Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 24 февраля 2014 г. по делу N 33-850/2014

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Тепляковой Е.Л.,

судей Алексеевой С.Ф. и Костенко Е.Л.

при секретаре Чебыкиной Е.М.,

рассмотрев в судебном заседании 24 февраля 2014 года дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО "Сыктывкар" на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 21 октября 2013 года, по которому

иск Демиденко О.Т. к администрации МО ГО "Сыктывкар" о признании права пользования на условиях социального найма удовлетворен;

признано за Демиденко О.Т. и членами ее семьи Дударек Р.Н, и Дударек Н.А. право пользования на условиях социального жилым помещением по адресу: ... ;

Заслушав доклад судьи Тепляковой Е.Л., объяснения Барабанщиковой М.А. - представителя администрации МОГО "Сыктывкар", судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Демиденко О.Т. обратилась в суд с иском к администрации МО ГО "Сыктывкар" о признании за ней и членами ее семьи права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... , на условиях социального найма, указав в обоснование требований, что в связи с наличием у нее трудовых отношений с Профессионально-техническим училищем N ... ей для проживания были представлены комнаты ... и ... в здании общежития, расположенного по указанному адресу; в ... году вместо занимаемых комнат ... и ... ей представлены комнаты ... и ... в этом же общежитии. На основании распоряжения от ... года N ... здание общежития передано в муниципальную собственность. Направленное в администрацию МО ГО "Сыктывкар" заявление о заключении договора социального найма этого жилого помещения с последующей приватизацией оставлено без удовлетворения.

В судебном заседании истица на иске настаивала, пояснив, что первоначально ей предоставлялась в связи с работой комната ... в общежитии, в ... году взамен комнаты ... представлены комнаты ... , а в ... году она переселена в комнаты ...

Представитель ответчика иск не признал.

Третьи лица Дударек Р.Н. и Дударек Н.А. поддержали заявленные требования.

Представитель третьего лица ГАОУ СПО "Сыктывкарский политехнический техникум" в суд не явился, и дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация МО ГО "Сыктывкар" не согласна с решением суда и просит его отменить в связи с нарушением норм материального и процессуального права.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со ст.ст. 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании решения Комитета по управлению имуществом Республики Коми N ... от ... года здание общежития по адресу: ... , находилось в оперативном управлении Профессионально-технического училища N ... города Сыктывкара. В настоящее время правопреемником Профессионально-технического училища N ... является ГАОУ СПО РК "Сыктывкарский политехнический техникум".

В ... году Демиденко О.Т. в связи с работой в Профессионально-техническом училище N ... города Сыктывкара была представлена комната в указанном общежитии.

... года между Демиденко О.Т. и ГОУ НПО Профессиональный лицей N ... города Сыктывкара заключен договор найма специализированного жилого помещения в общежитии, согласно которому истице и членам ее семьи предоставлены комнаты ... в доме ... по улице ... для временного проживания.

В июле ... года ГАОУ СПО РК "Сыктывкарский политехнический техникум" предложило Демиденко О.Т. переселиться из занимаемых комнат ... в комнаты ... в том же общежитии, и ... года между ГАОУ СПО РК "Сыктывкарский политехнический техникум" и Демиденко О.Т. заключено соглашение о внесении изменений и дополнений в договор найма специализированного жилого помещения от ... года, по которому Демиденко О.Т. с членами ее семьи (сын Дударек Р.Н. и муж Дударек Н.А.) предоставлены для проживания на период работы комнаты ... в общежитии по улице ...

В указанном жилом помещении истица с членами семьи зарегистрированы по месту жительства и фактически проживают по настоящее время.

По решению Агентства Республики Коми по управлению имуществом от ... N ... недвижимое имущество в виде помещений подъездов N N ... по адресу: ... , в которых находятся и занимаемые истицей комнаты, изъято в государственную казну Республики Коми.

На основании распоряжения Правительства Республики Коми от ... года N ... данные помещения переданы в собственность муниципального образования городского округа "Сыктывкар"; право собственности МОГО "Сыктывкар" на переданное недвижимое имущество зарегистрировано в ЕГРП ... года.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные исковые требования, суд, применив положения ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на дату предоставления Демиденко О.Т. жилья в общежитии, ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", исходил из того, что при передаче спорного жилого помещения в муниципальную собственность жилые помещения утрачивают статус общежития, в связи с чем к ним подлежит применению правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

Вывод суда основан на материалах дела и нормах законодательства, регулирующих спорные правоотношения.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Установив, что занимаемое истицей спорное жилое помещение в общежитии, ранее закрепленное за Профессионально-техническим училищем N ... г. Сыктывкара на праве оперативного управления, в ... году было передано в муниципальную собственность; на момент передачи помещений в муниципальную собственность Демиденко О.Т. на законных основаниях (в связи с трудовыми отношениями с техникумом) занимала спорные комнаты в общежитии и законность её вселения с членами семьи в общежитие ни Профессионально-техническим училищем N ... города Сыктывкара, ни ГАОУ СПО РК "Сыктывкарский политехнический техникум" не оспаривалась, суд первой инстанции, правильно применив указанные выше нормы материального права, пришел к обоснованному выводу о том, что с передачей помещений, в которых находятся спорные комнаты, в муниципальную собственность эти помещения утратили статус общежития, и с этого момента истица приобрела право пользования спорными комнатами на условиях договора социального найма.

При указанных обстоятельствах суд правомерно удовлетворил исковые требования.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Демиденко О.Т. и члены ее семьи не состоят на учете нуждающихся в жилом помещении и поэтому не имеют права занимать спорные комнаты на условиях социального найма, являются несостоятельными, так как в силу ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N189-ФЗ нахождение на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, не является необходимым условием распространения на жилые помещения в общежитиях после их передачи в муниципальную собственность правового режима социального найма.

Как указал Конституционный Суд РФ в постановлении от 11 апреля 2011 года N4-П, изменение правового режима таких жилых помещений обусловлено передачей зданий, в которых они расположены, в ведение органов местного самоуправления, когда проживающие в них граждане оказываются пользователями жилых помещений, принадлежащих наймодателю, который не является их работодателем.

Истица приобрела право пользования спорными комнатами исходя из факта их предоставления ей в связи с трудовыми отношениями с Профессионально-техническим училищем N ... , в оперативном управлении которого находилось здание общежития по улице ... дом ... , и факта проживания в комнатах до передачи общежития в муниципальную собственность и после передачи комнат в муниципальную собственность в силу положений ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 года N189-ФЗ осуществляет в отношении спорных комнат права нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Доводы апелляционной жалобы о недоказанности того, что истица относится к категориям граждан, перечисленным в ст.108 Жилищного кодекса РСФСР, основаны на ошибочном толковании закона и не могут быть приняты во внимание.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 21 октября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации МО ГО "Сыктывкар" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: