Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 19 марта 2014 г. по делу N 33-2320/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

Председательствующего Кавуновой В.В.

судей Дмитриевой О.С., Чубукова С.К.

при секретаре Ахроменко А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Барнауле Алтайского края на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГ

по делу по иску Водовозова В. М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края о признании права на досрочную пенсию.

Заслушав доклад судьи Дмитриевой О.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Водовозов В.М. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в "адрес" Алтайского края о признании решения комиссии Управления ПФР в г. Барнауле Алтайского края от 11.03.2012 N 21 п.2.2 об отказе в установлении ему пенсии в части не включения периода работы в должности котельщика в Поронайском морском торговом порту Сахалинского пароходства незаконным; возложении обязанности на ответчика засчитать период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности котельщика в Поронайском морском торговом порту Сахалинского пароходства и назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГ , то есть с момента его обращения и наступления права на получение досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГ он обратился в Управление ПФР в г. Барнауле с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.6 п.1 ст.28 Федерального 'Закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением Управления ПФР в г. Барнауле от ДД.ММ.ГГ *** п.2.2 ему отказано в назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Ответчиком не зачтен период работы истца с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности котельщика в Поронайском морском торговом порту Сахалинского пароходства, так как документально не подтверждена занятость на котельных, судокорпусных, судостроительных и судоремонтных paботах. Считает указанное решение Пенсионного фонда незаконным.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 30 декабря 2013 года исковые требования Водовозова В.М. удовлетворены.

Признано незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской федерации в г. Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** п. 2.2 об отказе Водовозову В.М. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

На Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края возложена обязанность включить в специальный стаж Водовозову В.М. период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ с учетом льготного исчисления ДД.ММ.ГГ .

На Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края возложена обязанность назначить Водовозову В.М. досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ .

Взысканы с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в "адрес" Алтайского края в пользу Водовозова В.М. расходы по оплате государственной пошлины в сумме "данные изъяты" руб.

В апелляционной жалобе ответчик Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в "адрес" Алтайского края просит об отмене решения, ссылаясь на то, что для включения периода в специальный стаж необходимо одновременное документальное подтверждение занимаемой должности и производства, в котором предусмотрена соответствующая должность. При рассмотрении спора судом не исследовано документов о производстве, в котором работал истец, и о том, какими видами работ он был занят в спорный период. В материалах дела отсутствуют доказательства занятости истца в спорный период на котельных, судокорпусных, судостроительных и судоремонтных работах.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверяя законность и обоснованность принятого решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав представителя истца - Гайдук Л.В. , возражавшую против ее удовлетворения, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, Водовозов В.М. , ДД.ММ.ГГ года рождения, ДД.ММ.ГГ обратился с заявлением в Управление ПФР в г. Барнауле с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР в г.Барнауле N 21.п.2.2 от ДД.ММ.ГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы.

Ответчиком Водовозову В.М. установлен страховой стаж "данные изъяты" лет "данные изъяты" месяцев "данные изъяты" дня, специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - "данные изъяты" лет "данные изъяты" месяцев "данные изъяты" дней.

Включён в специальный стаж в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы истца с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в Поронайском морском торговом порту Сахалинского пароходства (по п.п. 6 п.1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ).

При этом период работы с 27.05.1975 г. по 24.10.1980 г. в качестве котельщика в Поронайском морском торговом порту Сахалинского пароходства не зачтен в специальный стаж в соответствии с разделом XIV Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, так как документально не подтверждена занятость на котельных, судокорпусных, судостроительных и судоремонтных работах.

По общему правилу мужчины, достигшие возраста 60 лет, имеют право на трудовую пенсию по старости (ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

В соответствии с п.п. 6 п.1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районных Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.

П. 4 ст. 30 указанного Закона предусматривает, что исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением ряда периодов, в том числе, периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-П содержащаяся в пункте 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" норма в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, признана не противоречащей Конституции Российской Федерации. Конституционный Суд указал, что данная норма - по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

В соответствии со ст. 94 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2002 г., при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, периоды работы (службы) в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в полуторном размере.

Ст. 28 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", признанная утратившей силу Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ, предусматривала, что при подсчете трудового стажа для назначения пенсии на общих, льготных основаниях, а также в связи с особыми условиями труда период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора (контракта).

Досрочная трудовая пенсия по старости согласно п.п.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины (6 лет 3 месяца) установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях", правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 27 Закона).

В соответствии с п.п. "б" п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N2 (раздел XIV "Металлообработка", подраздел 3 "Котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N10, пользуются котельщики (позиция 2150300а-13144).

В соответствии с подразделом 3 "Котельные и судокорпусные работы" раздела XV "Металлообработка" Списка N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N1173, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено котельщикам.

Ответчик оспаривает обоснованность включения судом в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Водовозову В.М. периода его работы котельщиком в Поронайском морском торговом порту Сахалинского пароходства с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в связи с отсутствием документального подтверждения производства, в котором работал истец.

Из трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГ он был зачислен учеником котельщика в Поронайский морской торговым порт "адрес" ; ДД.ММ.ГГ присвоен 1-й разряд котельщика; ДД.ММ.ГГ присвоен 2-й разряд котельщика; ДД.ММ.ГГ присвоен 3-й разряд котельщика; ДД.ММ.ГГ подтвержден 3 разряд котельщика; ДД.ММ.ГГ уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР (собственное желание).

Суд, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, в том числе архивные справки *** от ДД.ММ.ГГ и *** от ДД.ММ.ГГ ., выданные архивным отделом аппарата администрации городского округа "Поронайский", штатные расписания на ДД.ММ.ГГ г.г., список должностей Поронайского морского торгового порта, работникам которого за вредные условия труда полагались дополнительные дни к отпуску, пришел к правильному выводу о доказанности занятости истца в спорный период на производстве, предусмотренных Списком N 2, то есть в тяжелых условиях труда, и наличии оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Доводы апелляционной жалобы ответчика не могут служить основанием к отмене решения.

Законом не определен перечень доказательств, которыми должна подтверждаться занятость работника на производстве, предусмотренном Списками, в связи с чем не исключается возможность представления любых доказательств.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а также оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении.

Указанные требования гражданского процессуального законодательства судом при рассмотрении дела соблюдены.

Учитывая, что изложенные в апелляционной жалобе доводы не опровергают выводов суда, а направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, оснований для которой не имеется, апелляционная жалоба ответчика удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Барнауле Алтайского края на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: