Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 24 февраля 2014 г. по делу N 33-859/2014

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего судьи Харманюк Н.В.,

судей Сироткиной Е.М., Тебеньковой Л.Г.,

при секретаре Забоевой Н.Ю.,

рассмотрела в судебном заседании 24 февраля 2014 года дело по апелляционной жалобе Полякова В.В. на решение Интинского городского суда Республики Коми от 05 декабря 2013 года, которым

Полякову В.В. отказано в иске к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Инте Республики Коми о включении в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периода службы в Советской Армии по призыву с 08.11.1980 по 27.11.1982 в льготном порядке (один день службы за два дня работы); обязании произвести перерасчёт трудовой пенсии с 04.07.2006 с учётом включения в специальный стаж периода службы в Советской Армии по призыву с 08.11.1980 по 27.11.1982 из расчёта один день службы за два дня работы; взыскании недополученной пенсии с учётом индексации с 04.07.2006 по день рассмотрения дела.

Заслушав доклад судьи Сироткиной Е.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Поляков В.В. обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности зачесть период прохождения службы в Вооружённых Силах СССР с 08.11.1980 по 27.11.1982 в специальный стаж в двойном размере, произвести перерасчет пенсии и выплатить недоплату пенсии с 04.07.2006 с учетом индексации, ссылаясь на то, что период военной службы по призыву подлежит зачету в специальный стаж в двойном размере, поскольку законодательством, действовавшим на период прохождения службы, предусматривалось исчисление военной службы по призыву в двойном размере

Суд счел возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца, представителя ответчика.

Судом принято указанное выше решение.

В апелляционной жалобе истец с решением суда не согласился и просил его отменить, принять по делу новое решение.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

О дне, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы стороны извещены, в судебное заседание стороны не явились. Апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Судом установлено, что истец является получателем трудовой пенсии по старости с 04.07.2006 на основании пп. 1 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Истец служил в Советской Армии по призыву с 08.11.1980 по 27.11.1982 (л.д.6).

Решением Интинского городского суда РК от "Дата обезличена" по делу N ... на ГУ-УПФР в г. Инте РК возложена обязанность включить Полякову В.В. в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных пп.1 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ, дающий право на определение размера трудовой пенсии по старости, период службы в Советской Армии по призыву с 08.11.1980 по 27.11.1982, (календарной продолжительностью 02 года 20 дней); произвести с 04.07.2006 перерасчёт трудовой пенсии Полякова В.В. с учётом включения в данный стаж в календарном порядке периода службы в Советской Армии по призыву с 08.11.1980 по 27.11.1982. Отказано Полякову В.В. в иске к ГУ-УПФР в г. Инте РК о включении в стаж на соответствующих видах, предусмотренных пп.1 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ, дающий право на определение размера трудовой пенсии по старости, периода обучения в ...

Поскольку размер пенсии истца рассчитан по формуле установленной п.3 ст.30 Закона "О трудовых пенсиях в РФ", суд не усмотрел оснований для удовлетворения требований истца о включении в специальный трудовой стаж по Списку N1 периода военной службы в двойном размере, в связи с чем отказал и в требованиях о возложении на УПФР в г.Инте обязанности произвести перерасчет и выплатить недополученную пенсию с учетом индексации.

Судебная коллегия признает выводы суда верными.

В соответствии с пп. 1 ч.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Пунктом 2 названной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", определен одноименными Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.

Пунктами 4 и 5 Правил установлено, что в специальный стаж засчитываются периоды работы, предусмотренной Списком N 1 1991 г. (Списком N 1 1956 г.), а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды прохождения военной службы в Правилах, равно как и в Списке N 1 1991 г. (Списке N 1 1956 г.) не указаны.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в редакции на день назначения истцу досрочной трудовой пенсии предусмотрена в связи с введением в действие настоящего Федерального закона оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Пунктами 3, 4 и 6 настоящей статьи установлены способы определения расчетного размера трудовой пенсии, при этом законодательством не предусмотрена возможность применения смешанного порядка расчета.

Исчисление продолжительности службы в Вооруженных Силах до 1 января 2002 года согласно п. 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" производится в календарном порядке по его фактической продолжительности.

Период военной службы по призыву до 1 января 2002 года в двойном размере включается в общий и трудовой стаж и стаж на соответствующих видах работ (специальный) в целях определения расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с п. 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который воспроизводит соответствующие положения раздела VI "Трудовой стаж и его исчисление" Закона РФ от 20.11.90 N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 N 8-П и Определение от 05.11.2002 N 320-О, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал и установлен перечень периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемых в общий трудовой стаж и учитываемых в календарном порядке (пункт 4).

Отменив льготное (кратное) исчисление общего трудового стажа и исключив из него некоторые периоды общественно полезной деятельности, в течение которых не уплачивались страховые взносы, законодатель придал норме пункта 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" обратную силу и распространил ее на граждан, приобретших пенсионные права до 1 января 2002 года. Вместе с тем, вводя новый порядок исчисления общего трудового стажа, он установил такой минимальный уровень пенсионного обеспечения (минимальный расчетный размер трудовой пенсии), который превышает ранее установленный максимальный размер трудовой пенсии и, во всяком случае, превышает уровень пенсионного обеспечения, исчисленный исходя из норм Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Порядок льготного исчисления периода прохождения гражданами военной службы по призыву установлен п. 3 ст. 10 Закона Российской Федерации от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих". Указанный Федеральный закон, вступивший в силу до введения законодателем нового правого регулирования в области пенсионного обеспечения, не определяет порядок учета службы в армии при преобразовании пенсионных прав граждан для определения размера пенсионного капитала.

Таким образом, время военной службы засчитывается в общий трудовой стаж и стаж работы по специальности. Указания на то, что данный период засчитывается в специальный стаж для назначения пенсии, не имеется, но предусмотрен льготный порядок зачета.

Время нахождения истца на военной службе по призыву в спорный период подлежало включению в специальный стаж исходя из принципа правовой определенности на основании п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590.

Указанным нормативным актом исчисление периода военной службы по призыву при назначении пенсии в льготном порядке не было предусмотрено.

Выводы суда соответствует фактическим обстоятельствам и требованиям закона.

Обстоятельства дела установлены судом полно, исследованные доказательства оценены судом в соответствии с требованиями закона.

Доводы апелляционной жалобы истца аналогичны доводам, которые выдвигались им при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Мотивы необоснованности этих доводов приведены в решении суда, а также изложены в настоящем определении.

Оснований для отмены правильного решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Интинского городского суда Республики Коми от 05 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Полякова В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи