Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 04 марта 2014 г. по делу N 33-603/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи - председательствующего Литвиновой И.В.,

судей Черновой Н.А., Безносовой Е.И.,

при секретаре судебного заседания Капитулиной О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 04.03.2014 гражданское дело по иску Захарова М.П. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Притобольном районе Курганской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Притобольном районе Курганской области на решение Притобольного районного суда Курганской области от 09.01.2014, которым постановлено:

"Исковые требования Захарова к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Притобольном районе Курганской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Притобольном районе Курганской области включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Захарову периоды работы по профессии " кузнец ручной ковки " в АООТ "" с 01.11.1992 года по 14.02.1999 года; с 16.02.1999 года по 31.05.1999 года; с 03.06.1999 года по 08.07.1999 года; с 26.07.1999 года по 30.04.2000 года; с 01.06.2000 года по 04.10.2000 года; с 06.10.2000 года по 25.01.2001 года включительно, в количестве 08 лет 01 месяц 03 дня.

Назначить Захарову досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи Захаровым М.П. заявления в пенсионный фонд, то есть с 24 июля 2013г.

В остальной части исковых требований отказать за необоснованностью.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Притобольном районе Курганской области в пользу Захарова в счет возврата уплаченной им государственной пошлины в сумме рублей."

Заслушав доклад судьи областного суда Безносовой Е.И., объяснения истца Захарова М.П., представителя ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Кочариной Т.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Захаров М.П. обратился в Притобольный районный суд Курганской области с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Притобольном районе Курганской области (далее - УПФР в Притобольном районе Курганской области) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы с 01.11.1992 по 25.01.2001, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 24.07.2013. В обоснование заявленных требований указывал, что 24.07.2013 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ответчика от N ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, из специального стажа исключены вышеуказанные периоды работы, так как предприятие "" ликвидировано, на хранение в архив документы, подтверждающие постоянную занятость истца кузнечными работами не переданы.

В судебном заседании истец Захаров М.П. исковые требования поддерживал, пояснял, что работал в указанные периоды кузнецом ручной ковки, производил работы по ремонту тракторов, работал в течение полного рабочего дня на стационарном оборудовании.

Представитель ответчика УПФР в Притобольном районе Курганской области Кочарина Т.И., действующая на основании доверенности, указывала, что спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж, так как не подтверждается факт работы в условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Истцом не представлены документы, подтверждающие его занятость во вредных условиях в течение рабочего времени. Считает, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости вынесен обоснованно.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе УПФР в Притобольном районе Курганской области просит решение суда изменить в части включения в льготный стаж истца периодов, не подтвержденных начислением заработной платы и принять по делу новое решение, исключив из данного стажа ноябрь 1998, январь 1999, февраль 1999, июнь 1999, август 1999, январь 2000, мотивируя тем, что судом не была полностью исследована Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (Форма СЗИ-5) Захарова М.П., зарегистрированного в системе обязательного пенсионного страхования 01.07.1998, согласно которой сумма заработной платы в ноябре 1998 крайне мала ( руб.) по сравнению с другими месяцами 1998 года ( руб., руб.), в связи с чем можно сделать вывод о том, что работа истца осуществлялась в условиях неполного рабочего дня. В январе 1999 г. заработная плата Захарова М.П. составила лишь руб., в феврале 1999 г. - руб. В июне, августе 1999, январе 2000 г. заработная плата не начислялась.

Возражений на апелляционную жалобу не представлено.

В суде апелляционной инстанции представитель ГУ УПФР в Притобольном районе Курганской области Кочарина Т.И на доводах апелляционной жалобы настаивала.

Истец Захаров М.П. возражал против доводов жалобы, полагал решение суда законным и обоснованным.

Заслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене в части удовлетворения требований истца о зачете в специальный стаж периодов работы в качестве кузнеца ручной ковки в АООТ "": с 01.11.1998 по 30.11.1998, с 01.01.1999 по 31.01.1999, с 01.02.1999 по 14.02.1999, с 16.02.1999 по 28.02.1999, с 03.06.1999 по 30.06.1999, с 01.08.1999 по 31.08.1999, с 01.01.2000 по 31.01.2000 в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела (пункт 1 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

В силу статьи 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Из материалов дела усматривается, что истец Захаров М.П., года рождения, обратился в ГУ УПФР в Притобольном районе Курганской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ.

Решением ГУ УПФР в Притобольном районе Курганской области от N Захарову М.П. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа в особых условиях. Из специального стажа истца были исключены периоды работы с 01.11.1992 по 25.01.2001 в должности кузнеца "", так как предприятие "" ликвидировано, а согласно архивной справке, в районный архив документы, по которым можно было бы установить постоянную занятость заявителя кузнечными работами на хранение не переданы и их местонахождение неизвестно, установить факт занятости Захарова М.П. кузнечными работами не представляется возможным (л.д. 8-10).

Специальный стаж истца составил 0 лет 0 месяцев 0 дней.

В силу п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Конституционного суда N 2-П от 29.01.2004 при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Правительством Российской Федерации приняты постановления от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ и от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (Постановление Правительства Российской Федерации N 537 от 18.07.2002).

Списком N 1 от 26.01.1991 (раздел XI "Металлообработка", подраздел 2 "Кузнечно-прессовое производство") предусмотрена профессия "кузнецы ручной ковки" (позиция 1110200а-13227).

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня в календарном порядке, и в этом случае в стаж работы подлежат включению периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу пункта 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80 % рабочего времени.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, в случае если в представленном документе о периодах работы, периодах иной деятельности и иных периодах, предусмотренных пунктом 2 Правил, указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указано число месяца, то таковым считается 15 число соответствующего месяца. При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Из трудовой книжки истца, архивных справок, копий приказов усматривается, что работая с 30.04.1987 в РТП "" по разным профессиям, с 25.11.1992 Захаров М.П. был переведен учеником кузнеца, с 06.04.1993 истцу присвоен 2 разряд "кузнеца ручной ковки", переведен "кузнецом ручной ковки", с 02.02.2001 назначен заместителем директора (л.д. 13, 21-25, 50-51,).

Суд первой инстанции при разрешении спора пришел к выводу о зачете в стаж Захарову М.П., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов его работы по профессии "кузнец ручной ковки " в АООТ "Притобольскремтехпред" с 01.11.1992 года по 14.02.1999 года; с 16.02.1999 года по 31.05.1999 года; с 03.06.1999 года по 08.07.1999 года; с 26.07.1999 года по 30.04.2000 года; с 01.06.2000 года по 04.10.2000 года; с 06.10.2000 года по 25.01.20001 года включительно, в количестве 08 лет 01 месяц 03 дня.

Ответчиком в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда в части включения в специальный стаж истца вышеназванных периодов работы на том основании, что не подтвержден факт работы в особых условиях в течение полного рабочего дня.

В порядке ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Удовлетворяя исковые требования истца Захарова М.П. в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, спорных периодов его работы, суд первой инстанции исходил из того, что факт работы истца в качестве кузнеца постоянно, в течение полного рабочего дня подтверждается доказательствами по делу.

В соответствии с заключением экспертизы условий труда Главного управления по труду и занятости населения Курганской области N 183-ЭТД от 11.11.2013, полученного на основании определения суда от 16.09.2013, характер и условия труда Захарова М.П. в периоды работы в РТП (АООТ) "" с 01.01.1992 по 25.01.2001 соответствуют профессиям, предусмотренным подразделом 2 "Кузнечно-прессовое производство" раздела XI "Металлообработка" "Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях", утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.2001 N 10: "кузнецы ручной ковки", позиция 1110200а-13227; "кузнецы на молотах и прессах", позиция 1110200а-13225. Решить вопрос о постоянной занятости Захарова М.П. в период с 01.01.1992 по 25.01.2001 материалам дела не представляется возможным в связи с отсутствием необходимых документов.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ допускается установление стажа работы на основании двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В материалы дела представлена Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (Форма СЗИ-5) Захарова М.П. (л.д. 39), из которой усматривается, что сумма заработной платы в ноябре 1998 года крайне мала ( рублей) по сравнению с заработной платой, полученной истцом в иные месяцы 1998 года (от рублей до рублей). В январе 1999 года заработная плата истца составила лишь рублей, в феврале 1999 года - рублей. В июне, августе 1999 года, январе 2000 года заработная плата не начислялась. При этом сведений о нахождении истца в очередных отпусках в оспариваемые периоды материалы дела не содержат.

Судом, в нарушение ст. 67 ГПК РФ не дал надлежащую оценку указанному доказательству, представленному ответчиком.

Вместе с тем, выплата заработной платы не в полном объеме, а также отсутствие работодателем начислений по заработной плате дают основание сомневаться в полной занятости Захарова М.П. в особых условиях в данные периоды.

Показания опрошенных в суде первой инстанции свидетелей ., ., о выполнении истцом обязанностей кузнеца ручной ковки постоянно, в течение полного рабочего дня весь спорный период противоречат сведениям, указанным в Выписке Формы СЗИ-5.

Поскольку материалы дела не содержат достоверных и достаточных доказательств полной и постоянной занятости истца в периоды с 01.11.1998 по 30.11.1998, с 01.01.1999 по 31.01.1999, с 01.02.1999 по 14.02.1999, с 16.02.1999 по 28.02.1999, с 03.06.1999 по 30.06.1999, с 01.08.1999 по 31.08.1999, с 01.01.2000 по 31.01.2000 в условиях, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, а также о причинах выплаты заработной платы в неполном объеме в ноябре 1998 г., феврале 1999 г. и отсутствии заработка в июне, августе 1999 г., январе 2000 г., правовых оснований для зачета данных периодов в специальный стаж истца у суда не имелось. В данной части решение подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в зачете в данный стаж названных периодов работы.

Вместе с тем, исключение названных периодов из специального стажа Захарова М.П. не повлияет на его право на досрочное пенсионное обеспечение с 24.07.2013 ввиду достаточности имеющегося у него данного стажа в возрасте 55 лет (более 5 лет).

В остальной части решение суда не обжалуется сторонами, его законность в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ судебной коллегией не проверяется, подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Притобольного районного суда Курганской области от 9 января 2014 года отменить в части возложения на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Притобольном районе Курганской области обязанности по включению в специальный стаж Захарову периодов работы в качестве кузнеца ручной ковки в АООТ "": с 01.11.1998 по 30.11.1998, с 01.01.1999 по 31.01.1999, с 01.02.1999 по 14.02.1999, с 16.02.1999 по 28.02.1999, с 03.06.1999 по 30.06.1999, с 01.08.1999 по 31.08.1999, с 01.01.2000 по 31.01.2000.

В удовлетворении данных исковых требований отказать.

В остальной части решение Притобольного районного суда Курганской области от 9 января 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Притобольном районе Курганской области - без удовлетворения.

Судья - председательствующий

Судьи: