Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 24 марта 2014 г. по делу N 33-1302/2014

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ус Е.А.

судей Машкиной И.М., Сироткиной Е.М.,

при секретаре Поповой О.К.,

рассмотрев в судебном заседании 24 марта 2014 года гражданское дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования городского поселения "Сосногорск" на решение Сосногорского городского суда Республики Коми от 26 декабря 2013 года, по которому требования прокурора города Сосногорск, заявленные в интересах Левченко В.В. , к администрации муниципального образования городского поселения "Сосногорск" о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма, удовлетворены;

на администрацию муниципального образования городского поселения "Сосногорск" возложена обязанность предоставить Левченко В.В. , "Дата обезличена" , вне очереди по договору социального найма изолированное жилое помещение, являющееся благоустроенным применительно к жилым помещениям города Сосногорск, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, расположенное в черте города Сосногорск;

Заслушав доклад судьи Машкиной И.М., объяснения Левченко В.В. и заключение прокурора Юдина А.В., полагавшего решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор города Сосногорск обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Левченко В.В. с иском к администрации МОГП "Сосногорск" об обязании ответчика предоставить истцу во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающим санитарным и техническим требованиям, в черте населенного пункта ... В обосновании требований указав, что Левченко В.В. был зарегистрирован по адресу: "Адрес обезличен" . В агусте-сентябре 1992 года в результате пожара данный дом сгорел. До настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено.

Прокурор и истец в судебном заседании поддержали заявленные требования.

Представитель администрации МОГП "Сосногорск" с иском не согласился.

Суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация МО ГП "Сосногорск" не согласна с решением суда и просит его отменить в связи с нарушением норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого решения, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, принятым в соответствии с фактическими обстоятельствами дела.

Статья 40 Конституции РФ гласит, что каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статьями 57, 87 ЖК РФ предусматривается, что вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определении от 05 марта 2009 года N 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

В силу части 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Из материалов дела установлено, что с "Дата обезличена" Левченко В.В. был зарегистрирован по адресу: "Адрес обезличен" вместе с ним в квартиры проживали мать истца Л. и сестра В.

В августе-сентябре 1992 года указанный дом был уничтожен в результате пожара.

Левченко М.М. и В. были сняты с регистрационного учета по указанному адресу "Дата обезличена" , и им было предоставлено жилое помещение по адресу: Республика Коми, "Адрес обезличен" на состав семьи 2 человека, жилая площадь ... кв.м. на основании ордера ...

Истец до настоящего времени зарегистрирован по адресу: "Адрес обезличен"

Судом установлено, что в настоящее время, ранее занимаемое истцом жилое помещение не пригодно для проживания, ремонту и реконструкции не подлежит, поскольку фактически, как таковое, отсутствует. Данные обстоятельства подтверждаются актом обследования жилого дома от 26 июня 2001 года, подписанным комиссией ...

На основании постановления Главы Администрации МО "Город Сосногорск" от "Дата обезличена" N ... Левченко В.В.состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, под N ... в категории "Граждане, проживающие в ветхом жилом фонде" и под N ... в общем списке с даты подачи заявления от "Дата обезличена" .

Согласно справке Управления Росреестра по РК от 05 сентября 2013 года истец другого жилья в собственности не имеет.

Между тем до настоящего времени жилое помещение по договору социального найма истцу не предоставлено.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно пришел к выводу о том, что истец имеет право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке, поскольку жилое помещение, в котором он проживал и зарегистрирован, признано непригодным для проживания в установленном законом порядке и не подлежит ремонту или реконструкции, другого жилого помещения он не имеет.

Доводы апелляционной жалобы Администрации МО ГП "Сосногорск" в той части, что истец не имеет право на предоставление жилья вне очереди, поскольку не является малоимущим, не может служить основанием для отмены решения суда. Анализ выше приведенных положений закона, с учетом разъяснений, содержащихся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" свидетельствует о том, что возможность получения вне очереди жилого помещения муниципального жилого фонда по договорам социального найма лицами, проживающими в жилом помещении, которое не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и которые не являются его собственниками, не находится в зависимости от признания указанных граждан малоимущими. Жилое помещение предоставляется в данном случае не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием прежнего жилья, которое не находится в собственности гражданина, непригодным для проживания, и носит компенсационных характер.

Довод апелляционной жалобы о том, что истцом пропущен срок исковой давности, суд считает несостоятельным, поскольку Левченко В.В. имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма и оно не восстановлено в порядке, предусмотренном законом. Спорные правоотношения являются длящимися, до настоящего времени отказ в предоставлении жилого помещения им не получен, поэтому истец вправе заявить требования об обеспечении его жильем в течение всего периода ненадлежащего исполнения администрацией МО ГО "Сосногорск" обязательств.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что при рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Руководствуясь ст. ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сосногорского городского суда Республики Коми от 26 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования городского поселения "Сосногорск" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи