Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 27 февраля 2014 г. по делу N 33-553/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи - председательствующего Тимофеевой С.В.,

судей Богдановой О.Н., Аврамовой Н.В.,

с участием прокурора Федоровской Н.М.,

при секретаре Капитулиной О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 27 февраля 2014 года гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Кургана к Базыльникову о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета

по апелляционной жалобе Администрации города Кургана на решение Курганского городского суда Курганской области от 25 ноября 2013 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Администрации г. Кургана к Базыльникову о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, по адресу: , о выселении из жилого помещения по адресу: , и обязании отдел УФМС РФ по г. Кургану снять с регистрационного учета по указанному адресу, - отказать.

Заслушав доклад судьи Тимофеевой С.В., изложившей существо дела, объяснения представителя истца Администрации города Кургана по доверенности Воденникова В.Ю., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, мнение прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Курганской области Федоровской Н.М., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация города Кургана обратилась в суд с иском к Базыльникову Ю.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением по адресу: , снятии с регистрационного учета.

В обоснование иска истец указал, что указанное жилое помещение является объектом муниципальной собственности. С на регистрационном учете по данному адресу состоит Базыльников Ю.А. Ранее он был зарегистрирован в указанном жилом помещении в период с по . В ходе проверки паспортного режима специалистами МКУ г. Кургана "Жилищная политика" было выявлено, что в спорном жилом помещении проживают квартиранты, ответчик по указанному адресу не проживает. Ссылаясь на часть 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, истец полагал, что Базыльников Ю.А. не проживает в спорном жилом помещении длительное время, его отсутствие носит постоянный характер, в связи с чем он утратил право пользования им. Кроме того, истец указал, что в нарушение части 1 статьи 76 Жилищного кодекса Российской Федерации ответчик передал жилое помещение для проживания иным лицам, не получив на это согласие наймодателя.

В период рассмотрения гражданского дела Администрация города Кургана изменила исковые требования, просила признать Базыльникова Ю.А. не приобретшим право на жилое помещение по адресу: , выселить его из указанного жилого помещения и снять с регистрационного учета.

В обоснование измененного иска истец указал, что в период рассмотрения дела ответчик Базыльников Ю.А. пояснил, что спорное жилое помещение было предоставлено его матери Базыльниковой Г.Ш. в период трудовых отношений в ОАО "РЖД", однако в материалах дела не имеется письменных доказательств, подтверждающих указанные обстоятельства. Базыльникова Г.Ш. умерла. Ссылаясь на положения статей 43, 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на дату вселения Базыльниковой Г.Ш. в спорное жилое помещение, истец полагал, что Базыльников Ю.А. не приобрел право пользования указанным жилым помещением, поскольку не представил документы, подтверждающие законность вселения в указанное жилое помещение. Также истец указал, что ответчик не производит оплату за жилое помещение, коммунальные услуги, имеет задолженность около руб.

В судебном заседании представитель истца Администрации города Кургана по доверенности Перебаскина Ю.С. исковые требования поддержала.

Ответчик Базыльников Ю.А. в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что спорная квартира была предоставлена его матери Базыльниковой Г.Ш. в году в связи с трудовой деятельностью на железной дороге, документы, подтверждающие основания вселения не сохранились, он проживал в спорной квартире с рождения и до года, в период с года по год состоял в браке и проживал с супругой по иному адресу в г. Кургане. После расторжения брака в году вновь был зарегистрирован матерью в спорной квартире и стал проживать по спорному адресу постоянно, выезжая только на заработки. После смерти матери в периоды его временного отсутствия, в квартире проживают его тетя или сестра, которые присматривают за квартирой. Иного жилья он не имеет, производит в квартире ремонт, задолженность по коммунальным услугам не оспаривал. В настоящее время подал документы на приватизацию жилого помещения, в связи с чем Администрацией города Кургана был предъявлен иск в суд.

Представитель третьего лица МКУ г. Кургана "Жилищная политика" по доверенности Бурсина Д.Ш. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель третьего лица УФМС России по Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судом принято изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Администрация города Кургана просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. В обоснование жалобы ссылается на доводы, указанные в измененном исковом заявлении. Отмечает, что судом установлен факт работы Базыльниковой Г.Ш. в Путевой дорожной машинной станции ЮУЖД ст. Курган в период с по , что подтверждается записями в трудовой книжке, однако суд не дал оценки тому обстоятельству, что Базыльникова Г.Ш. была зарегистрирована в спорном жилом помещении только с , в связи с чем ее вселение в квартиру произведено в году, то есть после прекращения трудовых отношений с ЮУЖД. Ссылается на отсутствие в материалах дела документов, подтверждающих основания вселения матери ответчика и самого ответчика в указанную квартиру. Представленный суду ответ исполняющего обязанности начальника Курганской дистанции гражданских сооружений от свидетельствует об отсутствии в архиве документа, подтверждающего право вселения Базыльниковой Г.Ш. в в (после переадресации имеющей адрес: Ссылаясь на положения статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выражает несогласие с оценкой доказательств, приведенной в судебном акте.

В отзыве на апелляционную жалобу Базыльников Ю.А. выражает согласие с принятым решением суда.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Администрации города Кургана по доверенности Воденников В.Ю. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Ответчик Базыльников Ю.А., представители третьих лиц МКУ г. Кургана "Жилищная политика", УФМС России по Курганской области в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения и отмены решения суда.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статья 43 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года, регламентировала порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда, находящегося в управлении министерств, государственных комитетов, ведомств и подчиненных им предприятий, учреждений, организаций.

В соответствии со статьей 54 указанного Кодекса наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

С 1 марта 2005 года введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации.

В силу статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

На основании статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности, в результате приобретения в собственность жилым помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом, из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах, вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Глава 8 указанного Кодекса регламентирует порядок предоставления и пользования гражданами жилыми помещения по договору социального найма.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

На основании частей 1 и 2 статьи 69 указанного Кодекса к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя, которые имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Из материалов дела следует, что жилое помещение - , общей площадью 40,7 кв.м, жилой - 24,4 кв.м, является объектом муниципальной собственности, что подтверждается актом приема передачи ведомственного жилищного фонда от Курганского отделения ЮУЖД в муниципальную собственность (в ведение МУП "Огонек") по состоянию на .

До переадресации многоквартирный жилой имел адрес: , (архивная справка от Департамента развития городского хозяйства Администрации города Кургана).

Судом установлено, что указанном жилом доме ведомственного жилищного фонда была предоставлена матери Базыльникова Ю.А. - Базыльниковой Г.Ш. в связи с трудовыми отношениями с Путевой дорожной машинной станцией ЮУЖД ст. Курган (ПДМС-2) в период работы с по , что подтверждается записями в трудовой книжке.

Базыльников Ю.А. родился и с рождения проживал с матерью в спорном жилом помещении.

По сообщению Курганской дистанции гражданских сооружений ЮУЖД N от документы, подтверждающие основания вселения Базыльниковой Г.Ш. в в (после переадресации: в архиве данной организации не обнаружены.

Между тем факт предоставления указанного жилого помещения Базыльниковой Г.Ш. в связи с трудовыми отношениями и проживания в нем с сыном Базыльниковым Ю.А. подтвержден в суде показаниями свидетелей ,

Базыльникова Г.Ш. умерла (свидетельство о смерти , выданное ).

Согласно поквартирной карточке на жилое помещение она состояла на регистрационном учете в спорной квартире с по день смерти, ее сын Базыльников Ю.А. был зарегистрирован в данном жилом помещении с , снят с учета на основании решения Курганского городского суда Курганской области от в связи с признанием безвестно отсутствующим, вновь зарегистрирован по указанному адресу с согласия матери .

До настоящего времени ответчик проживает и состоит на регистрационном учете в спорном жилом помещении.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Проанализировав нормы законодательства, регулирующего спорные правоотношения сторон, изучив фактические обстоятельства дела и оценив представленные сторонами доказательства, включая объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, письменные материалы дела, суд первой инстанции пришел к обоснованным выводам о том, что Базыльников Ю.А. проживает в спорной квартире на законном основании, вселен в нее в качестве члена семьи матери Базыльниковой Г.Ш., право пользования которой жилым помещением при жизни никем не оспорено, нарушений требований закона при его вселении и регистрации по месту жительства допущено не было, в связи с чем ответчик приобрел право пользования спорным жилым помещением, в настоящее время фактически проживает в квартире на условиях договора социального найма и оснований для его выселения из жилого помещения не имеется.

Доводы представителя Администрации города Кургана в суде апелляционной инстанции о том, что Базыльников Ю.А. утратил право пользования спорным жилым помещением, не проживает в нем, не могут быть приняты во внимание, поскольку предмет исковых требований в период рассмотрения дела истцом был изменен, в связи с чем истец не ставил вопрос о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением по основанию, предусмотренному частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, а просил признать ответчика не приобретшим право пользования квартирой.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно принял решение по заявленным истцом требованиям на основании части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда постановлено в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями закона и не может быть отменено по доводам, изложенным в апелляционной жалобе Администрации города Кургана, которые направлены на переоценку выводов суда и исследованных в судебном заседании доказательств, оснований для удовлетворения которых судебная коллегия не находит, поэтому не принимает во внимание. Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела судом не допущено, иных доводов, имеющих правовое значение и способных повлиять на законность и обоснованность решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Курганского городского суда Курганской области от 25 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации города Кургана - без удовлетворения.

Судья - председательствующий С.В. Тимофеева

Судьи: О.Н. Богданова

Н.В. Аврамова