Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 31 марта 2014 г. по делу N 33-1422/2014

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Кореневой И.В.,

судей Костенко Е.Л., Ушаковой Л.В.,

при секретаре Красавцевой Т.Л.,

рассмотрев в судебном заседании 31 марта 2014 года дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО "Сыктывкар" на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 22 января 2014 года, по которому

признано незаконным и подлежащим отмене Постановление администрации МО ГО "Сыктывкар" N 10/4045 от 23.10.2013 в части утверждения пункта 5 протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам N 32 об отмене пункта 4 протокола N 1 заседания общественной комиссии по жилищным вопросам, утвержденного Постановлением администрации МОГО "Сыктывкар" N 1/56 от 16.01.2013г.;

признано за Моториной В.В. право пользования жилым помещением по адресу: "Адрес обезличен" на условиях социального найма, с учетом состава семьи.

Заслушав доклад судьи Ушаковой Л.В., объяснения истицы Моториной В.В., третьих лиц Моторина Е.М., Моторина М.С., Моториной Н.М., Кардимонова А.Е., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Моторина В.В. обратилась в суд с иском к администрации МО ГО "Сыктывкар" об отмене ранее принятого решения общественной комиссии по жилищным вопросам и признании её нанимателем жилого помещения по адресу: "Адрес обезличен" в связи с фактическим проживанием.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Моторин Е.М., Моторин М.С., Моторина Н.М., Кардимонов А.Е.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласился.

Суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация МО ГО "Сыктывкар" не согласна с решением суда, просит его отменить в связи с нарушением норм материального и процессуального права.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика участия не принимал, извещен о времени и месте надлежащим образом. В соответствии со ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, жилое помещение по адресу: "Адрес обезличен" входит в состав муниципального жилого фонда, было предоставлено Моториной В.В. в установленном порядке на основании ордера "Номер обезличен" от 09 октября 1979 года на состав семьи 3 человека, 02 ноября 1979 года с истцом был заключен Типовой договор найма указанного жилого помещения в доме местного Совета депутатов трудящихся, государственной, кооперативной и общественной организации.

Моторина В.В. и члены её семьи зарегистрированы по месту жительства "Адрес обезличен" после выдачи ордера, проживают и сохраняют регистрацию по данному адресу до настоящего времени.

На основании пункта 4 протокола N 1 заседания общественной комиссии по жилищным вопросам, утвержденного Постановлением АМО ГО " Сыктывкар" N 1/56 от 16 января 2013 года, 22 января 2013 года между администрацией МО ГО "Сыктывкар" и Моториной В.В. с учетом членов семьи (супруг, сын, дочь, внук) был заключен договор социального найма N 122 на "Адрес обезличен" .

Пунктом 5 протокола N 32 заседания общественной комиссии по жилищным вопросам, утвержденного Постановлением АМО ГО "Сыктывкар" N 10/4045 от 23 октября 2013 года, пункт 4 протокола N 1 заседания общественной комиссии по жилищным вопросам, утвержденного Постановлением АМО ГО " Сыктывкар" N 1/56 от 16 января 2013 года о признании истицы основным нанимателем занимаемой квартиры на состав семьи 5 человек в связи с фактическим проживанием, отменен.

Как следует из письма администрации МО ГО "Сыктывкар" отмена ранее принятого решения о заключении с истцом договора социального найма на спорное помещение связана с непредставлением Моториной В.В. документов, подтверждающих факт трудовых отношений истца с органами местного самоуправления МО ГО "Сыктывкар", с муниципальными учреждениями МО ГО "Сыктывкар", муниципальными унитарными предприятиями МО ГО "Сыктывкар" свыше 10-ти лет.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу статьи 5 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца, суд руководствовался ч.1 ст.47, ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу спорной квартиры, и исходил из факта действительности как ордера N 1967 от 09 октября 1979 года, так и правомерно заключенного администрацией МО ГО "Сыктывкар" договора социального найма N 122 от 22 января 2013 года.

Как верно указал суд, ордер на жилое помещение, выданный на имя истицы в установленном порядке, не содержит в себе каких- либо ограничений по сроку действия, с момента его выдачи никем не оспаривался и служебным, как следует из его содержания, не является, а расторжение договора социального найма без обоюдного согласия сторон, на основании решения органа местного самоуправления, прямо противоречит требованиям жилищного законодательства.

Данный вывод суда является правильным, основан на представленных в суд доказательствах, поскольку правовых оснований для отмены ранее принятого решения о заключении с истцом договора социального найма, у администрации МО ГО "Сыктывкар" не имелось.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истице был выдан служебный ордер, опровергаются материалами дела, а именно имеющейся в материалах дела копией ордера от 09.10.1979 года и копией типового договора найма жилого помещения.

В целом доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, либо опровергали выводы суда, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 22 января 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации МО ГО "Сыктывкар" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: