Апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 01 апреля 2014 г. по делу N 33-1804/2014

Судебная коллегия апелляционной инстанции по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Гедыгушева М.И.,

судей краевого суда Фоминова Р.Ю. и Калединой Е.Г.,

при секретаре судебного заседания М.С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя УФСИН России по Ставропольскому краю по доверенности Ш.Э.В. на решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 15 января 2014 года по исковому заявлению Я.А.А. к УФСИН России по Ставропольскому краю о взыскании задолженности пенсии по случаю потери кормильца с учетом индексации,

заслушав доклад судьи Фоминова Р.Ю.

УСТАНОВИЛА:

Я.А.А. обратилась в суд с иском, в котором просит суд взыскать с Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Ставропольскому краю в ее пользу недополученную проиндексированную пенсию по случаю потери кормильца за период с 01 августа 2000 года по 31 декабря 2003 года в сумме *** рубля *** копеек.

В обоснование исковых требований указано, что Я.А.А., г.р., состоит на пенсионом учете в УФСИН РФ по Ставропольскому краю с 01.08.2000г., что подтверждается удостоверением серии Б N016129, выданным УФСИН РФ по Ставропольскому краю 15.11.2002г., и получает пенсию по случаю потери кормильца за погибшего 03.07.2000г. при исполнении служебных обязанностей по выполнению боевых задач в зоне вооруженного конфликта на территории республики Чечня, сына - Я.Ю.Н., г.р., что подтверждается свидетельством о рождении Я.Ю.Н. серии от 17.02.1962г., свидетельством о смерти Я.Ю.Н. серии от 14.07.2000г., а также заключением по результатам служебной проверки по факту получения ранения и гибели сотрудников ГУИН МО РФ по Ставропольскому краю в ходе выполнения служебно-боевых задач на Северном Кавказе от 04.07.2000г.

В соответствии с п.п. "г" п.1 ст.45 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей" от 12.02.1993г. N4468-1, пенсии по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются: участникам ВОВ из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в п.п. 1-4 п.1 ст.3 ФЗ "О ветеранах" - на 32% расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст.46 настоящего Закона. Однако, при назначении и выплате мне пенсии по случаю потери кормильца, не учтено повышение на 32% расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст.46 Закона РФ N4468-1 от 12.02.1993г.

УФСИН РФ по Ставропольскому краю при назначении и выплате истице пенсии по случаю потери кормильца, не учтено повышение на 100% установленного законодательством РФ минимального размера пенсии по старости, указанного в части 1 ст.46 Закона РФ N4468-1 от 12.02.1993г. по 31.12.2007г. и с 01.01.2008г. - на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части 1 ст.46 настоящего Закона, предусмотренное п.п. "г" п. 1 ст. 45 Закона РФ N4468-1 от 12.02.1993г. "О пенсионном обеспечении лип, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Я.А.А. обратилась в Ленинский районный суд г.Ставрополя с исковым заявлением о взыскании суммы недополученной пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.01.2004г. по 01.09.2012г. с учетом повышения (индексации), компенсации судебных расходов и возложении обязанностей по ежемесячной выплате повышения к данной пенсии. Решением Ленинского районного суда г. Ставрополя (судья Никитенко Т.Н.) от 27.11.2012г., вступившим в законную силу в соответствии с апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 04.06.2013г., исковые требования истицы были удовлетворены.

Доводы УФСИН РФ по Ставропольскому краю о том, что перерасчет пенсии нужно производить с 01.01.2004г. считает несостоятельными и незаконными.

Истица считает, что начиная с даты гибели сына, т.е. с 01.08.2000г., она имеет право на гарантии и компенсации, предусмотренные для членов семьи погибшего в республике Чечня военнослужащего, который считается ветераном боевых действий.

Данные факты послужили основанием для предъявления в суд исковых требований: взыскать с Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Ставропольскому краю в пользу

Я.А.А. недополученную проиндексированную пенсию по случаю потери кормильца за период с 01 августа 2000г. по 31 декабря 2003г. в сумме *** рублей **** копеек.

Решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 15 января 2014 года иск Я.А.А. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Ставропольскому краю - удовлетворен.

Суд взыскал с Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Ставропольскому краю в пользу Я.А.А. недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с 01 августа 2000г. по 31 декабря 2003г. в сумме *** рублей ***копеек.

Не согласившись с указанным решением, УФСИН России по СК в апелляционной жалобе просит решение суда отменить как необоснованное, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска отказать, поскольку, по его мнению, погибший Я.Ю.Н. не являлся ветераном боевых действий, так как Федеральный Закон РФ от 27.11.2002 года N158-ФЗ вступил в силу уже после смерти сотрудника и не распространяет свое действие на события наступившие ранее. Кроме того решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 27.11.2012 года, вступившим в законную силу в соответствии с апелляционным определением Ставропольского краевого суда от 04.06.2013 года, исковые требования Я.А.А. удовлетворены частично, с УФСИН России по СК взыскана недополученная пенсия по случаю потери кормильца в размере *** руб. *** коп., за период с 01.01.2004 года по 01.09.2012, а в удовлетворении требований истца в части выплаты недополученной пенсии с учетом индексации за период с 01.08.200 по 31.12.2003 отказано.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Я.А.А. по доверенности В.А.П. просит решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 15.01.2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В заседание судебной коллегии явился представитель УФСИН России по Ставропольскому краю по доверенности Ш.Э.В., поддержавший доводы апелляционной жалобы.

Истец Я.А.А., и представитель истца В.А.П., извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, в связи с чем судебная коллегия в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, то есть в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав стороны, судебная коллегия приходит к следующему.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в органах внутренних дел производится на основании Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон РФ N 4468-1).

В соответствии со ст. 5 Закона РФ N 4468-1, в случае гибели или смерти лиц, на которых распространяется действие этого Закона, их семьи приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Согласно ст. 49 Закона N 4468-1 пенсии подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.

В ст. 45 Закона N 4468-1 приведен перечень категорий пенсионеров, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу данных лиц отнесены и ветераны боевых действий.

Закон РФ N 4468-1 предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсия по инвалидности и пенсия за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - по случаю потери кормильца, которую в соответствии со ст. 28 данного Закона получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого согласно ст. 43 вышеуказанного Закона, то есть тех сумм выплат, которые получал сам кормилец.

Поскольку ст. 45 помещена в разделе "Исчисление пенсий", где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного Закона, сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие, а субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 Закона РФ N 4468-1 являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

В соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ N 4468-1 пенсия гражданам, погибшие кормильцы которых, будучи сотрудниками органов внутренних дел, военнослужащими внутренних войск, имели статус ветеранов боевых действий или фактически являлись ими на основании Федерального закона от 27.11.2002 N 158-ФЗ "О внесении изменения и дополнений в Федеральный закон "О ветеранах" (далее - Федеральный закон N 158-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2004 (пенсия ветеранам боевых действий повышалась:

с 01.01.2002 - на 100% установленного законодательством РФ минимального размера пенсии по старости, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона РФ N 4468-1;

с 01.01.2008 - на 32% расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 этого Закона).

Доводы жалобы о том, что лейтенант внутренней службы Я.Ю.Н. погибший 03.07.200 года при исполнении служебных обязанностей не является ветераном боевых действий, так как Федеральный Закон РФ от 27.11.2002 года N158-ФЗ вступил в силу уже после смерти сотрудника и не распространяет свое действие на события наступившие ранее - несостоятельны.

В данном случае, апеллянт не учитывает прямое указание ст. 5 Закона РФ N 4468-1 о том, что в случае гибели или смерти лиц, на которых распространяется действие этого Закона, их семьи приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца, а также положения Федерального закона N 158-ФЗ, позволяющие считать ветеранами боевых действий сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, погибших в ходе выполнения задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, с декабря 1994 года по декабрь 1996 года; выполнения задач в условиях контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года и не имевших возможности получить удостоверения ветерана боевых действий установленного образца, выдача которых началась по Постановлению Правительства РФ от 19.12.2003 N 763.

Из материалов дела видно, что сын истицы Я.Ю.Н. погиб 03.07.2000 года при участии в боевых действиях при исполнении обязанностей военной службы на территории Чеченской Республики. Следовательно, он являлся ветераном боевых действий и в соответствии со ст. 45 Закона РФ N 4468-1 при жизни имел право на повышение пенсионных выплат с учетом 32 %.

На основании ст. ст. 29, 30 Закона РФ N 4468-1 истец относится к числу лиц, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца за сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, относящихся к ветеранам боевых действий.

Доводы жалобы о том, что решением Ленинского районного суда г.Ставрополя от 27.11.2012г. Я.А.А. отказано в удовлетворении требований в части выплаты ей недополученной пенсии с учетом индексации за период с 01.08.2000г. по 31.12.2003г., являются несостоятельными и необоснованными по следующим основаниям.

Судом, в ходе судебного заседания 15.01.2014г., были исследованы материалы гражданского дела N2-5122/12 Ленинского районного суда г.Ставрополя по исковому заявлению Я.А.А. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Ставропольскому краю о взыскании суммы недополученной пенсии по случаю потери кормильца, судебных расходов по оплате услуг представителя, обязании ежемесячной выплаты повышения к пенсии.

Из материалов гражданского дела N2-5122/12 следует, что Я.А.А. обратилась в Ленинский районный суд г.Ставрополя с исковым заявлением о взыскании с УФСИН РФ по Ставропольскому краю в ее пользу недополученной пенсии по случаю потери кормильца за период с 01 августа 2000г. по 01 сентября 2012г. в сумме *** рублей *** копеек. В дальнейшем истица исковые требования уточнила и просила взыскать с ответчика недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с 01 января 2004г. по 01 сентября 2012г. в сумме *** рублей *** копеек. Решением Ленинского районного суда г.Ставрополя от 27.11.2012г. исковые требования Я.А.А. удовлетворены частично: взыскать с Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ставропольскому краю в пользу Я.А.А. недополученную пенсию по случаю потери кормильца с 01 января 2004г. по 01 сентября 2012г. в сумме *** рублей *** копейки.

Так как, согласно исковых требований Я.А.А. за период с 01.01.2004г. по 01.09.2012г. просила суд взыскать сумму в размере***рублей ** копеек, а решением Ленинского районного суда г.Ставрополя от 27.11.2012г. с УФСИН РФ по Ставропольскому краю в пользу Я.А.А. за выше указанный период взыскана сумма в размере ***рублей ** копейки, то в резолютивной части данного решения суда указано - в остальной части исковых требований Я.А.А., то есть о взыскании с УФСИН РФ по Ставропольскому краю в ее пользу суммы ***рублей *** копеек отказано.

Следовательно, решением Ленинского районного суда г.Ставрополя от 27.11.2012г. Я.А.А. не было отказано в удовлетворении ее требований в части выплаты недополученной пенсии по случаю потери кормильца за период с 01 августа 2000г. по 31 декабря 2003г.

Поскольку на учете в УФСИН РФ по Ставропольскому краю Я.А.А. состоит с 01.08.2000г., имеющая соответствующее пенсионное удостоверение, пенсия по случаю потери кормильца с повышением (увеличением) должна выплачиваться с 01.08.2000г. по 31.12..2003г., в соответствии с п. "г" ст.45 Закона РФ от 12.02.1993г. N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от 12.02.1993г. N4468-1.

Согласно п. 1 ст.46 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от 12.02.1993 N 4468-1 ? минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15 декабря 2001г. N166-ФЗ, и пересматриваются одновременно с изменениями (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

В связи с тем, что вышеуказанные выплаты (повышение пенсии по случаю потери кормильца) являются составной частью пенсии по случаю потери кормильца, невыплаченной пенсионеру своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, то они в соответствии с п.2 ст.58 Закона РФ N4468-1 от 12.02.1993г. выплачиваются за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Расчет взысканных денежных сумм судебной коллегией проверен и признан правильным.

Иных доказательств, опровергающих выводы суда, либо свидетельствующих и об их неправильности, а также могущих повлиять на суждение суда первой инстанции, апеллянтом не представлено (ст. 56 ГПК РФ).

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 15 января 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: