Апелляционное определение Московского городского суда от 04 марта 2014 N 33-6455/14 (ключевые темы: коммунальные услуги - жилой дом - меры социальной поддержки - техническое обслуживание - инженерная служба)

Апелляционное определение Московского городского суда от 04 марта 2014 N 33-6455/14

Судья: Воробьева Л.А.

Гр. дело N 33-6455

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 марта 2014 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе: председательствующего Пильгуна А.С.,

и судей Грибовой Е.Н., Салтыковой Л.В.,

при секретаре Артемьевой М.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Салтыковой Л.В. дело по апелляционной жалобе ответчика Цветкова О.В. на решение Савеловского районного суда г. Москвы от 25 июня 2013 г., которым постановлено:

Исковые требования ООО "Свет Жилсервис" Цветкову *, Политовой *, Никишиной *, Сазоновой * удовлетворить.

Взыскать солидарно с Цветкова *, Политовой *, Сазоновой *, Никишиной * в пользу ООО "Свет Жилсервис" задолженность по оплате жилья и жилищно-коммунальных услуг в размере * коп., а также с каждого ответчика и расходы по госпошлине в равных долях по * коп.

В удовлетворении требований Цветкова * к ГКУ ИС Хорошевский г. Москвы об обязании произвести перерасчет за жилищно-коммунальный услуги - отказать.

установила:

Истец ООО "Свет Жилсервис" обратился в суд с иском к ответчикам Цветкову О.В., Политовой И.Ю., Сазоновой И.О., Никишиной Л.П. о взыскании задолженности по жилищно-коммунальным платежам в размере * коп. за период с * года по * года, мотивируя свои требования тем, что ответчики, зарегистрированные в квартире по адресу: *, не производят плату за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги.

Ответчик Цветков О.В. предъявил иск к ГКУ г. Москвы "Инженерная служба Хорошевского района", в котором, с учетом уточненных исковых требований, просил суд обязать ГКУ г. Москвы "Инженерная служба Хорошевского района" пересчитать плату: 1) за содержание жилья на каждого члена его семьи в соответствии со ст. 31 ЖК РФ по ставке для лиц, нанимающих жилье или собственников, зарегистрированных в единственном жилье, для чего применить аналогию закона по ст. 6 ГК РФ, т.к. в действующих в ** годах постановлениях Правительства Москвы никак не указаны зарегистрированные у собственника граждане, не являющиеся собственниками помещений, где они проживают; 2) за содержание жилья, отопление и воду для Сазоновой И.О. и Политовой И.Ю. как членам репрессированных за три последних год; 3) принять его расчет долга перед третьим лицом в сумме * руб. и обязать ответчика оформить долговые квитанции с разбивкой до * руб. для возможной скорой оплаты долга через интернет.

Представитель истца по доверенности в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца.

Ответчики Политова И.Ю., Никишина Л.П., Сазонова И.О. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Ответчик Цветков О.В. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения первоначальных исковых требований, настаивал на удовлетворении встречного иска.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит ответчик Цветков О.В. по доводам апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность постановленного судом решения проверена в апелляционном порядке.

В заседание судебной коллегии явился ответчик Цветков О.В., который поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель истца ООО "Свет Жилсервис", ответчики Политова И.Ю., Никишина Л.П., Сазонова И.О., ответчик по иску Цветкова О.В. - ГКУ г. Москвы "Инженерная служба Хорошевского района" в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались судебными повестками.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения ответчика Цветкова О.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене, как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права.

Согласно материалам дела, ответчик Цветков О.В. является собственником трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: *. Вместе с ним по указанному адресу зарегистрированы ответчики Политова И.Ю., Сазонова И.О. и Никишина Л.П.

Суд, сославшись на положения статей 153 - 157 ЖК РФ, пришел к выводу о том, что ответчики уклоняются от внесения платы за пользование жилым помещением и коммунальными услугами.

Суд согласился с представленным истцом расчетом, согласно которому сумма долга по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с * г. по * г составляет * коп.

Вместе с тем, расчет, представленный истцом, судом фактически не проверен. Суд не учел, что истец ООО "Свет Жилсервис" был создан в * года, и в качестве управляющей компании дома * по ул. * в г. * указанная организация была избрана решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от * года.

Кроме того, суд первой инстанции фактически не рассмотрел исковые требования Цветкова О.В. к ГКУ г. Москвы "Инженерная служба Хорошевского района" об обязании пересчитать плату за жилищно-коммунальные услуги, не мотивировал основания, по которым в его требованиях было отказано.

Поскольку судом были неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, не применен закон подлежащий применению, решение суда нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Частью 2 ст. 154 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) плату за коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 3 ст. 31 ЖК РФ дееспособные члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

ООО "Свет Жилсервис" было выбрано управляющей организацией общим собранием собственников помещений многоквартирного дома по адресу: *, что подтверждается протоколом общего собрания по итогам заочного голосования собственников помещений многоквартирного дома по адресу: * от * года.

* года между ООО "Свет Жилсервис", с одной стороны, и Цветковым О.В., с другой стороны, был заключен Договор управления многоквартирным домом N *согласно которому Цветков О.В. принял на себя обязательство своевременно и полностью вносить плату с учетом всех проживающих в жилом помещении лиц.

Согласно п. 10.1 указанного договора, он вступает в силу * года.

Поскольку ООО "Свет Жилсервис" избрано управляющей компанией со * года, требование истца о взыскании с ответчиков задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги и техническое обслуживание с * года является неправомерным.

Ответчики не представили доказательства, подтверждающие, что ими вносилась плата за жилищно-коммунальные услуги и техническое обслуживание, в связи с чем с них в пользу истца подлежит взысканию солидарно задолженность за период с * года по * года в размере * коп.

Доводы ответчика Цветкова О.В. о том, что ООО "Свет Жилсервис" фактически приступило к управлению многоквартирным жилым домом только в * года, материалами дела не подтверждены.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ с каждого из ответчиков в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере * руб. * коп., размер которой определен пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Рассмотрев встречные исковые требования, судебная коллегия приходит к выводу о том, что они удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В силу ст. 16 Закона РФ от 18.10.1991 г. N 1761-1 (в редакции от 30.11.2011 г.) "О реабилитации жертв политических репрессий" реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, обеспечиваются мерами социальной поддержки в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

Расходные обязательства по обеспечению мерами социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации".

Пунктом 3 части 1 статьи 3 Закона г. Москвы от 03.11.2004 г. N 70 (в редакции от 17.08.2008 г.) "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы" к полномочиям субъектов Российской Федерации отнесены меры социальной поддержки, в том числе, реабилитированные лица.

В соответствии с п.п. 1.2. п. 1 Постановления Правительства Москвы от 07.12.2004 г. N 850-ПП (в редакции от 23.04.2013 г.) "О Порядке и условиях обеспечения мер социальной поддержки граждан по оплате жилья и коммунальных услуг", пенсионерам из числа реабилитированных лиц, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 3 части 1 статьи 3 Закона города Москвы N 70:

- оплата в размере 50 процентов стоимости занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - жилой площади) независимо от вида жилищного фонда, в пределах социальной нормы площади жилья с учетом членов их семьи, совместно с ними проживающих;

- оплата в размере 50 процентов стоимости коммунальных услуг (отопления, водоснабжения, канализации, горячего водоснабжения (подогрева воды), электроэнергии, газа) в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом членов их семьи, совместно с ними проживающих, независимо от вида жилищного фонда. В домах, не имеющих центрального отопления, предоставляется скидка в размере 50 процентов от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм установленных для продажи населению;

- оплата в размере 50 процентов стоимости вывоза и обезвреживания твердых бытовых отходов с учетом членов их семьи, совместно с ними проживающих, независимо от вида жилищного фонда.

Сазонова * имеет право льготы, установленные ст. 16 Закона РФ "О реабилитации жертв политических репрессий", что подтверждается копией свидетельства В N *, выданного Управлением социальной защиты населения Хорошевского района города Москвы САО (л.д. 78).

В квартире, расположенной по адресу: *, Сазонова И.О. зарегистрирована вместе со своей дочерью Политовой * (л.д. 72 - 74, 79).

Цветков О.В. * года обратился в ГКУ г. Москвы "Инженерная служба Хорошевского района" с заявлением о перерасчете платы за коммунальные платежи, содержание и ремонт, в котором просил учесть льготу Сазоновой И.О.

Согласно ответу ГКУ г. Москвы "Инженерная служба Хорошевского района", перерасчет по льготе произведен с * г.

Цветков О.В. просил суд обязать ГКУ г. Москвы "Инженерная служба Хорошевского района" пересчитать плату за содержание жилья, отопление и воду для Сазоновой И.О. и Политовой И.Ю. как членами семьи репрессированных за три последних года.

Вместе с тем, в силу положений п. 7 Постановления Правительства Москвы от 07.12.2004 г. N 850-ПП (в редакции от 23.04.2013 г.) "О Порядке и условиях обеспечения мер социальной поддержки граждан по оплате жилья и коммунальных услуг" меры социальной поддержки граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг основывается на заявительном принципе, осуществляется при представлении ими в организацию, производящую начисление платежей за названные услуги, документов, подтверждающих отнесение их к соответствующей категории.

Поскольку Цветков О.В. обратился с соответствующим заявлением * года, то оснований для пересчета платы за содержание жилье, отопление и воду для Сазоновой И.О. и Политовой И.Ю. за три последних года не имеется.

При этом судебная коллегия учитывает, что документов, подтверждающих, что в ГКУ г. Москвы "Инженерная служба Хорошевского района" им были представлены документы и на Политову И.Ю., не представлено.

Требование Цветкова О.В. о принятии его расчета перед третьим лицом в сумме * коп. удовлетворению не подлежит, поскольку он составлен без учета требований законодательства.

Требование Цветкова О.В. о применении аналогии закона и об обязании ГКУ г. Москвы "Инженерная служба Хорошевского района" пересчитать плату за содержание жилья на каждого члена его семьи в соответствии со ст. 31 ЖК РФ по ставке для лиц, нанимающих жилье или собственников, зарегистрированных в единственном жилье, удовлетворению не подлежит, поскольку оснований для применения ст. 6 ГК РФ о применении гражданского законодательства по аналогии не имеется, т.к. правоотношения, связанные с оплатой за жилищно-коммунальные услуги, содержание и ремонт урегулированы законодательством.

Требование Цветкова О.В. об обязании ответчика ГКУ г. Москвы "Инженерная служба Хорошевского района" формировать долговые квитанции с разбивкой до * руб. не основано на нормах действующего законодательства, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Савеловского районного суда г. Москвы от 25 июня 2013 г. отменить.

Постановить по делу новое решение.

Исковые требования ООО "Свет Жилсервис" к Цветкову *, Политовой *, Сазоновой *, Никишиной * о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг и техническое обслуживание удовлетворить частично.

Взыскать с Цветкова *, Политовой *, Сазоновой *, Никишиной * солидарно в пользу ООО "Свет Жилсервис" задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг и техническое обслуживание в размере * коп.

Взыскать с Цветкова * в пользу ООО "Свет Жилсервис" расходы по оплате государственной пошлины в размере * коп.

Взыскать с Политовой * в пользу ООО "Свет Жилсервис" расходы по оплате государственной пошлины в размере * коп.

Взыскать с Сазоновой * в пользу ООО "Свет Жилсервис" расходы по оплате государственной пошлины в размере * коп.

Взыскать с Никишиной * в пользу ООО "Свет Жилсервис" расходы по оплате государственной пошлины в размере * коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований ООО "Свет Жилсервис" отказать.

Исковые требования Цветкова * к ГКУ г. Москвы "Инженерная служба Хорошевского района" об обязании произвести перерасчет платы за жилищно-коммунальные услуги, содержание и ремонт оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: