Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 04 марта 2014 г. по делу N 33-611/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Литвиновой И.В.,

судей Черновой Н.А., Безносовой Е.И.,

при секретаре судебного заседания Капитулиной О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кургане 04.03.2014 гражданское дело по иску Воинкова Ю.Г. к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области о включении периода службы в армии в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении пенсии,

по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области на решение Курганского городского суда Курганской области от 13.12.2013, которым постановлено:

"Иск Воинкова удовлетворить.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Кургане включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Воинкову период прохождения службы в Советской Армии по призыву с по .

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Кургане назначить Воинкову досрочную трудовую пенсию по старости с .

Взыскать с ГУ УПФ РФ в г. Кургане в пользу Воинкова расходы по оплате государственной пошлины в размере руб."

Заслушав доклад судьи областного суда Безносовой Е.И., объяснения истца Воинкова Ю.Г., представителя ответчика государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области Баландиной Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Воинков Ю.Г. обратился в Курганский городской суд Курганской области с иском к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (далее - ГУ УПФР в г. Кургане Курганской области) о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода службы в армии, назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указывал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако решением от ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа. Принято к зачету в стаж на соответствующих видах работ 8 лет 5 месяцев, в зачете в стаж периода прохождения службы в Советской Армии отказано. Выразил несогласие с данным решением, просил зачесть в стаж период его службы по призыву с 02.11.1977 по 10.12.1979 и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с .

В судебном заседании истец Воинков Ю.Г. исковые требования поддерживал, дал пояснения согласно доводов искового заявления.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Кургане Курганской области Баландина Е.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поясняла, что Воинкову Ю.Г. в назначении пенсии отказано обосновано, так как на момент обращения он не имел достаточной продолжительности специального стажа.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ГУ УПФР в г. Кургане Курганской области просит решение суда отменить в части зачета в специальный стаж периода службы в Вооруженных Силах СССР с 02.11.1977 по 10.12.1979, в удовлетворении исковых требований оказать. В обоснование доводов жалобы указали, что исходя из смысла норм статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ), Положения о порядке назначения и выплаты пенсий и пособий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, действовавшего в период до 01.01.1992, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости по Списку N 2, поскольку приравнивались по выбору истца к работе, которая предшествовала службе или следовала за ней, и период льготной работы составляет не менее половины требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости стажа. Пункт 109 "к" Положения может применяться только при назначении пенсии при полном стаже, то есть при наличии в общей сложности с учетом службы не менее 12 лет 6 месяцев стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Специальный стаж Воинкова Ю.Г., дающий право на назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми и вредными условиями труда, подлежащий зачету составляет 8 лет 5 месяцев, что не дает возможности учесть службу в Армии в льготный стаж.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика ГУ УПФР в г. Кургане Курганской области Баландина Е.В. на доводах апелляционной жалобы настаивала.

Истец Воинков Ю.Г. с доводами жалобы не согласился, считал решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

С учетом мнения сторон судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица в порядке статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" и в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет, при условии постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Из материалов дела усматривается, что истец Воинков Ю.Г., года рождения, обратился к ответчику в ГУ УПФР в г. Кургане Курганской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ.

Решением ГУ УПФР в г. Кургане Курганской области от N истцу отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, Воинкову Ю.Г. принято к зачету в стаж на соответствующих видах работ 8 лет 5 месяцев и отказано в зачете периода военной службы со 02.11.1977 по 10.12.1979 продолжительностью 2 года 1 месяц и 8 дней (л.д. 4-6).

Разрешая заявленные истцом требования о включении периода службы в Вооруженных силах СССР в специальный стаж, суд пришел к правильному выводу об их обоснованности.

Из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24.05.2001 N 8-П, Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2002 N 320-О, Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-П следует, что при разрешении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости должны применяться нормативные правовые акты, действовавшие в спорные периоды трудовой деятельности лица, предусматривающие право на включение работы в определенных должностях и учреждениях на момент возникновения у работника такого права в связи с осуществлением им определенной трудовой деятельности, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения пенсии до введения в действие нового правового регулирования с 31.12.2001.

В спорный период действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, подп. "к" п. 109 названного Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных сил СССР приравнивался по выбору обратившего за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что период службы истца в Вооруженных Силах СССР имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочной трудовой пенсии, ему предшествовала работа истца в должности помощника машиниста электровоза в цехе эксплуатации, то есть работа с тяжелыми условиями труда, следовательно, данный период подлежит включению в специальный стаж работы при досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Доводы апелляционной жалобы о том, что включение указанного периода в специальный стаж противоречит действующему законодательству, основаны на неверном толковании закона и не могут повлечь отмену оспариваемого судебного решения.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о включении периода службы в Вооруженных силах СССР в специальный стаж, дающий истцу право на досрочное назначение пенсии.

До периода службы по призыву, и после нее истец работал по специальности, дающей ему право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно включил Воинкову Ю.Г. в специальный стаж период прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Курганского городского суда Курганской области от 13.12.2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области - без удовлетворения.

Судья-председательствующий

Судьи: