Апелляционное определение Московского городского суда от 04 февраля 2014 N 33-6021/14 (ключевые темы: вынужденные переселенцы - жилой дом - миграционная служба - незаконные вооруженные формирования - порядок выплаты компенсации)

Апелляционное определение Московского городского суда от 04 февраля 2014 N 33-6021/14

04 февраля 2014 г. Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе Председательствующего Пильгуна А.С., судей Гончаровой О.С. и Грибовой Е. Н. при секретаре Складчиковой А.Е. заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Гончаровой О.С. дело по апелляционной жалобе Алиева А.М. на решение Пресненского районного суда гор. Москвы от 22 августа 2012 г., которым постановлено:

- В удовлетворении исковых требований Алиева А.М. к Правительству Российской Федерации о взыскания материалы того ущерба, морального вреда - отказать.

установила

Алиев А.М обратился в суд с иском к Правительству Российской Федерации взыскании материального ущерба, морального вреда и вреда здоровью в размере <_>, указав, что в начале <_> г. он в ходе проведения контртеррористических операций был ранен, потерял жилье, поскольку оно было уничтожено и в связи, с чем он с семьей был вынужден покинуть место постоянного проживания.

Представитель истца поддержал заявленные требования и просил об их удовлетворении. Представитель Федеральной миграционной службы, представляющий по доверенности интересы Правительства РФ против удовлетворения иска возражал, ссылаясь на Указ Президента РФ от 09.12.1994 г. N 2166 "О мерах по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской республики и в зоне осетино-ингушского конфликта", постановление Правительства РФ от декабря 1994 г. N 1360 "Об обеспечении государственной безопасности и территориальной целостности РФ, законности, прав и свобод граждан, разоружении незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и прилегающих к ней регионов Северного Кавказа", Постановление Конституционного Суда РФ от 31.07 1995 г. N 10-1.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит Алиев А.М.

Проверив материалы дела, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии Алиева А.М., извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда постановленного в соответствии с требованием закона и представленными доказательствами.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вынося обжалуемое решение, суд правильно указал, что истец не представил доказательств, что дом и принадлежащее ему имущество уничтожено противоправными действиями Правительства РФ и в отношении лично истца Правительством РФ были совершены какие-либо противоправные действия.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 31 июля 1995 г. N 10-П действия Правительства РФ по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской республики, осуществлявшиеся в соответствии с постановлением Правительства РФ от 09.12.1994 г. N 1360 во исполнении Указа Президента РФ от 09.12.1994 г. признаны соответствующими Конституции РФ.

В соответствии с Указом Президента РФ от 05.09.1995 г. N 898 "О дополнительных компенсационных выплатах лицам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике", Правительством РФ было принято постановление N 510 "О порядке выплаты компенсаций за утраченное жилье или имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике кинувшим ее безвозвратно", которым утвержден Порядок выплат компенсаций за утраченное жилье и/или имущество гражданам, пострадавшим в результат решения кризиса в Чеченской Республике и покинувшим ее безвозвратно". Целью принятия Постановления было усиление социальной защиты граждан, пострадавших результате разрешения кризиса в Чеченской Республике и предоставление им права выбора нового места жительства согласно их добровольному волеизъявлению.

Согласно пункту 5 Порядка выплат, компенсация за утраченное жилье устанавливается из расчета расходов на строительство (приобретение) жилья, исходя из нормы 18 метров общей площади на каждого члена семьи на занимаемой ранее площади в единственном числе, - 29 кв. метров общей площади), но не более 120 000 руб. на семью.

Судом установлено, что Алиев А.М. воспользовался своим правом, предоставленным вышеуказанными Постановлениями Правительства РФ и <_>г. получил из средств федерального бюджета компенсацию за утраченное жилье и имущество, располагавшееся по адресу: <_>на основании поданного заявления и решения Временной комиссии в размере <_>.

Установленные права на компенсационные выплаты являются дополнительной защитой прав граждан Российской Федерации на получение социальной защиты и не предусматривают возмещения утраченного жилья и имущества в полном объеме.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными письменными доказательствами.

В соответствии с подпунктом 4 статьи 5 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4503-1 "О вынужденных переселенцах" статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Срок его действия продлевается территориальным органом, уполномоченным на осуществление функций и контролю в сфере миграции, при наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, на каждый последующий год исключительно по заявлению вынужденного переселенца.

Из материалов дела следует, что Алиев А.М. и его семья в составе <_> человек прибыли из <_>и были зарегистрированы <_> г. на территории <_>по адресу: <_>. <_>г. семье в полном составе предоставлен статус вынужденных переселенцев сроком на 5 лет и но истечению срока его предоставления был продлен до <_>г. в установленном законом порядке. По истечении срока действия статуса вынужденного переселенца Алиев А.М. и члены его семьи с заявлением о его продлении в территориальный орган миграционной службы не обращались.

В соответствии с подпунктом 2 п.2 ст. 9 Закона РФ от 01.02.1993г. 4530-1 "О вынужденных переселенцев", Алиев А.М. и члены его семьи по решению территориального органа миграционной службы от <_>г. утратили статус вынужденных переселенцев в связи с истечением срока его предоставления.

Данное решение Алиевым А.М. в соответствии с требованием Закона не обжаловалось.

Истец не оспаривает факт получения денежной компенсации за утраченное имущество, но не соглашается с его размером.

Обращаясь в суд с данным иском Алиев А.М. не представил доказательств, причинения действиями Правительства РФ вреда здоровью как ему, так и членам его семьи, а также не подтвердил бесспорными доказательствами, указанного в исковом заявлении ущерба.

Разрешая спор, суд правильно сослался на положения ст. ст. 15, 16, 1064, 1069 ГК РФ и указал, что для применения ответственности в виде взыскания убытков необходимо наличие состава правонарушения, включающего наступление вреда, вину причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями, доказанности размера ущерба.

Судебная коллегия полагает, что разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил значимые по делу обстоятельства, доводам сторон дал правовую оценку. Выводы суда соответствуют требованиям закона и представленными письменными доказательствами, которым судом дана оценка согласно положениям ст. 67 ГПК РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения судом первой инстанции не допущено.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене решения, поскольку направлены на переоценку доказательств, и иное толкование норм материального права, с которой судебная коллегия согласиться не может.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия,

определила

Решение Пресненского районного суда гор. Москвы от 22 августа 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Алиева А.М. - без удовлетворения.

Председательствующий

судьи