Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 25 марта 2014 г. по делу N 11-3162/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Уфимцевой Т.Д.,

судей Чаус И.А., Кузнецовой Л.А.,

при секретаре Лавреновой А.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Челябинске 25 марта 2014 года гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Курчатовского района города Челябинска на решение Курчатовского районного суда города Челябинска от 14 июня 2013 года по иску Дробот И.Л. к администрации Курчатовского района г. Челябинска, администрации г. Челябинска о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма.

Заслушав доклад судьи Уфимцевой Т.Д. об обстоятельствах дела и доводах жалобы, пояснения представителей Дробот И.Л. - Силинцева А.С., администрации г. Челябинска, администрации Курчатовского района г. Челябинска - Колчина Д.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Дробот И.Л. обратилась в суд с иском к администрации Курчатовского района г. Челябинска, администрации г. Челябинска о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Челябинск, ул. ****, дом N **** , комната N **** (согласно экспликации к техническому паспорту на дом), возложении на администрацию Курчатовского района г. Челябинска заключить договор социального найма с Дробот И.Л. на указанное жилое помещение, присвоить указанному жилому помещению нумерацию согласно очередности комнат в коммунальной квартире N **** многоквартирного дома по адресу: г. Челябинск, ул . ****, дом N ****.

В обоснование иска указано на то, что Дробот И.Л. с 05 августа 1997 года и по настоящее время проживает и является нанимателем жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г.Челябинск, ул. ****, дом N ****, квартира N ****. В настоящее время здание общежития передано в муниципальную собственность, однако ей отказано в оформлении договора социального найма на спорное жилое помещение по тем основаниям, что третья комната является помещением общего вспомогательного использования всех жителей квартиры (столовая). Фактически третья комната является частью жилого помещения, которое она

1

занимает с момента вселения. Согласно техническому паспорту третья комната за N **** обозначена как столовая и отнесена к жилой площади.

Дробот И.Л. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Просила дело рассмотреть в ее отсутствие с участием представителя Силинцева А.С. (л.д. 33).

Представитель истца Силинцев А.С. в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.

Представитель администрации Курчатовского района г.Челябинска Колчин Д.А. в судебном заседании исковые требования Дробот И.Л. не признал, указав на необоснованность иска.

Представитель администрации г. Челябинска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд постановил решение, которым исковые требования удовлетворил в полном объеме.

В апелляционной жалобе администрация Курчатовского района города Челябинска просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на нарушение норм материального права, на несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела. Указывает на то, что спорное помещение согласно техническому плану числится столовой и не является изолированным помещением, что противоречит п. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ. Ссылается на то, что суд первой инстанции не учел требования ч. 2 ст. 62 Жилищного кодекса РФ, согласно которой помещения вспомогательного назначения не могут быть самостоятельным предметом социального найма. Вывод суда о том, что помещение N **** площадью **** кв.м. было изначально предоставлено Дробот И.Л., противоречит обстоятельствам, установленным решением Курчатовского районного суда г. Челябинска от 01 июня 2010 года. Согласно мотивировочной части указанного решения суда, помещение, в которое вселялась Дробот И.Л., состояло из двух жилых комнат NN ****, **** жилой площадью **** кв.м., общей площадью **** кв.м. в квартире N **** (в настоящее время N ****) дома N **** по ул. **** в г. Челябинске. Именно на данное жилое помещение с Дробот И.Л. был заключен договор социального найма. Указывает на нарушение прав несовершеннолетних детей Дробот И.Л ... Ссылается на то, что жилое помещение под N **** в данной коммунальной квартире уже имеется и на него заключен договор социального найма от 07 сентября 2012 года N ****. Присвоение комнате номера помещения и изменение ее функционального назначения, является основанием для внесения изменений в техническую документацию жилого дома, что не входит в компетенцию суда.

Дробот И.Л. о времени и месте слушания дела в суде апелляционной инстанции извещена, не явилась, причины неявки не сообщила, судебная

2

коллегия на основании ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ признала возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования Дробот И.Л., суд первой инстанции исходил из того, что спорное помещение площадью **** кв.м. изначально было предоставлено истцу для проживания (по техническому паспорту, составленному по состоянию на 11 марта 2012 года номер помещения - 22, л.д. 21-22), помещение ранее было частью комнаты площадью **** кв.м., иные лица, проживающие в квартире N **** дома N **** по ул. **** в г. Челябинске спорным помещением не пользуются, право Дробот И.Л. на это помещение не оспаривают.

С такими выводами судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.

Глава 4 Жилищного кодекса РФ регламентирует отношения по переустройству и перепланировке жилого помещения.

По общему правилу, предусмотренному статьей 26 Жилищного кодекса РФ, данные действия проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с компетентным органом власти в порядке, предусмотренном данной статьей.

Исходя из положений статей 15, 16, 42 Жилищного кодекса РФ в их взаимосвязи следует, что в общую площадь коммунальной квартиры подлежит включению жилая площадь комнаты и доля площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, коридора и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты.

Согласно ст. 62 Жилищного кодекса РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Таким образом, законодателем определено, что наряду с комнатой (комнатами), частью квартиры являются помещения вспомогательного пользования (кухня, ванная комната, туалет, коридор), однако, данные помещения вспомогательного пользования не могут выступать самостоятельными объектами жилищных прав.

Как следует из материалов дела, Дробот И.Л. ранее обращалась в суд с иском к ЗАО "Обувная фабрика "Юничел" о признании права пользования жилым помещением общей площадью **** кв.м., жилой площадью **** кв.м., расположенным по адресу: г. Челябинск, ул. **** дом N ****,

3

признании права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации; к Г.А.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением состоящим из двух комнат N ****, N **** в доме N **** по ул. **** в г. Челябинске.

Из материалов гражданского дела N2-2889/2010, содержания решений Курчатовского районного суда г.Челябинска от 01 июля 2010 года, от 22 ноября 2010, определений судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 26 июля 2010 года, 07 февраля 2011 года следует, что Дробот И.Л. претендовала на две комнаты N ****, N **** общей площадью **** кв.м., жилой площадью **** кв.м. в доме N **** по ул. **** в г. Челябинске

Исходя из данных технического паспорта на комнаты N ****, N **** в общежитии, расположенном по адресу: г. Челябинск, ул. ****, дом N **** по состоянию на 20 декабря 1993 года, комната N **** имела площадь **** кв.м. Впоследствии комната N **** была разделена на жилую комнату площадью **** кв.м. (N **** по техническому паспорту) и кухню, площадью **** кв.м. (N **** по техническому паспорту). Разрешение на переустройство и перепланировку не предъявлено. Присоединение общего имущества общежития поз.25 (л.д. 86-91).

Из объяснений Дробот И.Л., данных ею в ходе судебного заседания 10 марта 2010 года, в рамках гражданского дела N 2- 2889/2010, следует, что, что с 1997 года она постоянно проживает в спорном помещении, которое представляет собой 2 отдельные комнаты (N ****, N ****), перепланированные под кухню, комнату, санузел и общий коридор. Комнату площадью **** кв.м. она разделила стенкой на два помещения (л.д. 69 т. 1 дело 2-2889/2010).

В 2010 году Дробот И.Л. обращалась в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска о согласовании перепланировки и переустройства комнат N ****, N **** в квартире N **** дома N **** по ул. **** в городе Челябинске. Из ответа Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска от 21 мая 2010 года следует, что на основании технического заключения МУП "Архитектурно-планировочный центр" от 11 мая 2010 года N 234 и выписки из технического паспорта ОГУП "Обл.ЦТИ" по состоянию на 20 февраля 2010 года Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска принял решение согласовать перепланировку и переустройство комнат N ****, N **** в квартире N **** дома N **** по ул. **** в г. Челябинске (л.д. 228 т. 1 дело 2-2889/2010).

Из справки ЗАО "Обувная фабрика "Юничел" от 04 сентября 2009 года N 221 следует, что комната N **** в общежитии, расположенном по адресу: г. Челябинск, ул. ****, дом N ****, занимаемая Маргулис (Дробот) И.Л. имеет жилую площадь **** кв.м., общую площадь **** кв.м. (л.д. 9 т.1. дело 2-2889/2010).

4

Согласно экспликации и документам ОГУП "Обл.ЦТИ" по состоянию на 11 марта 2012 года помещение N **** состоит из столовой (по плану строения - помещение N ****) общей площадью **** кв.м. и жилой комнаты (по плану строения - помещение N ****) общей площадью **** кв.м., помещение N **** по плану строения - помещение N ****) является жилой комнатой площадью **** кв.м., помещения N ****, N **** - коридор площадью **** кв.м., ванная площадью **** кв.м. соответственно. Разрешение на переустройство также не представлено.

С требованиями об узаконении перепланировки или реконструкции помещения Дробот И.Л. в установленном законом порядке не обращалась. В своем исковом заявлении она не указывает, на основании какого правоустанавливающего документа она просит признать право пользования жилым помещением, расположенным на первом этаже - комнатой N **** площадью ****0 кв.м., Экспликации к техническому паспорту на дом по адресу: г. Челябинск, ул. ****, дом N **** к таким правоустанавливающим документам не относится.

Из технического паспорта, составленного по состоянию на 11 марта 2012 года следует только то, что в спорной квартире произведены перепланировка и переустройство, разрешение не предъявлено.

07 сентября 2012 года между муниципальным образованием "Город Челябинск" (далее наймодатель) и Дробот И.Л. (далее наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения N **** (л.д. 16 -17) на две комнаты N **** и N **** площадью **** и **** кв.м. в тридцатиоднокомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: г. Челябинск, ул. ****, дом N ****, квартира N ****. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи Дробот И.Л.: Д.М.С., Д.Р.С. (л.д. 11,12).

По смыслу ст. ст. 60 - 62, 67, 69, 70 Жилищного кодекса РФ гражданин может являться нанимателем или членом семьи нанимателя по договору социального найма только в отношении одного жилого помещения.

Оспариваемым решением суда за Дробот И.Л. признано право на заключение договора социального найма, на администрацию Курчатовского района г.Челябинска возложена обязанность заключить с Дробот И.Л. договор социального найма. В результате исполнения данного решения суда Дробот И.Л. стала бы нанимателем двух жилых помещений по договору социального найма, что в силу вышеуказанных правовых норм недопустимо.

Исходя из изложенного, выводы суда первой инстанции, изложенные в судебном решении, не соответствуют обстоятельствам дела; имеющие значение для дела обстоятельства не доказаны; судом неправильно применены нормы материального права. В связи с этим решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

5

Руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Курчатовского районного суда города Челябинска от 14 июня 2013 года отменить.

Вынести по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Дробот И.Л. к администрации Курчатовского района города Челябинска, к администрации города Челябинска о признании за Дробот И.Л. право пользования на помещение - комнату N ****, площадью **** кв.м. (столовая), согласно техническому паспорту по состоянию на 11 марта 2012 года, по адресу: г. Челябинск, ул. ****, дом N ****, возложив на администрацию Курчатовского района г. Челябинска обязанность заключить на указанное помещение с Дробот И.Л. договор социального найма, присвоить указанному помещению нумерацию под номером 9 квартиры N **** в доме N **** по ул. **** в г.Челябинске отказать.

Председательствующий:

Судьи:

6