Апелляционное определение Московского городского суда от 18 февраля 2014 N 33-6854/14

Судья: Кабанова Н.В.

Гр. дело N 33-6854

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 февраля 2014 года город Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Дедневой Л.В.,

судей Семченко А.В., Шаповалова Д.В.,

при секретаре Трофимовой М.Е.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Семченко А.В.,

гражданское дело по апелляционной жалобе Ворожейкиной В.В. на решение Симоновского районного суда города Москвы от 20 ноября 2013 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Ворожейкиной В.В. к Управлению социальной защиты населения Донского района города Москвы об обязании присвоить звание "Ветеран труда" вынести решение о присвоении звания с момента обращения - отказать",

установила:

Ворожейкина В.В. обратилась в суд с иском к УСЗН Донского района г. Москвы об обязании присвоить звание "Ветеран труда", вынести решение о присвоении звания с момента обращения. В обоснование требований ссылалась на длительный трудовой стаж и присвоенное звание "Победитель социалистического соревнования 1978 года".

Истец в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит истец по доводам апелляционной жалобы.

Судебная коллегия, выслушав истца, представителя ответчика А.Г.Н., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Согласно статье 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Пунктами 1-3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Из материалов дела усматривается и установлено судом, что Ворожейкина В.В. награждена знаком "Победитель социалистического соревнования 1978 года" на основании приказа от 25 декабря 1978 года N*** от имени Министерства и ЦК профсоюза, что подтверждается удостоверением к знаку, архивной выпиской N *** от 29 марта 2013 года.

Ворожейкина В.В. является пенсионером по старости, трудовой стаж истца составляет более 20 лет.

Решением УСЗН Донского района г. Москвы от 22 апреля 2013 года Ворожейкиной В.В. отказано в присвоении звания "Ветеран труда" в связи с отсутствием правовых оснований для присвоения указанного звания. При этом ответчиком не было принято во внимание награждение истца знаком "Победитель социалистического соревнования 1978 года".

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд пришел к выводу об отсутствии у истца правовых оснований для присвоения указанного звания.

С такими выводами суда первой инстанции согласиться нельзя.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица:

- имеющие удостоверение "Ветеран труда";

- награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.п. 2, 3 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 27.06.2006 N 443-ПП, звание "Ветеран труда" присваивается районным управлением социальной защиты населения следующим категориям граждан, обозначенным в статье 7 Федерального закона "О ветеранах":

Лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (п. 2.1).

Лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин (п. 2.2).

Основанием для присвоения звания "Ветеран труда" для лиц, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, являются следующие документы:

- о награждении орденами или медалями либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации;

- трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин);

- паспорт или другой документ, удостоверяющий личность обратившегося и его место жительства в городе Москве.

В силу п. 2 Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 08 апреля 1977 года (Протокол N 5 п. 12) награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Таким образом, в вышеуказанный период награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзному комитету предприятия.

В связи с чем нельзя признать верным вывод суда о том, что Ворожейкина В.В. не была в установленном порядке награждена ведомственным знаком отличия в труде, нагрудный знак "Победитель социалистического соревнования 1978 года" таковым не является.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не может признать решение Симоновского районного суда г. Москвы законным, поскольку оно принято с существенным нарушением норм материального права, поэтому решение суда подлежит отмене, с принятием нового решения, которым исковые требования Ворожейкиной В.В. удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 330 ГПК РФ,

определила:

Решение Симоновского районного суда города Москвы от 20 ноября 2013 года отменить, принять по делу новое решение.

Исковые требования Ворожейкиной В.В. к Управлению социальной защиты населения Донского района города Москвы об обязании присвоить звание "Ветеран труда" удовлетворить.

Обязать Управление социальной защиты населения Донского района города Москвы присвоить Ворожейкиной В.В. звание "Ветеран труда", выдать удостоверение "Ветеран труда".

Председательствующий:

Судьи: