Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 31 марта 2014 г. по делу N 11-3449/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Давыдовой Т.И.,

судей Зеленовой Е.Ф., Жуковой Н.А.,

при секретаре Терюшовой М.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Челябинске в зале суда гражданское дело по апелляционной жалобе Сидорова Г.А. на решение Центрального районного суда г. Челябинска от 28 января 2014 года.

Выслушав доклад судьи Давыдовой Т.И. об обстоятельствах дела, доводах апелляционной жалобы, представителя ответчика Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области - Юркову К.В., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сидоров Г.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Златоусте Челябинской области (далее - УПФ в г. Златоусте Челябинской области), Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области (деле - ОПФ по Челябинской области) о включении периода срочной военной службы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 22 августа 2013 года.

В обоснование заявленных требований Сидоров Г.А. указал на то, что 22 августа 2013 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 28.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением ответчика в назначении пенсии ему было отказано, период прохождения военной службы по призыву на территории Демократической Республики Афганистан с 20 июня 1983 года по 03 августа 1985 года не был включен в его специальный стаж по Списку N 2 и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. С решением ответчика он не согласен. Просил обязать ответчика включить указанный период в специальный стаж его работы в связи с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначить пенсию с 22 августа 2013 года.

2

Истец Сидоров Г.А., представитель ответчика УПФ в г. Златоусте Челябинской области в судебном заседании участие не принимали.

Представитель ответчика ОПФ по Челябинской области Юркова К.Е. иск не признала.

Суд принял решение, которым в удовлетворении исковых требований Сидорову Г.А.отказал.

В апелляционной жалобе Сидоров Г.А. просит решение суда отменить, его требования удовлетворить. По мнению истца, ответчик незаконно не включил в льготный стаж на соответствующих видах работ по Списку N 2, а также в районах Крайнего Севера период его службы по призыву на территории Демократической Республики Афганистан с 20 июня 1983 года по 03 августа 1985 года.

Истец Сидоров Г.А., представитель ответчика УПФ в г. Златоусте Челябинской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены, в связи с чем судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 28.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Из материалов дела следует, что 22 августа 2013 года Сидоров Г.А., 14 августа 1963 года рождения, обратился в УПФ в г. Златоусте Челябинской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ст. 28.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в

3

Российской Федерации".

Решением УПФ в г. Златоусте Челябинской области от 27 сентября 2013 года Сидорову Г.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 28.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по причине отсутствия требуемого стажа не менее **** календарных лет в районах Крайнего Севера, не менее **** лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, специального стажа, предусмотренного пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"- не менее 12 лет 06 месяцев (л.д. 12).

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 27 сентября 2013 года следует, что по состоянию на 23 августа 2013 года страховой стаж работы истца составил **** лет **** месяца **** дня; специальный стаж работы в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - **** лет **** месяцев; стаж работы в районах Крайнего Севера - **** месяцев **** дней, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - **** лет **** месяца **** дней; стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - **** лет **** месяца **** дней.

Ответчик не зачел в специальный стаж Сидорова Г.А. период прохождения военной службы по призыву с 20 июня 1983 года по 03 августа 1985 года (л.д.8-11).

Рассматривая заявленные требования о включении в стаж в льготном исчислении периода военной службы по призыву с 20 июня 1983 года по 03 августа 1985 года, суд первой инстанции на основе норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы Сидорова Г.А. о том, что ответчик незаконно не включил в льготный стаж на соответствующих видах работ по Списку N 2, а также в районах Крайнего Севера период его службы по призыву на территории Демократической Республики Афганистан с 20 июня 1983 года по 03 августа 1985 года основаны на неправильном толковании норм законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 05 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права на пенсию до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на

4

пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.

Нормативным правовым актом, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими на время прохождения истцом военной службы, являлось "Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590.

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий названного служба в составе Вооруженных Сил СССР подлежала зачету в стаж работы при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, и приравнивалась по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Исходя из приведенных норм права, служба в Советской Армии приравнивалась к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием службы в армии. При этом сама по себе служба в армии как отдельный, самостоятельный период трудовой деятельности не засчитывалась в специальный стаж.

Из архивной справки, а также военного билета Сидорова Г.А. следует, что он с 20 июня 1983 года по 03 августа 1985 года проходил службу на территории Демократической Республики Афганистан (л.д. 20, 22).

Согласно архивной справке, выданной Государственным архивом социально-политической истории Тюменской области от 30 июля 2013 года следует, что истец непосредственно до и после периода военной службы не работал, впервые был принят на работу 25 августа 1987 года в качестве **** (л.д.57)

Доказательств того, что до призыва на военную службу и непосредственно после ее окончания Сидоров Г.А. работал на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, в горячих цехах, либо на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списками N 1, N 2, в материалах дела не содержится.

Также суд первой инстанции правильно указал на то, что период прохождения военной службы не может быть включен в специальный трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера при определении права на пенсию в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых

5

пенсиях в Российской Федерации". В соответствии с действующим пенсионным законодательством (ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" срочная военная служба подлежит включению только в общий (страховой стаж). По ранее действующему законодательству также не предусматривалось включение периодов срочной военной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к нему районах (ст. ст. 14, 88 и 90 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации").

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает. Жалоба не содержит каких-либо обстоятельств, неисследованных судом первой инстанции, направлена на переоценку выводов суда, оснований для которой не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Челябинска от 28 января 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сидорова Г.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи