Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 17 марта 2014 г. по делу N 33-1207/2014

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ивановой Е.А.,

судей Ауловой Т.С., Ошманкевича Р.А.,

при секретаре Глобу Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании 17 марта 2014 года дело по апелляционной жалобе Администрации МО ГО "Сыктывкар" на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от "Дата обезличена" , по которому

Признаны незаконными и отменены:

Постановление АМОГО "Сыктывкар" "Номер обезличен" от "Дата обезличена" в части утверждения пункта 4 протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам "Номер обезличен" об отмене решения о предоставлении Здоровец В.В. "Адрес обезличен" , отмене разрешения на вселение в качестве члена семьи нанимателя в указанное жилое помещение н/л ФИО13 ;

Постановление АМОГО "Сыктывкар" "Номер обезличен" от "Дата обезличена" в части утверждения пункта 4 протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам "Номер обезличен" о признании недействительным договора социального найма "Адрес обезличен" "Номер обезличен" от "Дата обезличена" г., заключенного между АМОГО "Сыктывкар" и Здоровец В.В. .

Признано за Здоровец В.В. , с учетом состава семьи 6 человек, включая н/л ФИО13 "Дата обезличена" г.р., право пользования жилым помещением в "Адрес обезличен" по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Ивановой Е.А., объяснения истца Здоровец В.В., представителя истца Здоровец В.В. - Митюшева В.Г., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Здоровец В.В. обратился в суд с иском к Администрации МО ГО "Сыктывкар", оспаривая действия ответчика по отмене ранее принятого решения общественной комиссии по жилищным вопросам о предоставлении ему на состав семьи "Адрес обезличен" отмене разрешения на вселение в качестве члена семьи нанимателя в указанное жилое помещение н/л внучки ФИО13 , об утверждении протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам "Номер обезличен" о признании недействительным договора социального найма указанного жилого помещения, заключенного с ним по факту проживания, просил признать право пользования занимаемой квартирой по договору социального найма.

В судебном заседании истец Здоровец В.В. на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представитель ответчика Администрации МО ГО "Сыктывкар" Барабанщикова М.А. с исковыми требованиями не согласилась.

Третьи лица Здоровец Е.В., Соколова И.В. с иском согласились.

Суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Администрация МО ГО "Сыктывкар" не согласна с решением суда, просит его отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.

Проверив законность решения суда в порядке ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, на основании служебного ордера "Номер обезличен" от "Дата обезличена" Здоровцу В.В. предоставлено на состав семьи 4 человека жилое помещение "Адрес обезличен" , входящее в состав муниципального жилищного фонда.

"Дата обезличена" с истцом заключен Типовой договор найма жилого помещения в доме местного Совета депутатов трудящихся, государственной, кооперативной и общественной организации.

После выдачи ордера Здоровец В.В. и члены его семьи были зарегистрированы по месту жительства по данному адресу, проживают в "Адрес обезличен" и сохраняют регистрацию по месту жительства с "Дата обезличена" г. и по настоящее время.

"Дата обезличена" после рождения внучки ФИО13 "Дата обезличена" года рождения, истец и совместно проживающие члены его семьи обратились в Администрацию МО ГО "Сыктывкар" с заявлением о включении ребенка в типовой договор найма в связи с вселением в квартиру по месту жительства матери.

На основании п. 5 протокола "Номер обезличен" заседания общественной комиссии по жилищным вопросам, утвержденного Постановлением АМО ГО "Сыктывкар" "Номер обезличен" от "Дата обезличена" г., постановлено разрешить вселение несовершеннолетней ФИО13 в качестве члена семьи Здоровец В.В. в "Адрес обезличен" .

"Дата обезличена" между Администрацией МО ГО "Сыктывкар" и истцом заключен договор социального найма "Адрес обезличен" "Номер обезличен" . В качестве члена семьи нанимателя в п. 3 договора социального найма включены его супруга ФИО11 , теща ФИО12 , дочери ФИО9 и ФИО10 , а также внучка ФИО13 , "Дата обезличена" года рождения.

После заключения указанного договора постановлением Администрации МО ГО "Сыктывкар" "Номер обезличен" от "Дата обезличена" утвержден протокол заседания общественной комиссии по жилищным вопросам "Номер обезличен" , пунктом 4 которого постановлено отменить ранее принятое решение о предоставлении Здоровец В.В. "Адрес обезличен" , а также разрешение на вселение несовершеннолетней ФИО13 в указанное жилое помещение.

Постановлением Администрации МО ГО "Сыктывкар" "Номер обезличен" от "Дата обезличена" утвержден протокол заседания общественной комиссии по жилищным вопросам "Номер обезличен" , пунктом 4 которого постановлено признать недействительным договор социального найма "Адрес обезличен" "Номер обезличен" от "Дата обезличена" г., заключенный между Администрацией МО ГО "Сыктывкар" и Здоровец В.В.

Разрешая спор, суд первой инстанции, проанализировав установленные по делу обстоятельства во взаимосвязи с нормами действующего законодательства, правомерно исходил из факта утраты спорным жилым помещением статуса служебного при передаче в муниципальный жилой фонд, на основании чего пришел к обоснованному выводу о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований Здоровец В.В.

Указанный вывод суда соответствует требованиям закона и основан на исследованных в судебном заседании доказательствах.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорной квартиры семье истца в 1986 г. и возникновения спорных правоотношений, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу ч. 1 ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - гражданином, на имя которого выдан ордер).

Из правового анализа содержания ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ следует, что изменение статуса жилого помещения, входящего в состав специализированного жилищного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд первой инстанции на основании исследованных доказательств, которым дана оценка в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ, пришел к правильному выводу об отсутствии достоверных доказательств, подтверждающих, что после передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность в установленном законом порядке принималось решение о включении спорной квартиры в муниципальный жилой фонд в качестве специализированного жилого помещения и сохранении ранее присвоенного статуса.

При этом судом правомерно принято во внимание письмо Микуньской дистанции пути Сосногорского отделения Северной железной дороги - филиала ОАО "РЖД" в адрес Администрации МО ГО "Сыктывкар" "Номер обезличен" от "Дата обезличена" о согласии со снятием статуса "служебное" с занимаемого Здоровец В.В. жилого помещения.

С учетом положений ст. 70 Жилищного кодекса РФ, ст. 20 Гражданского кодекса РФ, по смыслу которых при вселении и регистрации детей к родителям согласие собственника и остальных членов семьи нанимателя не требуется, а важен сам факт наличия места жительства одного из родителей по определенному адресу, судебная коллегия также соглашается с выводом суда об обоснованности включения несовершеннолетней ФИО13 в договор социального найма по месту жительства ее матери ФИО10

Кроме того, разрешая спор, судом верно учтено, что договор социального найма "Номер обезличен" от "Дата обезличена" г., заключенный между Администрацией МО ГО "Сыктывкар" и Здоровец В.В., в порядке, установленном ст. 83 ЖК РФ, не расторгался, недействительным или незаключенным судом признан не был, в связи с чем оспариваемые действия ответчика обоснованно признаны судом первой инстанции неправомерными, ограничивающими права истца на занимаемое жилое помещение.

Выводы суда судебная коллегия находит правильными, основанными на нормах права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание и служить основанием к отмене решения суда, поскольку содержат иную, неправильную трактовку существа спорных правоотношений и норм материального права их регулирующих. При разрешении заявленных требований суд обоснованно исходил из фактических обстоятельств дела и постановил законное и обоснованное решение в соответствии с нормами материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от "Дата обезличена" оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации МО ГО "Сыктывкар" - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-