Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 25 марта 2014 г. по делу N 33-2547/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Явкиной М.А..

судей Сачкова А.Н., Храмцовой В.А.,

при секретаре Бубенщиковой Н.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца Фефелова Ю. Л. на решение Бийского городского суда Алтайского края от 17 января 2014 года

по делу по иску Фефелова Ю. Л. к Государственному Учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в городе Бийске и Бийском районе Алтайского края о признания права на досрочное назначение трудовой пенсии, включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости,

Заслушав доклад судьи Сачкова А.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Фефелов Ю.Л. обратился в суд с иском к ответчику с требованиями о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ . на Бийском Химкомбинате в качестве электрослесаря 5 разряда участка *** цеха синтеза, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ на Бийском Химкомбинате в качестве электрослесаря 5 разряда участка *** цеха аммонитов, цеха лаков и эмалей, период учебы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в Профессионально-техническом училище *** города Бийска, период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в составе Вооруженных сил СССР; признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ .

Свои требования обосновал тем, что ДД.ММ.ГГ он обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением работы в тяжелых и вредных условиях труда. Однако решением ответчика *** от ДД.ММ.ГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы. Ответчик не засчитал в стаж истца по Списку N 1 период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ г., с ДД.ММ.ГГ . по ДД.ММ.ГГ г., так как сведения об отнесении данной работы к соответствующему разделу Списка N 1 отсутствуют. Уточняющие справки за указанные периоды не представлены. Также по мнению ответчика не имеется оснований для приравнивания периодов учебы в ПТУ и службе в армии к стажу на соответствующих видах работ.

Решением Бийского городского суда Алтайского края от 17 января 2014 года исковые требования Фефелова Ю.Л. удовлетворены частично.

Включен в специальный трудовой стаж Фефелова Ю.Л. , дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве электрослесаря 5 разряда цеха лаков и эмалей на Бийском химическом комбинате 4-го Главного Управления Министерства Машиностроения СССР.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований Фефелову Ю.Л. отказано.

Взыскано с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и "адрес" Алтайского края в пользу Фефелова Ю.Л. *** рублей государственной пошлины.

В апелляционной жалобе истец просит решение отменить, принять новое решение об удовлетворении его исковых требований в полном объеме.

В обосновании доводов жалобы указывает на то, что действовавшим до 01.01.1992 г. законодательством не предусматривалось требований об обязательном указании особого характера работы, а достаточно подтверждения самого факта работы в качестве электрослесаря. Занятость на выполнении работы во вредных условиях труда, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости презюмировалась.

Справок уточняющих особый характер его работы представить невозможно из-за ликвидации Бийского химического комбината, однако это не может служить основанием для отказа в назначении ему досрочной трудовой пенсии.

Полагает, что в соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590 периоды учебы в ПТУ N 4 г.Бийска, а также служба в рядах Советской Армии подлежат включению в специальный трудовой стаж работы во вредных условиях.

В возражения ответчик просит решение суда оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика Занина Н.Н. в удовлетворении жалобы просит отказать ввиду законности принятого решения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, о причинах неявки не сообщили, своих представителей не направили.

На основании положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия, проверяя законность судебного решения в пределах доводов жалобы в соответствии с требованиями ст.327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не находит оснований для ее удовлетворения.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту и установление государственной пенсии законом.

Как следует из статьи 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных указанным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 7 Закона "О трудовых пенсиях" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно подпункта 1 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Закона "О трудовых пенсиях" на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с п. 2 ст. 27 вышеуказанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки N 1, N 2, производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10), а также Списки N 1, N 2, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 за периоды работы до 01.01.1992.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 1, 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первой настоящего подпункта.

Из трудовой книжки истца, а также других представленных доказательств следует, что Фефелов Ю.Л. , с ДД.ММ.ГГ . по ДД.ММ.ГГ обучался в Профессионально-техническом училище *** г. Бийска. По окончании обучения ему была присвоена квалификация электромонтер по обслуживанию электрооборудования 5 разряда.

С ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ работал на Бийском Химкомбинате в качестве электрослесаря 5 разряда участка *** цеха синтеза.

С ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ проходил военную службу по призыву в составе Вооруженных сил СССР.

С ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ работал на Бийском Химкомбинате в качестве электрослесаря 5 разряда участка *** цеха аммонитов, а с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ работал на Бийском Химкомбинате в качестве электрослесаря 5 разряда цеха лаков и эмалей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Фефелов Ю.Л. , ДД.ММ.ГГ года рождения, ДД.ММ.ГГ . обратился в пенсионные органы с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

По результатам рассмотрения данного заявления ГУ УПФ РФ было принято решение *** от ДД.ММ.ГГ года, которым в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ года, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ не были засчитаны в специальный стаж работы истца, так как сведения об отнесении данной работы к соответствующему разделу Списка, отсутствуют. Все периоды ответчиком не были включены в специальный стаж истца.

Рассматривая исковые требования Фефелова Ю.Л. суд включил в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы истца с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве слесаря 5 разряда цеха лаков и эмалей на Бийском Химическом комбинате.

В данной части решение суда сторонами не обжалуется и судебной коллегией его законность и обоснованность не проверяется.

До 1 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком N1 1956г., разделом IX "Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов, снаряжения и боеприпасов" п. п. 2,3,4 предусмотрено право на назначение пенсии на льготных условиях рабочим и инженерно-техническим работникам, занятым полный рабочий день на производстве тротила, тетрила, ТЭН-а, пикриновой кислоты, ксилила, гексогена и их полупродуктов, тетронитрометана и взрывчатых веществ на его основе, динамита, победита, дипафтолита, суррогатных взрывчатых веществ, смесей и сплавов из взрывчатых веществ; рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в цехах и производствах инициирующих взрывчатых веществ, капсюльных, пиротехнических и дымовых составов, полуфабрикатов для них и огнесмесей; рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в цехах и производствах (за исключением рабочих и инженерно-технических работников, занятых на изготовлении металлических оболочек для воспламенителей) порохов, всех видов зарядов, воспламенителей, пироксилина, нитроэфиров и других смесей, взрывпакетов, безгазового и малогазового составов, огнепроводного и детонирующего шнура.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах" и разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" было установлено, что в тех случаях, когда в списках N 1 и N 2 указаны производства и цехи без перечисления профессий и должностей, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все работники этих производств и цехов независимо от занимаемой должности или наименования профессии.

Позицией 10903000-1754в раздела IX "Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов, снаряжения и боеприпасов" Списка N1, 1991 года право на досрочное назначение пенсии предусмотрено рабочим, руководителям и специалистам, занятым полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при отработке и производстве указанных продуктов за исключением работников, занятых на изготовлении металлических оболочек для воспламенителей.

Исходя из анализа данных норм следует, что периоды работы истца могут быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии при условии, что он работал во вредных производствах, названных в вышеуказанных Списках, а те только наличия указания на одну должность (элекрослесаря).

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из представленных истцом доказательств не видно, что его работа в цехе синтеза и цехе аммонитов на Бийском химическом комбинате относилась к производству с вредными условиями труда, позволившими суду включить их в специальный стаж.

Ссылки жалобы о том, что из-за ликвидации указного предприятия представить справку уточняющую особый характер работы истца невозможно, не может являться основанием для отмены решения суда.

Истец вправе в силу ст.ст. 55, 60 ГПК РФ был представить любые допустимые законом доказательства, которые свидетельствовали бы о вредных условиях его труда.

Доводы жалобы о том, что для подтверждения особого характера работы во вредных условиях труда, действовавшим до 01.01.1992г. законодательством, достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве электрослесаря, а занятость на выполнении работы в указанных условиях презюмировалась, судебная коллегия полагает неверными, основанными на неправильном толковании и понимании норм материального права.

Из анализа нормативных актов, а в частности Постановления Правительства РФ N 555 от 24.07.2002, Постановления Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, Постановления Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, а также разъяснение Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 следует, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Однако из записей в трудовой книжке истца нельзя сделать однозначный вывод о том, что его работа в цехах синтеза и аммонитов была отнесена к работе во вредных условиях труда.

С учетом этого, у суда не имелось оснований для включения в специальный стаж истца периодов: учебы в ПТУ *** и службы в армии в соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий (утв. Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972г. N 590)

Доводы жалобы выводов суда не опровергают и направлены на иную оценку имеющихся в деле доказательств, с которой судебная коллегия не соглашается.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу истца Фефелова Ю. Л. на решение Бийского городского суда Алтайского края от 17 января 2014 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.