Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 27 марта 2014 г. по делу N 33-1373/2014

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ивановой Е.А.,

судей Ауловой Т.С., Ошманкевича Р.А.,

при секретаре Забоевой Н.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании 27 марта 2014 года дело по апелляционной жалобе Струновой Е.В. на решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 31 января 2014 года, по которому

Исковые требования Струновой Е.В. к Министерству финансов российской Федерации о возмещении морального вреда удовлетворены частично.

Взыскана с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Струновой Е.В. компенсация морального вреда в сумме ... рублей.

В удовлетворении исковых требований Струновой Е.В. к Министерству финансов Республики Коми о возмещении морального вреда отказано.

Заслушав доклад судьи Ауловой Т.С., объяснения Максимовой К.Л., заключение прокурора Юдина А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Струнова Е.В. обратилась в суд с иском к Министерству финансов РФ в лице УФК РФ по РК, Министерству финансов РК о взыскании компенсации морального вреда в связи с гибелью сестры, в результате пожара в торговом центре " ... " гор. ... "Дата обезличена" . В обоснование требований указала, что приговором ... суда Республики Коми от "Дата обезличена" Моргунов О.Н. и Рожок В.В. признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного ч. ... ст. ... УК РФ, которые не исполнили свои должностные обязанности, в результате чего погибла ее родственница.

Суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе истица не согласна с определенным судом к взысканию размером компенсации морального вреда.

Проверив законность решения суда в порядке ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований определенной судом ко взысканию компенсации морального вреда.

Как следует из дела, "Дата обезличена" в результате пожара в торговом центре " ... ", расположенном по адресу: "Адрес обезличен" , погибла сестра истца - Нор Л.А. , ... года рождения.

Разрешая дело, суд правильно исходил из того, что компенсация морального вреда, причиненного истцу гибелью близкого родственника, что подтверждено материалами дела, должна быть произведена за счет казны Российской Федерации.

Вывод суда соответствует закону и подтверждается материалами дела.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ст.1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Приговором ... суда от "Дата обезличена" сотрудники ... -го отряда УГПС МЧС России по Республике Коми Рожок В.В., исполнявший обязанности ... и Моргунов О.Н., замещавший должность ... , признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного ч. ... ст. ... УК РФ - халатности, повлекшей по неосторожности смерть человека и иные тяжкие последствия. При этом в приговоре указано, что вследствие халатного, небрежного и недобросовестного отношения Моргунова О.Н. и Рожка В.В. к своим служебным обязанностям были созданы непреодолимые условия к успешной эвакуации людей при возникновении пожара, так как люди были лишены возможности эвакуироваться в короткий промежуток времени в виду наличия "глухих" решеток на окнах, заложенных кирпичной кладкой оконных проемов с южной (тыльной) стороны здания и отсутствия систем дымоудаления в торговых помещениях южной (тыльной) стороны здания.

Моргунов О.Н. и Рожок В.В., являясь должностными лицами, наделенными в установленном порядке властными полномочиями по осуществлению государственного пожарного надзора, ненадлежащим образом исполнили свои должностные обязанности, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов других лиц, в том числе, по неосторожности смерть людей и иные тяжкие последствия.

Из дела следует, что должность Рожка В.В., бывшего ... , на момент совершения преступления ( "Дата обезличена" ) финансировалась за счет федерального бюджета; на момент совершения поджога и увольнения со службы - за счет средств республиканского бюджета.

Должность Моргунова О.Н., бывшего ... , на момент совершения преступления ( "Дата обезличена" ) финансировалась за счет средств объекта, охраняемого по договору (предприятие нефтегазового комплекса); на момент совершения поджога и увольнения со службы - за счет средств федерального бюджета.

В соответствии со статьей 5 Закона "О пожарной безопасности" (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) в Государственную противопожарную службу входят: федеральная противопожарная служба; противопожарная служба субъектов Российской Федерации. Федеральная противопожарная служба включает в себя структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, - региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов, уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации.

Противопожарная служба субъектов Российской Федерации создается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации. Статья 10 Закона в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ устанавливает, что финансовое обеспечение деятельности федеральной противопожарной службы, социальных гарантий и компенсаций ее личному составу в соответствии с настоящим Федеральным законом является расходным обязательством Российской Федерации.

Финансовое обеспечение деятельности подразделений Государственной противопожарной службы, созданных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, социальных гарантий и компенсаций личному составу этих подразделений в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.

Таким образом, с 01.01.2005 федеральное законодательство предоставило субъектам Российской Федерации право создавать собственные противопожарные службы, в связи с чем разграничило источники финансирования федеральных и субъектных противопожарных служб.

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Коми от 25 августа 2005 года N229 "О противопожарной службе Республики Коми"; Постановлением Правительства Республики Коми N323 "Об условиях оплаты труда работников государственного учреждения Республики Коми "Управление противопожарной службы и гражданской обороны" созданы органы управления противопожарной службы РК, их территориальные подразделения, определены источники и условия финансирования их деятельности. В функции указанных органов входит только профилактика пожаров, тушение пожаров; спасение людей и имущества при пожарах.

Правильно оценив доказательства и применив нормы материального права, суд обоснованно пришел к выводу, что ГПС МЧС России по РК являлась федеральным органом, с учетом положений пункта 14 Указа Главы РК от 12 сентября 1997 г. N 249, в котором установлены полномочия именно федерального органа государственной власти при создании объектовых подразделений ГПС, взыскание компенсации морального вреда за вред, причиненный сотрудниками ГПС Рожком В.В., чья должность финансировалась за счет средств федерального бюджета, и Моргунова О.Н., чья должность финансировалась за счет объекта, правильно произведено судом за счет средств казны Российской Федерации, от имени которой выступает Министерство финансов РФ в лице УФК по РК.

Судебная коллегия находит, что при разрешении возникшего спора суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил решение, основанное на совокупной оценке собранных по делу доказательств и требованиях норм материального права, регулирующего возникшие спорные правоотношения.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии со ст.1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 года N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" при рассмотрении дел о компенсации морального вреда в связи со смертью потерпевшего иным лицам, в частности членам его семьи, иждивенцам, суду необходимо учитывать обстоятельства, свидетельствующие о причинении именно этим лицам физических или нравственных страданий. Указанные обстоятельства влияют также и на определение размера компенсации этого вреда. Наличие факта родственных отношений само по себе не является достаточным основанием для компенсации морального вреда. При определении размера компенсации морального вреда суду с учетом требований разумности и справедливости следует исходить из степени нравственных или физических страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, степени вины нарушителя и иных заслуживающих внимания обстоятельств каждого дела.

В силу п.2 абз.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" моральный вред может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников. Как следует из материалов дела, истица, является сестрой погибшей. При жизни Нор Л.А. и истца связывали тесные семейные отношения.

Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции взыскал компенсацию морального вреда в пользу истицы в соответствии с требованиями норм материального закона (п.1 ст. 1064, п.2 ст.151 и п.2 ст.1101 ГК РФ) и с учетом принципа разумности и справедливости. Определяя размер компенсации морального вреда, суд обоснованно сослался на фактические обстоятельства причинения морального вреда, а также наличие вины Моргунова О.Н. и Рожок В.В. в причинении смерти Нор Л.А. и, как следствие, морального вреда истице. Также судом учтены другие конкретные обстоятельства, свидетельствующие о тяжести перенесенных истицей страданий, в частности, характер причиненных преступлением последствий и способ причинения смерти, невосполнимость потери сестры, эмоциональные переживания.

С учетом изложенного, оснований для изменения решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 31 января 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Струновой Е.В. - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -