Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 28 марта 2014 г. по делу N 11-3275/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Лутфуллоевой P.P.

судей Скрябиной С.В., Козиной Н.М.

при секретаре Терюшовой М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 28 марта 2014 года в г. Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе Горбуновой Н.И. на решение Сосновского районного суда Челябинской области от 29 января 2014 года по иску Горбуновой Н.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сосновском районе Челябинской области о назначении досрочной пенсии.

Выслушав доклад судьи Лутфуллоевой P.P. об обстоятельствах дела, доводах апелляционной жалобы пояснения истца Горбуновой Н.И., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика -ГУ УПФР в Сосновском районе Челябинской области - Фафер М.В., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Горбунова Н.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Сосновском районе Челябинской области (далее - ГУ УПФ РФ в Сосновском районе) о назначении досрочной пенсии.

В обоснование иска указала, что 16 июля 2013 года она обратилась в ГУ УПФ РФ в Сосновском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по п.п. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N173-Ф3, на основании которого указанная пенсия была ей назначена с 16 июля 2013 года. Полагает назначение пенсии со дня ее обращения за ней незаконным, поскольку право на пенсию у нее возникло со дня достижения возраста **** лет, то есть с 15 апреля 2009 года.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Сосновском районе в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, полагал решение пенсионного органа о назначении истцу пенсии со дня подачи ею заявления законным и обоснованным.

Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.

2

В апелляционной жалобе Горбунова Н.И. просит решение суда отменить. Указывает, что пенсия должна быть назначена с момента возникновения права на нее, то есть со дня достижения ею установленного законом возраста. Ссылается на отсутствие у нее полной, достоверной и легкодоступной информации от ГУ УПФ РФ в Сосновском районе для реализации своих прав.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Отказывая в удовлетворении иска, суд обоснованно исходил из того, что пенсия назначается со дня обращения за пенсией, а не с момента возникновения права на нее.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" обращение за назначением трудовой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из смысла указанных норм следует, что назначении пенсии носит заявительный характер.

В силу п.п. 1 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж 15 лет.

Согласно материалам дела Горбунова П.И. является матерью ****, имеет страховой стаж - **** лет **** мес. **** дней.

16.07.2013 года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ С указанной даты ей была назначена досрочная трудовая пенсия по старости.

3

Установив, что Горбунова Н.И., достигнув возраста **** лет, в ГУ УПФ РФ в Сосновском районе с заявлением о назначении пенсии не обращалась, решение об отказе в назначении пенсии не выносилось, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Данный вывод судебная коллегия полагает правильными, так как он основан на имеющихся доказательствах по делу, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно пункту 15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27.02.2002 года, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 19 Закона от 17.12.2001 года и статье 23 Закона от 15.12.2001 года, но не ранее дня приобретения права на пенсию.

Истица не относится к категории лиц, пенсия которым назначается при отсутствии заявления.

Доводы апелляционной жалобы о том, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, заблаговременно не уведомил о наличии у нее права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не основаны на законе. Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" на территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации не возложена обязанность информировать гражданина о возникновении у него права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Ссылка истца в суде апелляционной жалобы на то, что 28.01.2014 года ГУ УПФР в Советском районе г.Челябинска заблаговременно известило ее о необходимости обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, не может быть принята во внимание, поскольку, как пояснила истица в суде апелляционной инстанции, она уведомлялась о возникновении у нее права на трудовую пенсию по старости в связи с достижением общепенсионного возраста ( **** лет для женщин). Орган, осуществляющей пенсионное обеспечение граждан, располагает сведениями о возрасте будущих пенсионеров, в связи с чем в целях подготовки документов для своевременного назначения пенсии по своей инициативе уведомляет их о возможности заблаговременного обращения за назначением трудовой пенсии по старости.

4

В настоящем споре речь идет о праве истицы на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тем, что она является лицом, воспитывавшей **** до достижения возраста **** лет. Органы пенсионного обеспечения такой информацией не располагали и не могли информировать Горбунову Н.И. о возникновении у нее права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Несостоятельными являются ссылки апелляционной жалобы на статью 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", поскольку данная норма регулирует вопросы оценки пенсионных прав застрахованных лиц при установлении пенсии. Трудовая пенсия по старости назначена истице 16.07.2013 года, при ее установлении пенсионный орган и обязан был производить оценку ее пенсионных прав.

Доводы истицы на отсутствие возможности своевременного обратиться за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по причине тяжелой жизненной ситуации не являются юридически значимыми в настоящем споре.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сосновского районного суда Челябинской области от 29 января 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Горбуновой Н.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи