Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 03 апреля 2014 г. по делу N 33-1482/2014

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Семенчиной Л.А.,

судей Архаровой Л.В., Орловой И.А.,

при секретаре Старцевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 03 апреля 2014 года дело по апелляционной жалобе Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми на решение Интинского городского суда Республики Коми от 22 января 2014 года, которым

признан незаконным отказ Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми выдать Мещеряковой С.А. , "Дата обезличена" г.р., уроженке "Адрес обезличен" Республики Коми, государственный жилищный сертификат выпуска "Дата обезличена" года в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством";

признано право Мещеряковой С.А. , "Дата обезличена" г.р., уроженки "Адрес обезличен" Республики Коми, на получение государственного жилищного сертификата в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" по категории "граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" по категории " ... " с датой постановки на учет "Дата обезличена" на состав семьи ... человека, включая заявителя Мещерякову С.А. , ... Мещерякова А.М. , ... Мещерякову Л.А. , ... Мещерякову М.А. .

Заслушав доклад судьи Архаровой Л.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мещерякова С.А. обратилась в суд с иском к администрации МОГО "Инта", Министерству архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми о признании незаконным отказа в выдаче государственного жилищного сертификата выпуска "Дата обезличена" года, признании права на получение жилищной субсидии для переселения из районов Крайнего Севера на состав семьи ... человека.

Ответчиками иск не признан.

Судом постановлено приведённое выше решение.

В апелляционной жалобе Минархстрой РК ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на нарушение норм материального права. По мнению ответчика, право на получение жилищной субсидии у истца не возникло, поскольку на момент постановки на учет Мещерякова С.А. требуемого стажа работы (не менее 10 лет) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не имела. Постановка истца на учет осуществлена в нарушение федерального законодательства.

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в суд апелляционной инстанции не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого судебного акта, судебная коллегия приходит к следующему.

Установлено, что Мещерякова С.А., "Дата обезличена" г.р., уроженка "Адрес обезличен" , является инвалидом ... группы ( ... ) бессрочно.

Ее ... Мещерякова Л.А. с "Дата обезличена" состояла на учете граждан, имеющих право на переселение из районов Крайнего Севера, составом семьи ... человека, включая истца.

На основании постановления администрации МО ГО "Инта" от "Дата обезличена" осуществлен перевод очереди с Мещеряковой Л.А. на Мещерякову С.А.

Истец включена в сводный список граждан - участников подпрограммы на "Дата обезличена" по категории " ... " с датой постановки на учет "Дата обезличена" , состав семьи ... человека.

Письмом Минархстрой Республики Коми от "Дата обезличена" Мещеряковой С.А. в выдаче государственного жилищного сертификата отказано. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения Мещеряковой С.А. в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные истцом требования, суд сделал верный вывод о том, что Мещерякова С.А., относясь к категории ... и проживая в РКС более 10 лет, несмотря на отсутствие у нее трудового стажа, приобрела самостоятельное право состоять на учете на получение государственного жилищного сертификата.

Доводы жалобы об обратном основаны на ошибочном толковании закона.

На дату постановки семьи истца на учет действовали Федеральный закон от 17.08.1996 N 116-ФЗ "О распределении жилищных субсидий между районами Крайнего Севера и приравненными к ним местностями в 1996 году" и Постановление Правительства РФ от 03.08.1996 г. N 937 "О предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья", которые предусматривали право на получение жилищной субсидии для лиц, выезжающих из РКС и приравненных к ним местностей, имеющих стаж работы в РКС и приравненных к ним местностей не менее 10 лет.

Поскольку для инвалидов ... , родившихся в РКС и приравненных к ним местностях, за стаж работы принимается время их проживания в указанных районах и местностях со дня рождения, а, как следует из материалов дела и установлено судом, на "Дата обезличена" Мещерякова С.А. проживала в РКС более 10 лет, данное обстоятельство дает истцу субъективное право претендовать на получение жилищной субсидии в порядке Федерального закона от 25.10.2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" с даты постановки на учет.

Доводы апелляционной жалобы о необходимости исчисления времени пребывания истца на "Дата обезличена" без работы (на инвалидности) с коэффициентом 0,5 являются несостоятельными, поскольку ни Федеральный закон от 17.08.1996 N 116-ФЗ, ни Постановление Правительства РФ от 03.08.1996 г. N 937 не определяли инвалидов ... как самостоятельную категорию граждан-получателей жилищных субсидий и не предусматривали механизм подсчета времени их проживания в РКС для решения вопроса о праве на получение субсидии. Вместе с тем, действующее на момент рассмотрения спора законодательство - Федеральный закон от 25.10.2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей"- каких-либо ограничений при подсчете времени пребывания инвалидов ... в РКС с целью определения их субъективного права на получение ГЖС не содержит.

Решение суда отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Интинского городского суда Республики Коми от 22 января 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Минархстрой Республики Коми - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-