Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 27 февраля 2014 г. по делу N 33-587/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи - председательствующего Тимофеевой С.В.,

судей Богдановой О.Н., Аврамовой Н.В.,

при секретаре Капитулиной О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 27 февраля 2014 г. гражданское дело по иску прокурора Кетовского района в интересах муниципального образования "Колесниковский сельсовет" к Устюгову о признании зарегистрированного права собственности на земельный участок недействительным

по апелляционной жалобе Устюгова на решение Кетовского районного суда Курганской области от 6 декабря 2013 г., которым постановлено:

исковые требования прокурора Кетовского района в интересах муниципального образования "Колесниковский сельсовет" к Устюгову С.С. о признании зарегистрированного права собственности на земельный участок недействительным, удовлетворить.

Признать зарегистрированное за Устюговым право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью кв.м., расположенный по адресу: , кадастровый номер , недействительным.

Заслушав доклад судьи Богдановой О.Н. об обстоятельствах дела, пояснения представителя прокуратуры Курганской области Федоровской Н.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор Кетовского района Курганской области в интересах муниципального образования "Колесниковский сельсовет" обратился в суд с иском к Устюгову С.С. о признании зарегистрированного права собственности на земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью кв.м., расположенный по адресу: , кадастровый номер , недействительным.

В обоснование иска указано, что главой Администрации Колесниковского сельсовета на имя Устюгова С.С. была выдана выписка из похозяйственной книги о наличии у последнего земельного участка площадью кв.м., расположенного по адресу: . На основании данной выписки за Устюговым С.С. было зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок. Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что выписка из похозяйственной книги была выдана главой Администрации Колесниковского сельсовета из несуществующей похозяйственной книги за - , содержащей не соответствующую действительности информацию о наличии у Устюгова С.С. права собственности на спорный земельный участок. Данный факт подтвержден постановлением о возбуждении уголовного дела в отношении главы Администрации Колесниковского сельсовета, а также решением Кетовского районного суда Курганской области от

В судебном заседании заместитель прокурора Кетовского района Зернов П.С. на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика Устюгова С.С. по доверенности Устюгова В.А. исковые требования не признала, полагала, что прокурором избран неверный способ защиты, что является основанием для отказа в иске. Указала, что данный спор уже был предметом рассмотрения Кетовского районного суда Курганской области.

Представитель третьего лица Администрации Колесниковского сельсовета в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причина неявки неизвестна.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, принять новое решение суда. В обоснование доводов жалобы указывает, что действующее законодательство не предусматривает способа защиты нарушенного права в виде признания зарегистрированного права недействительным, поскольку по смыслу закона "О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним" признается недействительным основание возникновения права. Полагает, что поскольку требование о признании права недействительным является требованием о признании недействительным основания возникновения этого права, аналогичный сопор уже рассмотрен Кетовским районным судом, производство по настоящему делу подлежит прекращению.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Кетовского района Курганской области полагает решение суда не подлежащим отмене. Считает ошибочными доводы жалобы относительно оспаривания зарегистрированного права на недвижимое имущество.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель прокуратуры Курганской области Федоровская Н.М. с доводами жалобы не согласилась, полагала решение суда законным и обоснованным.

Ответчик Устюгов С.С. и его представитель в заседание суда апелляционной инстанции не явились, в письменном заявлении представитель просил дело рассмотреть в отсутствие Устюгова С.С.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, причина неявки неизвестна. На основании ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

Как следует из материалов дела, за Устюговым С.С. на основании выписки из похозяйственной книги от о наличии у гражданина права на земельный участок было зарегистрировано право собственности на земельный участок, площадью кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: .

Указанная выше выписка была выдана главой сельсовета Кетовского района Курганской области Папуловым А.В. на основании похозяйственной книги (реквизиты похозяйственной книги: - ). Внесение записи о наличии у гражданина права на земельный участок произведено , "со слов".

Устюгову С.С. выдано свидетельство о государственной регистрации права на данный земельный участок серии 45 .

Постановлением руководителя Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Курганской области от в отношении главы муниципального образования " сельсовет" Папулова А.В. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 292 Уголовного кодекса Российской Федерации. Согласно данному постановлению, Папулов А.В., являясь с должностным лицом органа местного самоуправления указанного муниципального образования, в период до организовал изготовление при помощи технических средств и подписал выписку от из несуществующей похозяйственной книги за - , содержащую заведомо не соответствующую действительности информацию о наличии у Устюгова С.С. права постоянного (бессрочного) пользования указанным выше земельным участок. На основании данной выписки в последующем за Устюговым С.С. было зарегистрировано право собственности.

Решением Кетовского районного суда Курганской области от указанная выше выписка из похозяйственной книги за по от о наличии у Устюгова С.С. на праве собственности земельного участка, площадью кв.м., расположенного по адресу: , признана недействительной.

Признано недействительным свидетельство о государственной регистрации права собственности, запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от за о наличии у Устюгова С.С. на праве собственности земельного участка по указанному выше адресу. Земельный участок площадью кв.м., расположенный по адресу: , истребован из незаконного владения Устюгова С.С.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от решение Кетовского районного суда Курганской области от отменено в части удовлетворения исковых требований прокурора Кетовского района в интересах муниципального образования " сельсовет" о признании свидетельства о государственной регистрации права собственности, записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от за о наличии у Устюгова С.С. на праве собственности земельного участка, площадью кв.м., расположенного по адресу: , недействительными.

В удовлетворении указанных исковых требований прокурору Кетовского района отказано.

В остальной части решение Кетовского районного суда Курганской области от оставлено без изменения, апелляционная жалоба Администрации муниципального образования " сельсовет" Кетовского района Курганской области - без удовлетворения.

Данными судебными актами, имеющими в силу ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации преюдициальное значение, установлено, что в нарушение норм земельного законодательства спорный земельный участок Устюгову С.С. не предоставлялся, имеющиеся похозяйственные книги сведений о предоставлении Устюгову С.С. названного выше земельного участка не содержат, книга, на основании которой выдана выписка, отсутствует, в связи с чем оснований для выдачи документа, устанавливающего (удостоверяющего) право Устюгова С.С. на земельный участок не имелось.

Из смысла ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что государственная регистрация является лишь юридическим актом признания и подтверждения государством права на недвижимое имущество, то защита гражданских прав в отношении недвижимого имущества может осуществляться только путем оспаривания зарегистрированного права на это недвижимое имущество, то есть оснований его возникновения.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст. 12 ГПК РФ, при этом установлено, что защита гражданских прав может осуществляться иными способами, предусмотренными законом.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу п. 1 ст. 14 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав. Проведенная государственная регистрация договоров и иных сделок удостоверяется посредством совершения специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки.

Как разъяснено в п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Судебная коллегия находит необоснованными доводы жалобы, поскольку регистрация права собственности ответчика на земельный участок площадью кв.м., расположенный по адресу: , произведена на основании выписки из похозяйственной книги, которая судом признана недействительной.

Иные доводы апелляционной жалобы ответчика основаны на неверном толковании норм права, по существу сводятся к не согласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в пределах доводов апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кетовского районного суда Курганской области от 6 декабря 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Устюгова - без удовлетворения.

Судья - председательствующий Тимофеева С.В.

Судьи: Богданова О.Н.

Аврамова Н.В.