Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 03 апреля 2014 г. по делу N 11-3896/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Лутфуллоевой P.P.

судей Давыдовой Т.И., Жуковой Н.А.

при секретаре Чепур Я.Х.

рассмотрела в открытом судебном заседании 03 апреля 2014 года в г. Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе Коннова А.В. на решение Центрального районного суда г.Челябинска от 28 января 2014 года по иску Коннова А.В. к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области о возложении обязанности принять на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, возложении обязанности произвести единовременную социальную выплату на приобретение или строительство жилого помещения.

Выслушав доклад судьи Лутфуллоевой P.P. об обстоятельствах дела, доводах апелляционной жалобы, заслушав представителя истца Коннова А.В. - Дедову В.А., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Коннов А.В. обратился в суд с иском к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области (далее - ГУ МВД РФ по Челябинской области) о возложении обязанности принять на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, возложении обязанности произвести эту единовременную социальную выплату.

В обоснование иска указал, что с 18.05.1993 г. по 07.07.2011 г. проходил службу в **** в должности ****. С 11.04.1994 г. состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в ОВД по Снежинскому городскому округу, однако единовременная социальная выплата на приобретение или строительство жилого помещения ему не предоставлялась.

Представитель ответчика ГУ МВД РФ по Челябинской области в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что истец состоит на учете на получение единовременной

2

социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, которая будет предоставлена ему в порядке очередности.

Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Коннов А.В. просит решение суда отменить. Указывает на то, что имеет право на получение единовременной социальной выплаты, в связи с чем исковые требования должны быть удовлетворены.

Истец Коннов А.В., представитель ответчика ГУ МВД РФ по Челябинской области о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции не явились, поэтому судебная коллегия в соответствии с ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" в рамках гарантий социальной защиты сотрудников полиции предусмотрено обеспечение сотрудника полиции жилым помещением за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 201 1 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (далее Закон N 247-ФЗ) сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).

При этом право на получение единовременной социальной выплаты сохраняют граждане РФ, уволенные со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, которые приняты в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты (п. 6 ст. 4).

Из материалов дела следует, что Коннов А.В. проходил службу в **** с 18 мая 1993 года по 07 июля 201 1 года (л.д. 12), в настоящее время является получателем пенсии за выслугу лет.

С 18 мая 1994 года Конов А.В. состоит в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д. 6 оборот).

Согласно выписки из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Челябинской области N 12 от 26 апреля 2013 года и распоряжению N 52-р от 15 мая 2013 года Коннов А.В. принят на учет на получение единовременной социальной выплаты с семьей в составе двух человек - он и супруга К.З.Г. (л.д. 20-23).

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходил из того, что истец в установленном порядке признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, а также принят на учет для получения единовременной социальной выплаты в соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона N 247-ФЗ, в связи с чем обоснованно отказал в удовлетворении требований о возложении обязанности принять на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Данный вывод основан на правильно установленных обстоятельствах, имеющих значение для дела, объективной оценке исследованных судом доказательств, нормах закона, регулирующего спорные правоотношения, мотивирован судом.

Разрешая заявленные истцом требования о возложении обязанности произвести единовременную социальную выплату на приобретение или строительство жилого помещения, суд первой инстанции исходил из того, что право истца на получение социальной выплаты ответчиком не оспаривалось и указанная выплата будет ему произведена в порядке очередности.

Судебная коллегия полагает указанный вывод суда законным, основанным на представленных в материалы дела доказательствах.

При принятии Коннова А.В. на учет ему был присвоен уникальный номер, заведено учетное дело (л.д. 23).

В соответствии с п. 31 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1223 (далее - Правила предоставления выплаты), единовременная

4

выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет.

Коннов А.В. вправе получить единовременную социальную выплату только в установленном порядке, поскольку реализация прав одного лица не может осуществляться за счет нарушения прав иных лиц.

Довод представителя истца о том, что Конов А.В. имеет право на внеочередное получение единовременной социальной выплаты как инвалид третьей группы, не может быть принят во внимание судебной коллегией, поскольку Правила предоставления выплаты устанавливают очередность предоставления выплаты и исключений в этой части не содержат.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца, поскольку в материалы дела не представлено доказательств нарушения его прав действиями ответчика.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены решения, в апелляционной жалобе не приведено и судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Челябинска от 28 января 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Коннова А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи