Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 06 марта 2014 г. по делу N 33-1035/2014

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ус Е.А.,

судей Алексеевой С.Ф., Орловой И.А.,

при секретаре Михеевой Л.П.,

рассмотрев в судебном заседании 06 марта 2014 года дело по апелляционной жалобе Филиала ОАО "Российские железные дороги" "Северная железная дорога" на решение Печорского городского суда Республики Коми от 29 ноября 2013 года, по которому

с ОАО "Российские железные дороги" в пользу Т. взысканы излишне удержанный налог на доходы физических лиц в сумме ... и денежная компенсация морального вреда в сумме ... ),

в остальной части иска о взыскании компенсации морального вреда отказано,

с ОАО "Российские железные дороги" взыскана государственная пошлина в доход бюджета муниципального района "Печора" в сумме 600 рублей,

Заслушав доклад судьи Орловой И.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Т. обратился в суд с иском к ОАО "Российские железные дороги", Эксплуатационному вагонному депо Воркута структурное подразделение Северной дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО "РЖД" о взыскании налога на доходы физических лиц со стоимости проезда по бесплатным транспортным требованиям в размере ... и компенсации морального вреда в сумме ...

В обоснование заявленных требований истец указал, что работает в должности ... вагонов на ПТО ст. Печора в Эксплуатационном Вагонном депо Воркута Северной дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры- филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги" с 06 декабря 2002 года. За период с 2010 года по 2012 год из его заработной платы удержан налог на доходы физических лиц со стоимости проезда по бесплатным транспортным требованиям в общей сумме ... руб. Истец считает действия ответчика незаконными, поскольку предоставление бесплатных транспортных требований является компенсацией, предусмотренной Федеральным законом "О железнодорожном транспорте", и не подлежит налогообложению. Кроме того, просит взыскать с ответчика денежную компенсацию морального вреда в сумме ... , указывая, что из-за незаконного удержания суммы налога он испытывал моральные и нравственные страдания, переживал чувства обиды и ущемленности.

Стороны и третье лицо - Межрайонная ИФНС России N 2 участия в судебном заседании не принимали, извещены надлежащим образом.

Судом принято вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение суда, указывая на неправильное применение судом норм материального права.

На рассмотрение и разрешение апелляционной жалобы стороны и третье лицо также не явились, несмотря на извещение о времени и месте апелляционного рассмотрения, при этом об отложении дела не просили, об уважительности причин неявки не сообщили.

В этой связи суд апелляционной инстанции определил рассмотреть жалобу в отсутствие сторон и третьего лица.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия оснований для отмены правильного решения суда не находит.

Из материалов дела следует, что Т. работает в должности ... вагонов на ПТО ст. Печора в Эксплуатационном Вагонном депо Воркута Северной дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги" с 06 декабря 2002 года.

Согласно справке ответчика от 03.10.2013 N541, за 2010, 2012 годы сумма стоимости проезда Т. по личным надобностям составила ... руб. Размер налога на доходы физического лица, удержанного со стоимости проезда по личным надобностям составил ... руб.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что компенсация в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих безденежный проезд от места жительства к месту работы, а также по личным надобностям, работникам ОАО "РЖД" предоставляется в связи с осуществлением трудовых функций на железнодорожном транспорте и в силу п. 3 ст. 217 Налогового кодекса РФ налогообложению не подлежит.

Судебная коллегия с указанным выводом суда соглашается, находит его правильным.

Статьей 325 Трудового кодекса РФ установлено, что лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа.

В соответствии с ч. 8 данной статьи размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, устанавливаются коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

На основании п. 5 ст. 25 Федерального закона от 10 января 2003 года N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" работники железнодорожного транспорта общего пользования пользуются правом бесплатного проезда на железнодорожном транспорте за счет средств соответствующих организаций в порядке и на условиях, которые предусмотрены отраслевым тарифным соглашением и коллективными договорами.

Согласно п. 7.2.1 Отраслевого соглашения по организациям железнодорожного транспорта на 2008 год (продленного на 2009-2011 годы), работодателем предоставляются работникам следующие гарантии: проезд по личным надобностям в купейном вагоне поездов дальнего следования всех категорий один раз в год и проезд в пригородном сообщении или в поездах дальнего следования (при отсутствии пригородного) на суммарное расстояние двух направлений до 150 км или оплату (компенсацию) проезда.

На основании п. 3.4.1 Коллективного договора ОАО "РЖД" на 2008-2010 годы, работники имеют право бесплатного проезда на железнодорожном транспорте общего пользования от места жительства до места работы, работнику предоставляется право бесплатного проезда по личным надобностям в поездах пригородного сообщения на суммарное расстояние двух направлений 200 км (или в дальних поездах на участках, где отсутствует пригородное сообщение) или выплачивается компенсация в размере и на условиях, установленных Компанией.

В п. 4.2.3 Коллективного договора ОАО "РЖД" на 2011-2013 годы также закреплено, что работники имеют право бесплатного проезда по личным надобностям по разовому транспортному требованию в купейном вагоне поездов дальнего следования всех категорий в направлении туда и обратно.

Порядок выдачи транспортных требований для оформления проезда по личным надобностям регулируется Правилами выдачи транспортных требований ОАО "РЖД" для оформления безденежного проезда, утвержденными Распоряжением ОАО "РЖД" от 09.03.2010 года N 452 р, а до этого периода действовали Временные Правила выдачи билетов для бесплатного проезда работников железнодорожного транспорта общего пользования, утв. Распоряжением ОАО "РЖД" от 29.03.2004г. N 1795 р, которые предусматривали аналогичный порядок выдачи транспортных требований.

Согласно п. 3 ст. 217 Налогового кодекса РФ не подлежат налогообложению все виды установленных действующим законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством РФ), связанных с исполнением налогоплательщиком трудовых обязанностей.

Согласно ст. 164 Трудового кодекса РФ компенсации - это денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и другими федеральными законами.

Руководствуясь приведенными положениями налогового и трудового законодательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что оплата работодателем работникам и неработающим членам их семей стоимости проезда к месту проведения отпуска, производимая чаще одного раза в два года в соответствии с коллективным договором, локальным нормативным актом организации, трудовыми договорами, не подлежит обложению налогом на доходы физических лиц.

Правовая природа компенсаций, предоставляемых как в рамках Закона от 19.02.1993 года N 4520-1, так и в рамках ФЗ "О железнодорожном транспорте", определена верно. Подмены понятия "гарантии" понятием "компенсации" не допущено, в связи с чем доводы жалобы в данной части подлежат отклонению.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, заявленные к взысканию суммы, удерживались, в том числе, в июне и в июле 2010 года.

В письменном отзыве ответчик просил отказать в иске, в том числе и по мотиву пропуска срока исковой давности.

В настоящем споре стороны выступают не только как работник и работодатель, но и как налогоплательщик и налоговый агент.

Порядок разрешения вопроса о возврате излишне уплаченной в бюджет суммы налога предусмотрен подп.7 п.1 ст.231 Налогового кодекса РФ, отсылающим к ст.78 Налогового кодекса РФ, предусматривающей право налогоплательщика обращаться с заявлением о возврате излишне уплаченного налога в течение трех лет с даты уплаты (в данном случае - удержания налоговым агентом) суммы налога.

Т. обратился в суд 25.09.2013, следовательно, с учетом применения общего срока исковой давности не подлежат взысканию суммы, удержанные в июне, июле 2010 года в общем размере ...

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает возможным уточнить решение суда первой инстанции и определить подлежащую взысканию сумму в размере 2316 рублей.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Печорского городского суда Республики Коми от 29 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Филиала ОАО "Российские железные дороги" "Северная железная дорога" - без удовлетворения.

Первый абзац резолютивной части решения Печорского городского суда Республики Коми от 29 ноября 2013 года изложить в следующей редакции: "Взыскать с ОАО "Российские железные дороги" в пользу Т. излишне удержанный налог на доходы физических лиц в сумме ... и денежную компенсацию морального вреда в сумме ...

Председательствующий

Судьи