Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 22 апреля 2014 г. по делу N 33-2208/14

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Гедыгушева М.И.

судей Ситьковой О.Н., Криволаповой Е.А.,

при секретаре Мараховском С.С.

рассмотрев в апелляционном порядке в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Баймурзаевой А.А. - Дудкиной Н.И. на решение Ипатовского районного суда Ставропольского края от 14 января 2014 года по гражданскому делу по иску Баймурзаевой А.А. к администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края о признании незаконной схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства,

заслушав доклад судьи Ситьковой О.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Баймурзаева А.А. обратилась в суд с иском, уточнив его в последующем, к администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края о признании незаконной и отмене схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства в г.Ипатово, ул. " ... " для застройщика Нагорного Е.П. в кадастровом квартале " ... ".

В обоснование исковых требований указано на то, что решением Ипатовского районного суда от 21 августа 2013 года Дудкиной Н.И. отказано в удовлетворении иска к главе администрации МО г.Ипатово о признании незаконным разрешения на строительство жилого дома усадебного типа, выданного 8 июля 2011 года для Нагорного Е.П. Правоустанавливающим документом на земельный участок по ул. " ... " г.Ипатово у Нагорного Е.П. является договор купли-продажи от 4 декабря 2010 года с кадастровым номером " ... ", находящийся на четной стороне ул. " ... " в кадастровом квартале " ... ". В дальнейшем стало известно, что главный архитектор Неделько Г.Н. утвердил схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для Нагорного Е.П. в кадастровом квартале " ... " на земельном участке по ул. " ... ", который принадлежит истцу на основании договора купли-продажи от 15 апреля 1997 года по плану от 11 апреля 1997 года с кадастровым номером " ... ", т.е. в кадастровом квартале " ... ". Нагорный Е.П. же купил участок 4 декабря 2010 года с кадастровым номером " ... ", т.е. в кадастровом квартале " ... ".

Решением Ипатовского районного суда Ставропольского края от 14 января 2014 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца просила решение суда отменить по основаниям несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушения и неправильного применения норм материального и процессуального права, указав, что суд не дал оценки тому обстоятельству, что замена кадастровых номеров являлась неправомерной и ответчиком совершены неправомерные действия по захвату принадлежащего истцу земельного участка.

Стороны и их представители, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, с оценкой имеющихся в деле доказательств в соответствии со ст.327.1 ГПК РФ.

Материалами дела подтверждается, что Нагорный Е.П. на основании договора купли-продажи от 04.12.2010 приобрел земельный участок под строительство жилого дома общей площадью " ... " кв.м., кадастровый номер " ... ", по адресу: г.Ипатово, ул." ... ".

Из кадастровой выписки о земельном участке от 12.10.2010 следует, что указанный земельный участок имеет кадастровый номер " ... ", предыдущий номер участка " ... ".

На основании постановления администрации муниципального образования г.Ипатово от 27.06.2011 N " ... " участку с кадастровым номером " ... " присвоен новый адрес: г.Ипатово, ул." ... ", " ... ".

Постановлением администрации муниципального образования г.Ипатово от 01.07.2011 N " ... " утвержден градостроительный план земельного участка по ул.Орловской," ... " с кадастровым номером " ... ".

05.07.2011 главным архитектором утверждена схема планировочной организации земельного участка по ул." ... "," ... " с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства, 08.07.2011 Нагорному Е.П. выдано разрешение на строительство жилого дома.

Отказывая в удовлетворении иска, суд обоснованно исходил из отсутствия доказательств нарушения требований ГрК РФ и прав истца оспариваемой схемой.

Данный вывод суда основан на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

В соответствии со ст. 51 ч.9 ГрК РФ в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4-6 настоящей статьи орган местного самоуправления. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Согласно ч.4, ч.12 ст.48 ГрК РФ схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства относится к документам проектной документации. Требования к содержанию раздела "Схема планировочной организации земельного участка" установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию". Виды работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по подготовке проектной документации могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.

Схема планировочной организации земельного участка при строительстве объекта должна соответствовать градостроительному плану земельного участка. Градостроительный план земельного участка - это документ, который застройщик или заказчик (физические и юридические лица) обязан предоставить в проектную организацию для подготовки проектного решения на основании договора с застройщиком или заказчиком.

Согласно ч.11 ст.48 ГрК РФ подготовка проектной документации осуществляется на основании задания застройщика или технического заказчика (при подготовке проектной документации на основании договора), результатов инженерных изысканий, градостроительного плана земельного участка.

Суд правильно установил, что Нагорному Е.П. Ипатовским филиалом ГУ архитектуры и градостроительства СК подготовлена градостроительная документация для выдачи разрешения на строительство по адресу: г.Ипатово, ул." ... ", " ... " на основании договора купли - продажи земельного участка и кадастровой выписки о земельном участке от 12.10.2010, утвержденная главным архитектором и решением органа местного самоуправления, при этом, нарушений требований ст.48, ст.51 ГрК РФ при утверждении схемы планировочной организации земельного участка при строительстве объекта не выявлено.

Доводам истца о несовпадении кадастровых номеров и кварталов в отношении земельного участка судом дана верная правовая оценка, основанная на имеющихся в деле доказательствах.

Согласно заключению кадастрового инженера, содержащегося в межевом плане от 23.09.2010, в ходе кадастровых работ выявлено несоответствие кадастровых сведений о земельном участке с кадастровым номером " ... " в части нахождения его в кадастровом квартале " ... ". Установлено, что данный земельный участок расположен в кадастровом квартале " ... ". Также при проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади земельном участке с кадастровым номером " ... " была выявлена кадастровая ошибка в определении координат точек границ земельного участка с иным земельным участком, не являющимся смежным. В связи с этим границы земельного участка были уточнены.

После выявления несоответствия кадастровых сведений о земельном участке с кадастровым номером " ... " земельному участку был присвоен кадастровый номер " ... ".

При изложенных обстоятельствах, суд обоснованно пришел к выводу о том, что истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о неправомерных действиях ответчика и нарушении либо угрозе нарушения прав, свобод и законных интересов истца утверждением схемы.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности и необоснованности решения суда основаны на неправильном толковании норм процессуального и материального права, направлены на иную оценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, и правильность выводов суда не опровергают.

Поскольку нарушений норм процессуального права, влекущих за собой обязательную отмену судебных актов, судом первой инстанции не допущено, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене состоявшегося по делу решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ипатовского районного суда Ставропольского края от 14 января 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: