Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 27 марта 2014 г. по делу N 33-1365/2014

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего судьи Кореневой И.В,

судей Смирновой Н.И, Ушаковой Л.В,

при секретаре Красавцевой Т.Л,

рассмотрев в судебном заседании 27 марта 2014 года дело по апелляционной жалобе представителя истца Панкратовой И.д.И. Адеева Н.Н. на решение Интинского городского суда Республики Коми от 15 января 2014 года, по которому

возложена обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми включить Панкратовой И.д.И. при расчете трудовой пенсии и валоризации в специальный стаж, предусмотренный пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ, период обучения в профтехучилище с 01.09.1981 по 09.07.1984;

возложена обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми произвести с 14.04.2013 года перерасчет трудовой пенсии и валоризации Панкратовой И.д.И. с учетом включения в специальный стаж, предусмотренный пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ, период обучения в профтехучилище с 01.09.1981 по 09.07.1984;

отказано Панкратовой И.д.И. в иске к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми об обязании назначить с 14.04.2011 года трудовую пенсию по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ; произвести перерасчет пенсии с 14.04.2011 года.

Заслушав доклад судьи Смирновой Н.И, объяснение Панкратовой И.д. И, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Панкратова И.д. И. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Инте с вышеуказанными требованиями, мотивируя незаконностью отказа в назначении пенсии с даты ее первоначального обращения -14.04.2011, также оспаривает расчет специального стажа при установлении пенсии, который необоснованно произведен без учета периода обучения в профтехучилище в период с 01.09.1981 по 09.07.1984.

В судебном заседании Панкратова И.д.И. просила удовлетворить заявленные требования.

Представитель истца Адеев Н.Н. в суде поддержал иск доверителя.

Представитель УПФР в г. Инте Мазепа Р.И. в судебном заседании исковые требования не признал.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого ставит вопрос представитель истца Адеев Н.Н. в апелляционной жалобе в части отказа в назначении трудовой пенсии по старости с даты первоначального обращения в связи с неправильным применением норм материального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения суда.

В силу п. 1 и п. 2 ст. 19 Федерального закона РФ N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона РФ N 173-ФЗ, перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. Обращение за установлением и выплатой трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), включая ее доставку, может быть подано в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством РФ и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона РФ N 166-ФЗ от 15.12.2001 "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" назначение пенсии, перерасчет ее размера и перевод с одного вида пенсии на другой производятся по заявлению гражданина, поданному, в том числе в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством РФ.

Согласно п. 6 и п. 7 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27.02.2002 (далее - Правила), граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства. Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда РФ и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

Согласно п. 15 Правил, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в ст. 19 Федерального закона РФ N 173-ФЗ и ст. 23 Федерального закона РФ N 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года, но не ранее дня приобретения права на пенсию.

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда РФ заявления со всеми необходимыми документами. Дата приема заявления регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда РФ.

Согласно п. 16 Правил, факт и дата приема заявления и необходимых документов от гражданина, обращающегося за пенсией, подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой территориальным органом Пенсионного фонда РФ. Список недостающих для назначения пенсии документов и сведений индивидуального (профессионального) учета в системе государственного пенсионного страхования определяется территориальным органом Пенсионного фонда РФ и отмечается в расписке-уведомлении.

Перечень документов утвержден Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ N 16/19па от 27.02.2002 "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Таким образом, в соответствии с действующим пенсионным законодательством реализация лицом, имеющим право на пенсию, своего права на получение пенсионного содержания носит заявительный характер.

Между тем, как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, объяснениями лиц, участвующими в деле, истец Панкратова И.д.И. в январе-феврале 2011 года обращалась в УПФР в г. Инте о даче разъяснений по поводу размера специального стажа, заявление о назначении пенсии ей не оформлялось и не подавалось.

При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении иска в части назначить с 14.04.2011 года трудовую пенсию с 14.04.2011 года и произвести перерасчет с указанной даты является законным и обоснованным, поскольку Панкратова И.д.И. не обращалась в пенсионный орган за назначением пенсии, а действующее пенсионное законодательство предусматривает определенную процедуру назначения гражданам трудовой пенсии, посредством подачи соответствующего заявления и необходимых документов.

При обращении Панкратовой И.д.И. в установленном законом порядке с письменным заявлением от 14.04.2013 ей назначена трудовая пенсия по п.п. 2 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ с указанной даты обращения.

Доводы апелляционной жалобы по существу повторяют позицию стороны истца при разрешении дела судом первой инстанции, которым дана надлежащая оценка по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Оснований для иной оценки доказательств у судебной коллегии не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Интинского суда Республики Коми от 15 января 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Панкратовой И.д.И. Адеева Н.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -