Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 05 марта 2014 г. по делу N 33-1940/14

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Секериной О.И.

судей Решетниковой И.Ф., Варнавского В.М.

при секретаре Ретунской Н.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу третьего лица Главного управления имущественных отношений Алтайского края на решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 25 декабря 2013 года по делу

по иску Фрица А. Г. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости земельного участка,

Заслушав доклад судьи Секериной О.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Фриц А.Г. обратился в суд с иском к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" указав, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером *** площадью *** кв.м., расположенного по адресу: "адрес" . Кадастровая стоимость указанного земельного участка установлена в размере *** руб., что отражено в кадастровом паспорте земельного участка. Согласно заключению независимого специалиста, размер рыночной стоимости вышеуказанного земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГ составляет *** руб.

Усматривается несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости. Положениями ч.3 ст. 66 Земельного кодекса РФ предусмотрена возможность установления рыночной стоимости земельного участка в качестве его кадастровой стоимости.

По указанным основаниям, истец просил установить с ДД.ММ.ГГ кадастровую стоимость земельного участка *** площадью *** кв.м., расположенного по адресу: "адрес" в размере его рыночной стоимости *** руб.

Уточнив требования после проведения по делу судебной экспертизы, истец просил установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости, определенной по состоянию на ДД.ММ.ГГ - *** руб.

Решением Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 25 декабря 2013 года исковые требования Фрица А.А. удовлетворены.

Судом установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером *** площадью *** кв.м., расположенного по адресу: "адрес" в размере его рыночной стоимости *** руб.

Главное управление имущественных отношений Алтайского края (Главалтайимущество), участвовавшее в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить в удовлетворении иска отказать.

В обоснование ссылается на то, что суд первой инстанции не дал оценки с точки зрения соответствия законодательству об оценочной деятельности, представленному отчета эксперта по определению рыночной стоимости земельного участка, которая определена по состоянию на 01.01.2010г., что значительно ниже кадастровой стоимости участка.

Согласно абз. 2 ст. 24.19 ФЗ "Об оценочной деятельности" рыночная стоимость объекта недвижимости должна была устанавливаться на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость. Определение кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов в соответствии с "Отчетом об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Алтайского края" от 05.10.2009, осуществлено на 01.01.2009. Поэтому установление судом рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010 нельзя признать обоснованным.

Обжалуемым решением нарушены права и законные интересы третьего лица на получение доходов от арендной платы за земельный участок.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца Ш.А.Н. , поддержавшего доводы представленных в судебную коллегию возражений и просившего решение оставить без изменения, проверив законность решения в пределах доводов апелляционной жалобы согласно ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГ *** Мусохранову В.А. во временное владение и пользование передан земельный участок, имеющий кадастровый номер *** , площадью *** кв.м., расположенный по адресу: "адрес" Участок предоставлен для строительства торгового центра. Договор заключен сроком до 16.01.2007. Дополнительным соглашением от 18.08.2008, изменен среди прочего и срок действия договора до 01.05.2010. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГ срок действия договора установлен до 08.12.2012. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГ в договор внесены изменения, в части указания арендатора - Фриц А.Г. , а также срока действия договора - до 28.07.2014.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГ N *** , кадастровая стоимость земельного участка составляет *** руб. Кадастровая стоимость установлена на основании постановления администрации Алтайского края от 28.12.2009 N546 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Алтайского края".

В соответствии с п. 2 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Федеральным законом от 22.07.2010 N167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N167-ФЗ) внесены изменения в Федеральный закон от 29.07.1998 N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N135-ФЗ), в который была включена глава III.1. "Государственная кадастровая оценка", устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее Закон N221-ФЗ) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 названного Федерального закона сведений об объекте недвижимости. В п.11 ч. 2 ст. 7 Закона N 221-ФЗ в качестве таких сведений указаны сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Частью 4 статьи 16 Закона N 221-ФЗ установлено, что учет изменений объекта недвижимости возможен на основании решения суда.

В силу п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Кадастровая стоимость спорного земельного участка в размере 11 161 942, 49 руб. установлена на основании постановления администрации Алтайского края от 28.12.2009г. N 546 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Алтайского края, вступивших в силу с 01.01.2010г.

Поскольку для рассмотрения спора требуются специальные познания, по делу была назначена судебная оценочная экспертиза. По заключению ООО "Агентство оценки "Регион-Эксперт" от ДД.ММ.ГГ рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГ составляет *** руб.

Судом, с учетом положений ст. 67 ГПК РФ, данное заключение оценено на предмет допустимости, относимости и достоверности, принято в качестве доказательства, подтверждающего заявленные требования.

Согласно абз. 2 ст. 24.19 Закона РФ от 29.07.1998 N 135-ФЗ NОб оценочной деятельности в Российской Федерации", в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

В силу ст.12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Таким образом, из положения вышеназванных нормативных актов следует, что действующее законодательство допускает как определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, и ее оспаривание в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", так и в случае установления рыночной стоимости земельного участка, определение кадастровой стоимости земельного участка, исходя из его рыночной стоимости.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд первой инстанции при разрешении спора пришел к обоснованному выводу о несоответствии произведенной уполномоченными органами кадастровой оценки используемого истцом земельного участка его рыночной стоимости.

Принимая решение об установлении кадастровой стоимости спорного земельного участка, суд исходил из его рыночной стоимости, определенной отчетом оценщика по состоянию на 01.01.2010г., который не оспаривался участвующими в деле лицами, в связи с чем, ссылки в жалобе на незаконность данного отчета судебной коллегией во внимание не приняты.

Довод жалобы о том, что рыночная стоимость земельного участка неправомерно установлена на 01.01.2010г., в то время как кадастровая стоимость установлена на 01.01.2009г., судебная коллегия находит несостоятельными.

Согласно ст. 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость. Кадастровая стоимость спорного земельного участка установлена на основании постановления администрации Алтайского края от 28 декабря 2009 года N546 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Алтайского края", вступившего в силу с 01.011.2010г. Доказательства установления кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 01.01.2009г. в материалах дела отсутствуют.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора, не опровергают правильности выводов суда, не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене состоявшегося судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу третьего лица Главного управления имущественных отношений Алтайского края (Главалтайимущество) на решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 25 декабря 2013 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: