Решение Липецкого областного суда от 03 апреля 2014 г. по делу N 7-39/2014

Судья Липецкого областного суда Жукова Н.Н. , рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе инспектора ООПАЗ УОООП УМВД Росси по Липецкой области Белоусова С.В. на постановление судьи Советского районного суда г.Липецка от 05 марта 2014 года, которым постановлено:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении Ченских С.Н. прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Вещественные доказательства, изъятые 21.12.2013 года - 3999 канистр стеклоомывающей жидкости "ЛедоСООL", объемом 5 л. каждая, находящиеся на хранении у начальника металлобазы Т. - передать в пользование и распоряжение ООО "Форсаж".

Одну канистру стеклоомывающей жидкости "ЛедоСООL", проходившую исследование - уничтожить, поручив уничтожение ООПАЗ УОООП УМВД России по Липецкой области.

Исследовав материалы дела, судья

УСТАНОВИЛА:

Постановлением судьи Советского районного суда г.Липецка от 05 марта 2014 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении Ченских С.Н. было прекращено в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. Изъятая 21.12.2013 года продукция в количестве 3999 канистр стеклоомывающей жидкости "ЛедоСООL" передана в пользование и распоряжение ООО "Форсаж". Одна канистра передана на уничтожение.

Инспектор ООПАЗ УОООП УМВД Росси по Липецкой области Белоусов С.В. обратился в Липецкий областной суд с жалобой, в которой просит постановление Советского районного суда г.Липеца от 05 марта 2014 года изменить в части решения вопроса об изъятых вещах.

Выслушав инспектора Белоусова С.В., представителя УМВД России по Липецкой области Мараховского Э.А., поддержавших доводы жалобы, возражения против жалобы защитника Ченских С..Н. по доверенности Попова А.В., проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 07.02.2014 года Ченских С.Н. в вину вменялась реализация 21 декабря 2013 года в 08 часов 30 минут по адресу: "адрес" , район металлобазы стеклоомывающей жидкости "ЛедоСОО L " - 30°С", содержащей в своем составе метиловый спирт (метанол)-17,9 % об.

Исследовав представленные в дела доказательства, суд пришел к выводу о прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях Ченских С.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ.

Статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

По смыслу статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота. К ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, должны быть прямо указаны в законе или определены в порядке, установленном законом.

Запрещение и ограничение реализации отдельных видов товаров содержатся, в частности, в Указе Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 года N 179 "О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена", Правилах продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года N 55, в Федеральном законе от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", в Федеральном законе от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" и в других законодательных актах.

В соответствии со Списком ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года N 964, метиловый спирт относится к данным ядовитым веществам.

Из протокола изъятия вещей и документов от 21 декабря 2013 года следует, что в соответствии со ст.27.10 КоАП РФ в ООО "Форсаж-2" было произведено изъятие стеклоомывающей жидкости "ЛедоСОО L " - 30°С" синевого цвета, производитель ООО "Арт-Центр", "адрес" , в канистре объемом 5 литров в количестве 4000 штук.

В ходе проведения экспертизы N 451 от 24.01.2014 года было установлено, что, представленная на исследование жидкость из бутылки с надписью "Ледо COOL ... " содержит в своем составе метиловый спирт (метанол).

Указанные выше доказательства свидетельствуют о том, что изъятая у ООО "Форсаж" продукция - стеклоомывающая жидкость "ЛедоСОО L " - 30°С" входит в Перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена.

В силу части 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

На основании пункта 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом, вещи изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в п. 28 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 КоАП РФ), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 КоАП РФ.

Так как на всю партию продукции, изъятой у ООО "Форсаж" - стеклоомывающая жидкость "ЛедоСОО L " - 30°С" в количестве 4000 канистр объемов 5 л каждая, представлен один сертификат соответствия и одно санитарно-эпидимиологическое заключение, из которых следует, что вся эта продукции произведена одним изготовителем ООО "Арт-Центр" "адрес" , по одним техническим условиям, в одинаковой расфасовке, то с учетом заключения эксперта о содержании метанола в жидкости, взятой на исследование из одной канистры, изъятию из оборота и уничтожению подлежит вся продукция, изъятая у ООО "Форсаж".

Довод защитника Ченских С.Н. о передаче 3999 канистр стеклоомывающей жидкости ООО "Форсаж" с целью ее дальнейшего исследования и предъявления претензий продавцу, является несостоятельным, так как дальнейший оборот данной продукции невозможен.

Таким образом, прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья Советского районного суда г.Липецка должен был решить вопрос об изъятии из оборота всей продукции, указанной в протоколе изъятия вещей и документов от 21 декабря 2013 года, и передаче данной продукции на уничтожение.

Учитывая изложенное, жалоба инспектора ООПАЗ УОООП УМВД России по Липецкой области Белоусова С.В. подлежит удовлетворению, постановление судьи Советского районного суда г.Липецка от 05.04.2014 г. подлежит изменению в указанной части.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 и 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

РЕШИЛА:

Жалобу инспектора ООПАЗ УОООП УМВД России по Липецкой области Белоусова С.В. удовлетворить.

Постановление судьи Советского районного суда г.Липецка от 05 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении Ченских С.Н. изменить в части решения вопроса в отношении изъятых вещей.

4000 канистры стеклоомывающей жидкости "ЛедоСООL - 30°С ", объемом 5 л. каждая, принадлежащие ООО "Форсаж", изъять из оборота и уничтожить, поручив уничтожение ООПАЗ УОООП УМВД России по Липецкой области.

В остальной части постановление судьи Советского районного суда г.Липецка от 05 марта 2014 года оставить без изменения.

Судья Н.Н. Жукова