Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 18 марта 2014 г. по делу N 11-2689/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе: председательствующего судьи: Никитенко Н.В., судей: Щербаковой Е.А., Уфимцевой Т.Д.

при секретаре: Лавреновой А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда в городе Челябинске гражданское дело по апелляционным жалобам Широковских И.Р., администрации Калининского района г. Челябинска на решение Калининского районного суда города Челябинска от 06 ноября 2013 года по иску Широковских И.Р. к администрации г. Челябинска, администрации Калининского района г. Челябинска, ТСЖ "Новый Век", Арсланбекову В.К., Титову В.Е., Титовой Г.Ш., Барановой О.А., Баранову П.Л., Артемьевой Н.А., Тайсиной Л.М., Орлову В.А., Царькову В.С., Кучиной Е.С., Брандт Г.И., Гладченко В.В., Гладченко Л.И., Валеевой О.А., Граблину В.И., Граблиной Н.Ф., Сазыкину С.Д., Шубинцевой И.В., Борзову А.Н., Зиннуровой Е.В., Соловетскому С.А., Беляевой Н.И., Беляевой Е.А., Панюте Л.П., Панюте О.В., Ягмурову Р.Я., Ягмуровой Л.М., Ягмурову Е.Р., Ягмуровой О.Р., Ягмурову Р.Р., Гильдебрандту М.И., Гильдебрандт Ю.А., Ефимову Е.Ф., Ефимову А.Е., Ефимовой Т.Е., Ефимовой Л.А., Кабирову Р.Г., Орловой А.С., Орловой А.С., Тарнаеву А.В., Самочковой С.И., Самочкову А.А., Супрун Л.А., Водянниковой Р.М., Водянниковой Е.А., Генераловой Т.А., Гергерт П.А., Беловой А.В., Литвиновой Л.Н., Воробьеву И.А., Ложкову А.Ю., Ложкову А.А., Грозных Н.И., Парфенову Д.Н., Попковой А.А., Карпенко А.В., Карпенко В.В., Денисовой И.Е., Дворянчиковой М.С., Дворянчиковой Н.В., Шафееву Э.М., Кветкину Е.В.,

1

Якимову В.В., Гузеевой М.Н., Гузеевой Ю.Н., Гузееву И.Н., Исхакову Р.М., Исхаковой Р.И., Исхакову Р.М., Спициной Е.В., Сгшцину Л.А., Спициной А.Л., Багаутдиновой Ю.Р., Багаутдинову Р.Н., Тернавской Е.И., Терновскому Ю.Н., Поповой В.П., Поповой Т.И., Максимихиной Л.Г., Казакевич И.А., Ильиной Е.Г., Ильину В.А., Нагуманову Ф.С., Прыкиной О.Н., Миндигулову Г.У., Хисамовой З.М., Бурхановой Э.К., Бурхановой Л.Ф., Зотовой Л.И., Зотовой В.А., Гаврилюк И.Г., Прохоровой Л.В., Хромец Н.Н., Суслову Д.В., Попову Н.И., Попову В.Н., Галиулиной С., Широковских О.А., Дурмановой Е.В., Львову Д.М., Львовой Н.В., Шопик М.В., Шопик Л.С., Шопику П.С., Шопику В.С., Шопику А.С., Низовцевой Е.Г., Злобиной (Берсеневой) Н.Г., Злобину Б.Г., Злобиной К.Б., Путиной Н.М., Путину В.И., Путиной А.В., Путину Р.В., Швечковой В.С., Швечкову С.В., Астанину Д.Н., Астанину К.Д., Синевой Т.В., Синеву А.И., Синевой А.И., Родионовой Н.В., Хакимовой А.И., Запащиковой М.С., Ласову Ю.С., Ласову С.В., Ласовой С.Н., Наральскому О.Ю., Комаровой О.Ш., Щуровой Т.Ю., Круковец Ю.Н., Круковец Е.М., Круковец Н.В., Гылаевой И.С., Сулимову М.А., Бойко М.Л., Ситдикову А.Ш., Пономаревой Н.В., Жураеву Р.Ш., Жураевой Ю.Ш., Жураеву Р.Ш., Жураевой З.С., Акмухаметовой В.Т., Саломатину Л.В., Саломатину А.Л., Саломатиной Г.Л., Ткач М.Л., Ульянову Л.В., Ульянову В.Л., Ульянову Н.Л., Зубайдуллину Д.Р., Зубайдуллиной Ю.Д., Рамазановой М.В., Рамазановой Е.А., Махнутину А.В., Шлыгиной О.В., Шлыгину М.С., Смирновой Т.С., Смирнову А.В., Смирнову С.В., Смирнову В.Ф.,

2

Смирнову А.В. о сохранении квартиры в переустроенном (перепланированном) состоянии, признании права пользования квартирой.

Заслушав доклад судьи Никитенко Н.В. об обстоятельствах дела, пояснения представителя истца Широковских И.Р - Костыревой Е.Б., представителя ответчика администрации Калининского района г. Челябинска - Францевой Н.А., ответчиков Денисовой И.Е., Сапрун Р.М., Зотовой Л.И., Беловой А.В., Артемьевой Н.А., Ульянова Л.В., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Широковских (до брака - Саяпова) И.Р. обратилась в суд с иском к указанным ответчикам о сохранении в переустроенном (перепланированном) состоянии однокомнатной квартиры без номера, расположенной на пятом этаже дома N **** по ул. **** в г. Челябинске, общей площадью **** кв.м, и признании права пользования вышеуказанной квартирой.

В обоснование заявленных требований истец указала, что зарегистрирована и проживает в квартире N **** дома N **** по ул. **** г.Челябинска. Собственником квартиры является супруг истца - Ш.О.А. на основании договора купли-продажи от 27 сентября 2010 года. За время проживания с согласия собственников жилого дома истцу и ее супругу для проживания было предоставлено помещение без номера, расположенное на 5 этаже (бывшее помещение общей кухни), площадью **** кв.м для целей перепланировки и использования для проживания. Документы, подтверждающие факт передачи указанного помещения в пользование отсутствуют. В указанном помещении без надлежащего разрешения произведена перепланировка путем установки перегородок, отделяющих мусоросборник от помещения N **** площадью **** кв.м (согласно плану ОГУП "ОблЦГИ" по состоянию на 22 февраля 2012 года) и монтаж сантехнического оборудования. В соответствии с заключением ОАО Институт "Челябинский Промстройпроект" произведенная перепланировка не нарушает надежность и устойчивость строительных конструкций здания, кроме того не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Согласно заключению Центра гигиены и эпидемиологии в Челябинской области, проведенная перепланировка соответствует санитарным требованиям.

Истец Широковских И.Р. участия в судебном заседании не принимала.

Представитель истца Широковских И.Р - Костырева Е.Б. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Калининского района г. Челябинска - Францева Н.А. против удовлетворения заявленных требований

з

возражала.

Остальные лица, участвующие в деле, будучи извещенными в суде участия не принимали.

Суд постановил решение, которым сохранил в перепланированном и переустроенном (реконструированном) состоянии однокомнатную квартиру без номера, расположенную на пятом этаже дома N **** по ул. **** в г.Челябинске, общей площадью **** кв.м, в удовлетворении остальной части исковых требований отказал.

В апелляционной жалобе Широковских И.Р. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что спорное помещение было передано ТСЖ "Эдем-47А" на основании решения общего собрания Арсланбекову В.К. Истец приобрела данное имущество за **** рублей, данные обстоятельства наши свое подтверждение. Общим собранием собственников жилого дома дважды принято решение о передаче спорного помещения во владение и пользование третьим лицам. Однако являясь собственником спорного помещения общее собрание собственников не наделено правом заключения договоров социального найма, что приводит к правовой коллизии.

В апелляционной жалобе администрация Калининского района г.Челябинска просит решение суда отменить, указывая на то, что поскольку истец не является ни собственником, ни арендатором спорного помещения, у нее отсутствуют правовые основания для обращения в суд с требованием о сохранении помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

Представитель истца Широковских И.Р - Костырева Е.Б. в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержала доводы апелляционной жалобы истца.

Представитель ответчика администрации Калининского района г. Челябинска - Францева Н.А. в судебном заседании суда апелляционной инстанции возражала против удовлетворения апелляционной жалобы Широковских И.Р., жалобу администрации Калининского района г. Челябинска просила удовлетворить.

Ответчики Денисова И.Е., Сапрун Р.М., Зотова Л.И., Белова А.В., Артемьева Н.А., Ульянов Л.В. возражали против удовлетворения апелляционной жалобы Широковских И.Р.

Остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания апелляционной инстанции, не явились, в связи с чем судебная коллегия на основании ст.ст. 167, 327

4

Гражданского процессуального кодекса РФ сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены решения суда в части удовлетворения исковых требований Широковских И.Р. о сохранении в перепланированном и переустроенном (реконструированном) состоянии однокомнатной квартиры без номера, расположенной на пятом этаже дома N **** по ул. **** в г.Челябинске, общей площадью **** кв.м. в связи с неправильным применением норм материального права. Решение суда в остальной части судебная коллегия полагает законным и обоснованным.

Как установлено судом и следует из материалов дела, здание, расположенное по адресу: ул. ****, д. **** являлось общежитием, передано в муниципальную собственность в соответствии с постановлением Главы г. Челябинска от 10 августа 1998 года N 1141-п и внесено в реестр муниципальной собственности 01 февраля 1999 года за N **** на основании постановления Главы г. Челябинска "Об изменении статуса муниципальных общежитий N от 21 февраля 2005 г. N 282-п данному зданию присвоен статус жилого дома (л.д. 219,220, т. 1).

На основании договора найма общего имущества собственников помещений многоквартирного дома N **** по ул. **** в г. Челябинске ТСЖ "Эдем-47а" передало Арсланбекову В.К. во временное владение и пользование для проживания общее имущество собственников -кухню N3 общей площадью **** кв, м, расположенную на 5 этаже указанного многоквартирного дома (л.д. 179-181, т. 1).

В дальнейшем на основании протокола N 3 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме **** по ул. **** в г. Челябинске был уменьшен размер общего имущества собственников помещений данного дома путем передачи в собственность Арсланбекову В.К. кухни N 3 общей площадью **** кв. м, расположенной на 5 этаже многоквартирного дома в счет оплаты выполненных работ по текущему ремонту крыши дома (л.д. 183, т. 1).

24 декабря 2010 года между Арсланбековым В.К. и Саяповой И.Р. заключен договор, по условиям которого Арсланбеков В.К. передал Саяповой И.Р. право пользования жилым помещением без номера, расположенным на 5 этаже жилого дома N **** по ул. **** в г. Челябинске, бывшее помещение кухни. За переданное помещение Саяпова И.Р. передала Арсланбекову В.К. **** рублей (л.д. 195, т. 1).

В указанном помещении истцом была произведена перепланировка,

5

заключающаяся в переустройстве части общих помещений дома площадью **** кв. м в квартиру без номера, отгораживании участками кирпичных перегородок мусоропровода и пожарного шкафа с выходом из общего коридора, выполнении дверного проема в перегородке, отгораживающей помещение от коридора, монтаже в помещении умывальника с присоединением к существующим стоякам водопровода и канализации (л.д. 12, т.1).

Общими внеочередными собраниями собственников жилого дома N **** по ул. **** в г. Челябинске проведенными в форме заочного голосования 10 марта 2013 года, 21-22 сентября 2013 года приняты решения о согласовании проведенной перепланировки бывшего помещения кухни как жилого помещения без номера площадью **** кв м, расположенного на 5 этаже данного дома и сохранении пользования на праве социального найма жилой однокомнатной квартирой без номера площадью **** кв. м, расположенного на 5 этаже указанного жилого дома за Саяповой И.Р. (л.д. 17-24,156-159. т. 1).

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Широковских И.Р. о признании права пользования жилой однокомнатной квартирой без номера, расположенной на 5 этаже дома N **** по ул. **** в г. Челябинске, общей площадью **** кв.м. на условиях социального найма, суд первой инстанции, руководствуясь указанными нормами, пришел к выводу о том, что спорное помещение не относится к государственному или муниципальному жилищному фонду, является общим имуществом в многоквартирном доме, принадлежащим собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности. При этом судом первой инстанции отмечено, что ни общее собрание собственников помещений многоквартирного дома, ни Арсланбеков В.К. не наделены полномочиями по предоставлению права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют установленным по делу

6

обстоятельствам, представленным доказательствам, основаны на положениях закона, регулирующего спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы Широковских И.Р. были предметом исследования при рассмотрении дела судом первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку в решении, с которой судебная коллегия соглашается.

Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с выводами суда о необходимости удовлетворения исковых требований Широковских И.Р. о сохранении в переустроенном (перепланированном) состоянии однокомнатной квартиры без номера, расположенной на 5 этаже дома N **** по ул. **** в г. Челябинске общей площадью **** кв. м, поскольку данные выводы основаны на неправильном применении норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы администрации Калининского района г. Челябинска в данной части заслуживают внимания.

Согласно статье 26 ЖК РФ собственник жилого помещения или уполномоченное им лицо вправе провести переустройство или перепланировку этого помещения, получив согласование органа местного самоуправления.

Частью 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в самовольно переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Удовлетворяя исковые требования о сохранении в переустроенном (перепланированном) состоянии однокомнатной квартиры без номера, расположенной на 5 этаже дома N **** по ул. **** в г. Челябинске общей площадью **** кв. м, суд исходил из того, что имеются основания для сохранения в переустроенном (перепланированном) состоянии однокомнатной квартиры без номера, расположенной на 5 этаже дома N **** по ул. **** в г. Челябинске общей площадью **** кв. м.

Между тем, из материалов дела следует, что Широковских И.Р. предъявила требования о сохранении в перепланированном и переустроенном состоянии помещения, не имея на это полномочий.

Данное лицо собственником спорного помещения не является, на проведение либо согласование перепланировки или переустройства жилого помещения не было уполномочено, и, как было установлено судом, право

7

пользования данным помещением на условиях социального найма истец не приобрела.

Таким образом, у Широковских И.Р. отсутствовали правовые основания для обращения в суд с требованиями о сохранении в переустроенном (перепланированном) состоянии однокомнатной квартиры без номера, расположенной на 5 этаже дома N **** по ул. **** в г. Челябинске общей площадью **** кв. м.

При таких обстоятельствах решение суда в части удовлетворения исковых требований Широковских И.Р. о сохранении в перепланированном и переустроенном (реконструированном) состоянии однокомнатной квартиры без номера, расположенной на пятом этаже дома N **** по ул. **** в г.Челябинске, общей площадью **** кв.м не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в указанной части.

Руководствуясь ст. ст. 328,329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Калининского районного суда города Челябинска от 06 ноября 2013 года отменить в части удовлетворения исковых требований Широковских И.Р. о сохранении в перепланированном и переустроенном (реконструированном) состоянии однокомнатной квартиры без номера, расположенной на пятом этаже дома N **** по ул. **** в г.Челябинске, общей площадью **** кв.м. Принять в данной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В остальной части названное решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Широковских И.Р. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

8