Апелляционное определение Московского городского суда от 26 марта 2014 N 33-7784/14

Судья: Кочетыгова Ю.В.

Дело N 33-7784

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 марта 2014 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Суминой Л.Н.,

судей Дубинской В.К., Федерякиной М.А., при секретаре Атаманове Р.С., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Суминой Л.Н. дело по апелляционной жалобе представителя ДЖП и ЖФ г.Москвы по доверенности Николаевой Т.Л. на решение Преображенского районного суда г.Москвы от 19 июня 2013 года, которым постановлено:

заявление удовлетворить частично;

признать Распоряжение Департамента Жилищной политики и Жилищного фонда г. Москвы от 05.06.2012 года N У53-6362 "Об отмене распоряжения префекта ВАО г. Москвы от 14.11.2008 года N 5529ж "О постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства семьи Телкова С.И." незаконным;

в остальной части отказать,

установила:

Телков С.И., действуя в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей, обратился в суд с заявлением об оспаривании распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы N У53-632 от 05.06.2012 года "Об отмене распоряжения префекта ВАО г. Москвы от 14.11.2008 года N5529ж "О постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства семьи Телкова С.И.", просил восстановить его и троих его детей на учете нуждающихся в улучшении жилых помещениях, установить факт постоянного проживания супруги Телковой В.И. на территории г.Москвы с 21.11.2002 г. В ходе судебного разбирательства к участию в деле была привлечена Телкова В.И. по требованию об установлении факта постоянного проживания в г. Москве с 21.11.2002 г., которые затем судом на основании определения суда от 21.05.2013 года были выделены в отдельное производство.

В части требований об обязании ДЖП и ЖФ г. Москвы восстановить его и троих детей на учете нуждающихся в жилых помещениях Телков С.И. отказался, производство по данным требованиям прекращено в связи с отказом от требований.

В остальной части заявленные требования Телков С.И. в порядке ст.39 ГПК РФ уточнил, полагая необходимым признать недействительным (незаконным) распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы N У53-632 от 05.06.2012 года "Об отмене распоряжения префекта ВАО г. Москвы от 14.11.2008 года N5529ж "О постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства семьи Телкова С.И.", определить меру ответственности в отношении и.о. начальника УДЖП и ЖФ г. Москвы в ВАО *********, ссылаясь на то, что его семья из пяти человек (он, трое несовершеннолетних детей и жена) на основании договора социального найма жилого помещения от 09.09.2005 года N4537 постоянно проживают в однокомнатной квартире N 46, площадью жилого помещения 17,6 кв.м, жилой площадью 12,9 кв.м по адресу: *********, решением РУСЗН Гольяново от 26.10.2007 года N118 его семья признана малоимущей, общественной жилищной комиссией при Префектуре ВАО было рекомендовано принять семью Телкова С.И. на учет нуждающихся в жилых помещениях, а его супруге Телковой В.И. отказать в связи с проживанием в городе Москве по месту жительства на законных основаниях менее 10 лет, на основании чего распоряжением префекта ВАО города Москвы от 14.11.2008 года N5529ж семья Телковых из четырех человек (он, его несовершеннолетние дети) были приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, которое распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы N У53-632 от 05.06.2012 года было отменено на том основании, что его супруга Телкова В.И. проживает в городе Москве по месту жительства на законных основаниях менее 10 лет, что нарушает права его семьи, так как на учет нуждающихся в жилых помещениях они были приняты с учетом того, что его супруга Телкова В.И. проживает в городе Москве по месту жительства на законных основаниях менее 10 лет.

В судебном заседании суда первой инстанции Телков С.И. и его представитель адвокат по ордеру Клейменов А.Я. поддержали заявленные требования в полном объеме, указывая на то, что действия ДЖП и ЖФ г. Москвы по снятию семьи Телкова С.И. с учета нуждающихся в жилых помещениях незаконны.

Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Николаева Т.Л. заявленные требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении в полном объеме.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора органов опеки и попечительства района Гольяново г. Москвы в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого как незаконного просит представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Николаева Т.Л. по доводам апелляционной жалобы, в качестве оснований к отмене состоявшегося решения указывая на то, что судом неправильно применены нормы материального права; судом не учтено, что Телкова В.И. зарегистрирована по месту жительства на законных основаниях в г. Москве менее 10 лет, в связи с чем обжалуемое распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы является законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, полагая возможным в силу ч.3 ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие иных не явившихся участвующих в деле лиц, извещенных о месте и времени слушания дела надлежащим образом, под расписку, с учетом того, что рассмотрение дела судебной коллегией откладывалось, выслушав объяснения заявителя Телкова С.И., возражавшего относительно удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы данной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к изменению или отмене обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона, в том числе ст.ст.50, 55, 56 ЖК РФ, ст.ст.7, 8, 9, 14, 15 Закона г. Москвы от 14.06.2006г. N29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

Как надлежаще установлено судом первой инстанции и подтверждается письменными материалами дела, в однокомнатной квартире N ********* по адресу: г*********, общей площадью жилого помещения 17,6 кв.м., жилой площадью 12,9 кв.м., постоянно зарегистрированы по месту жительства и проживают Телков С.И., его супруга Телкова В.И. и несовершеннолетние дети: *********, ********* года рождения, *********, ********* года рождения, *********, ********* года рождения; данное жилое помещение предоставлено Телкову С.И. на основании обменного ордера Мосгорсоветом N ********* от ********* г.; на основании договора социального найма N *********от ********* года Телков С.И. является ответственным нанимателем, совместно с ним в качестве членов семьи нанимателя включены: Телкова В.И. (жена нанимателя), ********* (дочь нанимателя), ********* (сын нанимателя), ********* (сын нанимателя), в связи с чем в занимаемой квартире семьей Телкова С.И. на каждого члена семьи приходится менее 10 кв.м.

Кроме того, судом тщательно было проанализировано распоряжение Префекта ВАО г. Москвы от 14.11.2008 года N 5529ж "О постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства семьи Телкова С.И.", из которого усматривается, что при постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства семьи Телкова С.И. (4 человека), на общественной жилищной комиссии при Префектуре ВАО г. Москвы рассматривался вопрос о постановке на учет семьи из 5-ти человек (протокол N 40 от 15.10.2008 г.), однако решено было Телкову В.И. (1 человек) не принимать на учет нуждающейся в жилых помещениях, в связи с проживанием в г. Москве по месту жительства на законных основаниях менее 10 лет.

Таким образом, еще при принятии распоряжения Перфекта ВАО г. Москвы от 14.11.2008 года N 5529ж о принятии семьи Телкова С.И. (4 человека) на учет нуждающихся в жилых помещениях указанные обстоятельства в отношении Телковой В.И. были известны, вместе с тем, Департаментом при вынесении обжалуемого распоряжения учтены не были.

Учитывая изложенное, положения ст. 9 Закона г. Москвы от 14.06.2006г. N29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", в силу которой для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи, учитывая, что решением РУСЗ района Гольяново г. Москвы в целях постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях Телков С.И., *********., *********., *********., *********. признаны малоимущими, семья Телкова С.И. является многодетной семьей (3 детей), что подтверждается удостоверением многодетной семьи N 6441 от 03.03.2008 г., выданным Управой района Гольяново г.Москвы, учитывая, что жилищные условия семьи Телкова С.И. (4 человека) с даты постановки на учет не изменились, обстоятельств, влекущих для семьи Телкова С.И. (4 человека) в качестве оснований снятия с учета, предусмотренных ст. 15 Закона г. Москвы от 14.06.2006г. N29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" и ст. 56 ЖК РФ, установлено не было, Телкова В.И. при решении данного вопроса не учитывалась, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о признании распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы от 05.06.2012 года NУ53-6362 "Об отмене распоряжения префекта ВАО г. Москвы от 14.11.2008 года N5529ж "О постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства семьи Телкова С.И." незаконным.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют собранным по делу доказательствам, установленным фактическим обстоятельствам и не противоречат требованиям закона.

В связи с тем, что решение суда в части отклонения требования об определении меры ответственности в отношении и.о. начальника УДЖП и ЖФ г. Москвы в ВАО *********. никем из участников процесса не обжалуется, в силу ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, предметом проверки суда апелляционной инстанции в указанной части решение не является.

Проверив доводы апеллянта по правилам ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия считает, что они не опровергают выводов суда, не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, и не содержат предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, а кроме того, направлены на иное толкование норм права и оценку добытых судом доказательств, надлежащая оценка которым была дана в решении суда первой инстанции, с которой судебная коллегия соглашается, оснований для иной правовой оценки судебная коллегия не имеет.

При этом, нарушений норм материального права и гражданско-процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по настоящему делу также не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Преображенского районного суда г.Москвы от 19 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ДЖП и ЖФ г.Москвы по доверенности Николаевой Т.Л. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: