Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 03 апреля 2014 г. по делу N 33-1009/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи - председательствующего Бурматовой Н.В.,

судей Безносовой Е.И., Литвиновой И.В.,

при секретаре судебного заседания Комогоровой Е.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 3 апреля 2014 года гражданское дело по иску Кузнецовой Н.Л. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области на решение Куртамышского районного суда Курганской области от 3 февраля 2014 года, которым постановлено:

"Исковые требования Кузнецовой Н.Л. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Куртамышском районе Курганской области удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Куртамышском районе Курганской области зачесть Кузнецовой года рождения периоды работы на мебельной фабрике в качестве отделочника изделий из древесины, работающего с применением лакокрасочных материалов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности в отделочном цехе с 03.03.1988 по 23.06.1988, с 01.07.1988 по 30.09.1988, с 14.10.1988 по 21.06.1990, с 23.06.1990 по 26.11.1990, с 27.12.1990 по 05.04.1991, с 16.07.1991 по 27.11.1991, с 01.12.1991 по 22.05.1992, с 01.06.1992 по 22.07.1992, с 24.07.1992 по 16.08.1992, с 18.09.1992 по 26.01.1993, с 01.02.1993 по 25.04.1993, с 29.04.1993 по 25.05.1993, с 01.06.1993 по 30.06.1993, с 01.08.993 по 06.09.1993, с 01.10.1993 по 27.12.1993, с 06.01.1994 по 02.02.1994, с 05.02.1994 по 08.02.1994, с 11.02.1994 по 13.02.1994, с 15.02.1994 по 15.04.1994.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Куртамышском районе Курганской области назначить Кузнецовой досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми и вредными условиями труда с 16.01.2014.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ответчика в пользу Кузнецовой Н.Л. возврат государственной пошлины в сумме руб.".

Заслушав доклад судьи областного суда Безносовой Е.И., представителя государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области Немкову А.С., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Кузнецова Н.Л. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области (далее - УПФР в Куртамышском районе Курганской области) об отмене решения, зачете в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии. В обоснование иска указывала, что решением ответчика от 25.01.2013 ей отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа на соответствующих видах работ. С данным решением ответчика она не согласна, поскольку в оспариваемые периоды она работала в должности отделочницы в отделочном цехе мебельной фабрики с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Полагала, что отсутствие документального подтверждения ее трудовой деятельности во вредных условиях труда по причине ликвидации указанной фабрики не может являться основанием для ущемления ее прав на пенсионное обеспечение. Просила обязать УПФР в Куртамышском районе Курганской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы на мебельной фабрике: с 03.03.1988 по 21.06.1990, с 23.06.1990 по 09.06.1991, с 17.06.1991 по 06.09.1993, с 18.09.1993 по 02.02.1994, с 05.02.1994 по 08.02.1994, с 11.02.1994 по 13.02.1994, с 15.02.1994 по 30.04.1994, с 01.06.1994 по 31.07.1994, с 01.09.1994 по 24.10.1994, с 29.10.1994 по 30.11.1994, с 02.04.1995 по 01.06.1995 в качестве отделочницы отделочного цеха и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 17.01.2013.

В судебном заседании истец Кузнецова Н.Л. исковые требования поддерживала.

Представитель ответчика УПФР в Куртамышском районе Курганской области Немкова А.С., действующая на основании доверенности, с иском не согласилась. Полагала, что истцу обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку она не имеет специального стажа. В оспариваемые периоды не подтверждается факт работы с лакокрасочными материалами и полная занятость в специальных условиях.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе УПФР в Куртамышском районе Курганской области просит отменить решение суда в части включения в специальный стаж периодов работы истца с 27.12.1990 по 31.12.1990, с 25.02.1991 по 28.02.1991, 01.03.1991, 21.03.1991, с 22.03.1991 по 31.03.1991, с 09.08.1991 по 30.09.1991, 01.10.1991, с 21.03.1992 по 07.04.1992, с 16.05.1992 по 22.05.1992, с 24.09.1992 по 30.09.1992, с 03.10.1992 по 31.10.1992, с 01.11.1992 по 30.11.1992, с 01.12.1992 по 04.12.1992, с 19.01.1993 по 26.11.1993, с 01.05.1993 по 31.12.1993 (в т.ч. по второму основанию с 20.05.1993 по 25.05.1993, с 01.08.1993 по 04.09.1993, с 01.10.1993 по 31.10.1993), с 06.01.1994 по12.01.1994, с 12.05.1994 по 15.05.1994, а также периоды с 31.10.1988 по 04.10.1988, с 22.11.1988 по 30.11.1988, с 14.12.1988 по 19.12.1988, с 04.01.1989 по 16.01.1989, с 03.05.1989 по 02.06.1989, с 11.08.1989 по 19.08.1989, 04.12.1989, с 25.12.1989 по 08.01.1990, 30.01.1990, 19.02.1990, 28.03.1990, с 01.06.1990 по 27.06.1990, с 02.07.1990 по 14.07.1990, 06.08.1990, 17.08.1990, с 03.12.1990 по 11.12.1990, 20.11.1990, с 23.03.1992 по 19.04.1992, с 02.03.1992 по 13.03.1992, с 17.06.1993 по 25.06.1993, назначения трудовой пенсии по старости досрочно, с 16.01.2014, в удовлетворении иска в этой части отказать. В обоснование жалобы ссылается на доводы, приведенные в отзыве на иск и в судебных заседаниях. Считает, что спорные периоды подлежат исключению, поскольку не подтверждена полная занятость истца в должности отделочницы, показания свидетелей считает недопустимыми. Полагает, что подлежащие включению в специальный стаж периоды составляют менее пяти лет, она не имеет права на назначение досрочной трудовой пенсии с 16.01.2014.

Истец Кузнецова Н.Л., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, о причине неявки суд не уведомила, в связи с чем на основании ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

В силу подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно подп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 N 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Суд первой инстанции установил и подтверждается материалами дела, что истец Кузнецова Н.Л., года рождения, 17.01.2013 обратилась в УПФР в Куртамышском районе Курганской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ.

Решением УПФР в Куртамышском районе Курганской области от истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия стажа в особых условиях (л.д. 10-12).

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 N 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, разделом XXIX "Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производства" позицией 22306020-16314 предусмотрены отделочники изделий из древесины, работающие с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что она была принята на мебельную фабрику кассиром, переведена отделочницей в отделочный цех с применением нитрокрасителей, уволена по сокращению штата (л.д. 7-9).

В соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Разрешая требования истца, суд пришел к выводу об их частичном удовлетворении, сославшись на заключение судебной экспертизы условий труда Кузнецовой Н.Л. в вышеназванные периоды работы на мебельной фабрике, представленные в материалы дела копии лицевых счетов, показания свидетелей.

Судебная коллегия считает, что доводы апелляционной жалобы об исключении из специального стажа истца периодов: с 27.12.1990 по 31.12.1990, с 25.02.1991 по 28.02.1991, 01.03.1991, с 21.03.1991 по 31.03.1991, 01.10.1991, с 22.09.1992 по 25.09.1992, с 19.01.1993 по 26.01.1993, с 20.05.1993 по 25.05.1993, с 01.10.1993 по 31.10.1993, с 06.01.1994 по 12.01.1994 заслуживают внимания.

Из анализа имеющихся в материалах дела копий лицевых счетов по заработной плате (л.д. 45-62), приказов (л.д. 63-116) в отношении Кузнецовой Н.Л. следует, что в указанные периоды она соответственно переводилась в мягко-мебельный цех, работала секретарем - машинисткой, кладовщиком, отсутствовала на рабочем месте с разрешения администрации, не имела начислений заработной платы, работала неполный месяц.

При таких обстоятельствах истец в данные периоды в особых условиях труда не работала, правовых оснований для их зачета в специальный стаж у суда не имелось. В данной части решение подлежит отмене в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела (п. 3 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ), а требования истца - оставлению без удовлетворения.

Доводы апеллянта о необходимости исключения из специального стажа Кузнецовой Н.Л. остальных периодов, указанных в жалобе, являются несостоятельными, основанными на иной оценке установленных судом фактических обстоятельств дела, оснований для которой судебная коллегия не усматривает.

В силу статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Указанная норма конкретизируется в части 1 статьи 56 ГПК РФ, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Сами по себе факты различной формы оплаты труда истца, а также доплата за дополнительную работу лаборантом не свидетельствуют о невозможности выполнения истцом в данные периоды обязанностей отделочницы в отделочном цехе мебельной фабрики. Факт работы Кузнецовой Л.Н. в данные периоды в иных, а нее в особых условиях, не доказан ответчиком, опровергнут заключением эксперта Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 16.01.2014 г. (л.д. 132- 136). Полная и постоянная занятость истца в качестве отделочницы в указанные периоды подтверждена показаниями свидетелей и ., показавшими в суде, что работу лаборанта истец выполняла до начала рабочей смены и в обеденный перерыв (л.д. 144-146).

Таким образом, решение суда первой инстанции в данной части является законным и обоснованным, не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ).

Удовлетворяя исковые требования о назначении досрочной трудовой пенсии, суд пришел к выводу о том, что с учетом включенных периодов работы требуемый специальный стаж Кузнецовой Н.Л. составляет 5 лет 3 месяца 2 дня, что достаточно для назначения ей досрочной пенсии с уменьшением возраста с 16.01.2014.

Несмотря на исключение судом апелляционной инстанции из специального стажа истца периодов: с 27.12.1990 по 31.12.1990, с 25.02.1991 по 28.02.1991, 01.03.1991, с 21.03.1991 по 31.03.1991, 01.10.1991, с 22.09.1992 по 25.09.1992, с 19.01.1993 по 26.01.1993, с 20.05.1993 по 25.05.1993, с 01.10.1993 по 31.10.1993, с 06.01.1994 по 12.01.1994 общей продолжительностью 0 лет 2 мес. 18 дней, у Кузнецовой Н.Л. набирается более 5 лет данного стажа, что достаточно для досрочного пенсионного обеспечения истца, достигшей возраста 53 лет, с указанной даты, поэтому решение суда в данной части также не подлежит отмене.

В остальной части решение суда не обжалуется, является законным и обоснованным, вынесенным с соблюдением норм материального и процессуального права, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Куртамышского районного суда Курганской области от 3 февраля 2014 года отменить в части возложения обязанности на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области по включению в специальный стаж Кузнецовой периодов работы: с 27.12.1990 по 31.12.1990, с 25.02.1991 по 28.02.1991, 01.03.1991, с 21.03.1991 по 31.03.1991, 01.10.1991, с 22.09.1992 по 25.09.1992, с 19.01.1993 по 26.01.1993, с 20.05.1993 по 25.05.1993, с 01.10.1993 по 31.10.1993, с 06.01.1994 по 12.01.1994, в удовлетворении иска в этой части отказать.

В остальной части решение Куртамышского районного суда Курганской области от 3 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области - без удовлетворения.

Судья - председательствующий

Судьи: