Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 27 февраля 2014 г. по делу N 33-881/2014

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Тепляковой Е.Л.,

судей Алексеевой С.Ф., Орловой И.А.,

при секретаре Чебыкиной Е.М.,

рассмотрела в судебном заседании 27 февраля 2014 года дело по апелляционным жалобам Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми, администрации МО ГО "Инта" на решение Интинского городского суда Республики Коми от 18 декабря 2013 года, по которому

признано за П. , "Дата обезличена" г.р., право на получение социальной выплаты на переселение из районов Крайнего Севера после смерти отца П. , "Дата обезличена" г.р., с датой постановки на учет 06.08.1999,

возложена на администрацию МО ГО "Инта" обязанность восстановить П. , "Дата обезличена" г.р., в списках граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на переселение из районов Крайнего Севера,

заслушав доклад судьи Орловой И.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

П. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования городского округа "Инта" о признании права на получение социальной выплаты на переселение из районов Крайнего Севера, о возложении обязанности восстановить в списках граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилья.

В обоснование заявленных требований истец указала, что является дочерью П. , умершего 04.08.2002. П. 06.08.1999 принят на учет граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии на переселение из РКС под номером 6503 с составом семьи два человека, в том числе дочь ( П. ). 22.04.2005 П. снят с указанного учета в связи со смертью, также с учета снята П.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми.

Истец П. , Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми участия в судебном разбирательстве не приняли.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Представитель администрации МО ГО "Инта" с иском не согласилась.

Суд принял указанное выше решение.

В апелляционных жалобах ответчики просят решение суда отменить в связи с допущенными нарушениями норм материального права, а также неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела.

Стороны по делу, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции, участия в рассмотрении апелляционной жалобы не приняли, в связи с чем судебная коллегия определила рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены оспариваемого решения суда.

Из материалов дела следует, что П. , проживающий в "Адрес обезличен" , состоял в списках на переселение из районов Крайнего Севера с составом семьи 2 человека под номером N 6503, о чем прямо указано в первоначальной книге регистрации и учета граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий. П. умер 04.08.2002. На основании постановления администрации МОГО "Инта" от 26.04.2005 N 4/499. П. снят с учета граждан на получение жилищных субсидий для переселения из райнов Крайнего Севера в связи со смертью. Из письма администрации МО ГО "Инта" от 01.04.2013 следует, что П. в состав семьи своего отца П. не входила в связи с отсутствием регистрации по его месту жительства.

Статьей 1 Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" определены категории граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений.

Федеральным законом от 17 июля 2011 г. N 212-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" статья 1 Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" изложена в новой редакции. В частности, в статье 1 появилась норма о том, что в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Федеральный закон от 17 июля 2011 г. N 212-ФЗ вступил в действие с 1 января 2012 г. (статья 2 данного Закона).

До внесения указанных изменений Федеральным законом от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" возможность сохранения за членами семьи умершего гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, права на ее получение, предусмотрена не была.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что по смыслу подлежащих применению к спорным отношениям вышеназванных норм материального права члены семей граждан, состоявших на учете в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения жилых помещений в связи с переселением из районов Крайнего Севера, но умерших до введения в действие Федерального закона N 212-ФЗ, то есть до 1 января 2012 г., так же как и члены семей граждан, состоявших на учете на получение жилищных субсидий, но умерших после 1 января 2012 г., сохраняют право на получение жилищной субсидии на приобретение или строительство жилого помещения, поскольку иное толкование указанных нормативных положений привело бы к неоправданным различиям в объеме прав граждан, относящихся к одной и той же категории (член семьи гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии), в зависимости от даты смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии.

Судебная коллегия с указанным выводом суда первой инстанции соглашается, находит его правильным.

Доводы апелляционных жалоб ответчиков об отсутствии совместной регистрации П. и П. по месту жительства не могут являться основанием для утраты последней права на получение государственного жилищного сертификата, поскольку согласно сведениям, содержащимся в первоначальной книге учета граждан, П. состоял на учете с составом семьи два человека. При этом допрошенные в качестве свидетелей по делу Л. , Т. подтвердили суду факт совместного проживания по месту жительства П. и ведения общего хозяйства П. с дочерью П. , нахождения ее на иждивении отца, а также их намерения совместно переселиться из г. Инты.

Довод жалобы администрации МО ГО "Инта" о том, что на дату смерти П. его дочь П. "Дата обезличена" года рождения не имела требуемого законодательством стажа работы в районах Крайнего Севера, соответственно, не имела права состоять на учете как заявитель, судебной коллегий признается несостоятельным, не имеющим правового значения для разрешения спора, поскольку право П. на получение жилищной субсидии сохраняется за ней как за членом семьи умершего гражданина.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что решение Интинского городского суда Республики Коми является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционных жалоб не имеется.

Вместе с тем судебная коллегия полагает необходимым уточнить первый абзац резолютивной части решения суда указанием на право П. получить социальную выплату в порядке очередности.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Интинского городского суда Республики Коми от 18 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми, администрации МО ГО "Инта" - без удовлетворения.

Первый абзац резолютивной части решения Интинского городского суда Республики Коми от "Дата обезличена" изложить в следующей редакции: "Признать за П. , "Дата обезличена" г.р., право на получение в порядке очередности социальной выплаты на переселение из районов Крайнего Севера после смерти отца П. , "Дата обезличена" г.р., с датой постановки на учет 06.08.1999".

Председательствующий

Судьи