Решение Челябинского областного суда от 25 марта 2014 г. по делу N 7-248/2014

Судья Челябинского областного суда Свинцова Г.В., при секретаре Федоровой А.В., рассмотрев протест Челябинской транспортной прокуратуры на постановление судьи Курчатовского районного суда г. Челябинска от 17 января 2014 года,

УСТАНОВИЛ:

16 октября 2013 года государственным таможенным инспектором ОТО и ТК N 2 таможенного поста Аэропорт Баландино Челябинской таможни Г.Н.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рыжкова И.Н., согласно которому 16.10.2013 года в 17 час. 00 мин. в международном секторе таможенного поста Аэропорт Баландино при осуществлении таможенного контроля на рейсе "Челябинск-Пекин" Рыжков И.Н. переместил через таможенную границу Таможенного союза незадекларированные денежные средства в сумме *** *** США, *** *** и *** ***, чем нарушил пп. 5 п. 2 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза, ст. 4 Договора о порядке ввоза на территорию таможенного союза и вывоза с территории таможенного союза наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, приятного решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 05.07.2010 года N 51.

Постановлением судьи Курчатовского районного суда г. Челябинска от 17 января 2014 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рыжкова И.Н., прекращено в связи с малозначительностью правонарушения.

В протесте Челябинская транспортная прокуратура просит вынесенное постановление изменить, разрешив в соответствии с ч. 3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос об изъятых денежных средствах. Также указывает на противоречие в описательной части постановления: в первом абзаце указано, что Рыжков И.Н. не задекларировал *** *** США, в седьмом абзаце - *** *** США. Также просил восстановить срок на обжалование постановления, указав на его получение 30.01.2014 года.

Защитник Рыжкова И.Н. - Самогина СВ. в судебном заседании не возражала против удовлетворения протеста прокурора.

В судебном заседании прокурор Челябинской транспортной прокуратуры доводы протеста поддержал.

Рыжков И.Н, представители Челябинской транспортной прокуратуры и Челябинской таможни в суд не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем судья областного суда на основании пунктов 2, 4 части 1 статьи

30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав защитника Рыжкова И.Н. - Самогину СВ., изучив доводы протеста, проверив материалы дела, прихожу к выводу об изменении постановления судьи районного суда.

Ходатайство Челябинского транспортного прокурора о восстановлении срока на обжалования постановления судьи Курчатовского районного суда г. Челябинска от 17.01.2014 года удовлетворению не подлежит, поскольку в силу ст. 30.10, ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении может быть подан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Как следует из материалов дела копия постановления суда была направлена в Челябинскую транспортную прокуратуру 20.01.2014 года, получена последней 30.01.2014 года, иных сведений в деле не имеется, протест на указанное постановление подан 31.01.2014 года. Таким образом, протест подан в течении установленного срока.

В силу ст. 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от однократной до двукратной незадекларированной суммы наличных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов либо конфискацию предмета административного правонарушения. При этом для целей применения настоящей статьи незадекларированной признается сумма наличных денежных средств и (или) стоимость дорожных чеков сверх разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме (примечание к статье).

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенному декларированию в письменной форме подлежит валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки в случаях, установленных законодательством и (или) международным договором государств - членов таможенного союза;

В силу ст. 4 Договора о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза, принятого Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 05.07.2010 года N 51, при единовременном вывозе наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10 тысяч *** США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки подлежат таможенному декларированию в письменной форме путем подачи

2

пассажирской таможенной декларации на всю сумму вывозимых наличных денежных средств и (или) дорожных чеков.

Судья районного суда, оценив обстоятельства дела с учетом требований ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правильно применив положения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пришел к обоснованному выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рыжкова И.Н. в связи с малозначительностью правонарушения.

Судья областного суда соглашается с данными вводами судьи районного суда.

Вместе с тем, рассмотрев дело об административном правонарушении по существу, судья районного суда не учел положений ч. 3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Если данный вопрос не был разрешен судьей при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, то при наличии жалобы либо протеста на постановление судьи этот вопрос может быть решен судьей вышестоящего суда путем изменения постановления без его отмены и направления на новое рассмотрение.

Как усматривается из материалов дела, 16 октября 2013 года у Рыжкова И.Н. были изъяты денежные средства: *** *** США ( *** банкнот номиналом *** *** США), *** *** *** ( *** банкнот номиналом *** *** ***) и *** рублей РФ ( *** банкнот номиналом *** руб. РФ) (согласно описи денежных средств), являющиеся предметом административного правонарушения, и переданы на ответственное хранение начальнику О АР Ц.Д.Н., что подтверждается протоколом изъятия вещей и документов от 16.10.2013 года, актом приема-передачи от 17.10.2013 года, описью денежных средств.

Поскольку в обжалуемом постановлении судьей районного суда не решен вопрос об изъятых в ходе производства по делу денежных средствах, которые к вещам, изъятым из оборота не относятся, считаю необходимым изменить постановление в указанной части, дополнив резолютивную часть указанием: возвратить Рыжкову И.Н. денежные средства согласно описи.

Ссылка прокурора на противоречие постановления в части размера незадекларированных денежных средств в валюте США несостоятельна,

3

поскольку в абзаце первом постановления незадекларированная сумма указана согласно протоколу об административном правонарушении - *** *** США, в седьмом абзаце постановления - с учетом ст. 4 Договора о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза, принятого Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 05.07.2010 года N 51, сумма *** *** США, обязанность по декларированию при вывозе наличных денежных средств на общую сумму, равную либо не превышающую в эквиваленте *** *** США, не предусмотрена.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда

РЕШИЛ:

Постановление судьи Курчатовского районного суда г. Челябинска от 17 января 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рыжкова И.Н. изменить, дополнив резолютивную часть постановления абзацем:

"Возвратить Рыжкову И.Н. изъятые на основании протокола изъятия вещей и документов от 16.10.2013 года денежные средства:

доллары США - купюры номиналом *** *** США каждая N KB 48231970 G, KB 48231971 G, KB 48231972 G, KB 48231973 G, KB 48231974 G, KB 48231980 G, KB 48231981 G, KB 48231989 G, KB 48231990 G, KB 48231993 G, KB 48204214 G, KB 48204213 G, KB 48204212 G, KB 48204209 G, KB 48204208 G, KB 48204207 G, KB 48204206 G, KB 48204205 G, KB 48204201 G, KB 48204342 G, KB 48204341 G, KB 48204340 G, KB 48204339 G, KB 48231904 G, KB 48231901 G, KB 48232000 G, KB 48231999 G, KB 48231998 G, KB 48231995 G, KB 48231994 G;

*** - купюры номиналом *** каждая N Е7Н8 723986, Q5W5 163506, АМ86 260403, J1X9 083139, FZ35 753700, ХЗН2 834895, ОЕ62 189094, MQ16 532177, F6L8 684860, X5S4 428695, МР83 052300, ОЕ12 755358, W6TO 614226, E7L7 426158;

*** - купюры номиналом *** рублей каждая N ГМ 2433474, ГМ 2433473, ГМ 2433472, ГМ24334741, ГМ 2433470, ГМ 2433469, ГМ 2433468, ГМ 2433465, ГМ 2433466, ГМ 2433467.".

Судья

Г.В. Свинцова

4