Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 08 апреля 2014 г. по делу N 33-2851/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

Председательствующего Явкиной М.А.,

судей Сачкова А.Н., Рудь Е.П.,

при секретаре Петровой О.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края на решение Заринского городского суда Алтайского края от 22 января 2014 года по делу

по иску Бондаренко Н. А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края о признании права на досрочную трудовую пенсии по старости,

Заслушав доклад судьи Сачкова А.Н. , судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бондаренко Н.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного Фонда РФ г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (далее ГУ УПФ РФ) о признании решения об отказе в назначении пенсии *** от ДД.ММ.ГГ незаконным, признании права на досрочную пенсию, включении в специальный трудовой стаж периодов работы в тяжелых условиях труда и назначении ей досрочной трудовой пенсию по старости.

В обоснование иска (с учетом уточненных требований) ссылалась на то, что она с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ года, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ работала в качестве маркшейдера в горном цехе в карьере ПО "Карагандацемент", с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве главного маркшейдера в горном цехе в карьере ПО "Карагандацемент", с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве маркшейдера в горном цехе в карьере в ЗАО "Тягунский мехкарьер". Её специальный стаж составляет 17 лет 6 мес. 23 дн., а общий стаж работы составляет более 20 лет, что является основанием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с момента достижения ею возраста 50 лет, а именно с ДД.ММ.ГГ г ... Однако ответчиком ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости.

Решением Заринского городского суда Алтайского края от 22 января 2014 года исковые требования Бондаренко Н.А. удовлетворены.

Признано незаконным решение ГУ УПФ РФ в г.Заринске Заринском районе Алтайского края *** от ДД.ММ.ГГ .

Признано за Бондаренко Н.А. право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Включены в специальный трудовой стаж периоды работы Бондаренко Н.А. с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве маркшейдера в горном цехе в карьере ПО "Карагандацемент", с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве маркшейдера в горном цехе в карьере ПО "Карагандацемент", с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве главного маркшейдера в горном цехе в карьере ПО "Карагандацемент", с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве маркшейдера в горном цехе в карьере в ЗАО "Тягунский мехкарьер".

Возложена обязанность на ГУ УПФ РФ в г. Заринске и Заринском районе назначить досрочно трудовую пенсию по старости Бондаренко Н.А. с ДД.ММ.ГГ года.

Взысканы с ГУ УПФ РФ в г. Заринске и Заринском районе в пользу Бондаренко Н.А. расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 руб.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обосновании доводов апелляционной жалобы ссылается на то, что справки от 17.11.2011г. уточняющие особый характер работы истца подтверждают её занятость в производстве цемента в горном цехе, что не предусмотрено разделом 1 Списка N 2.

Судом не был запрошен у работодателя мотивированный приказ о переименовании должности и внесении изменений в трудовую книжку истца о том, что истец работала маркшейдером в горном цехе в карьере ПО "Карагандацемент". Также документами не подтверждено наличие у данного работодателя разреза, карьера и какое именно полезное ископаемое добывалось им в период с 1982 по 1993г.г. В данные года отсутствовало лицензирование, а иные документы отсутствуют.

Период работы в ЗАО "Тягунский мехкарьер" также не подлежит включению в специальный трудовой стаж, так как документально не подтверждена занятость истца на работах в карьере по добыче полезных ископаемых и не подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

В возражениях Бондаренко Н.А. просит решение суда оставить без изменения, а жалобу ответчика без удовлетворения.

Лица участвующие в деле в судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы не явились, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом.

Руководствуясь нормами ч. 3 ст. 167 и ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.2 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу действующего законодательства, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 555 от 24 июля 2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГ Бондаренко Н.А. , ДД.ММ.ГГ года рождения, обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Заринске и Заринском районе за назначением трудовой пенсии по старости досрочно на основании пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением ГУ УПФ РФ от ДД.ММ.ГГ . *** в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Бондаренко Н.А. отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа.

В специальный стаж Бондаренко Н.А. ответчиком не включены периоды её работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве инженера-маркшейдера в горном цехе в карьере ПО "Карагандацемент", с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве главного маркшейдера в горном цехе в карьере ПО "Карагандацемент", с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве маркшейдера в горном цехе в карьере в ЗАО "Тягунский мехкарьер".

Согласно сведений, указанных в трудовой книжке Бондаренко Н.А. , которая в силу положений ст. 66 Трудового кодекса РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, а также справки работодателя *** от ДД.ММ.ГГ , истица с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ работала в качестве маркшейдера в горном цехе в карьере ПО "Карагандацемент", с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве маркшейдера в горном цехе в карьере ПО "Карагандацемент", с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве главного маркшейдера в горном цехе в карьере ПО "Карагандацемент", с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве маркшейдера в горном цехе в карьере в ЗАО "Тягунский мехкарьер".

Кроме того Бондаренко Н.А. представлены справки N 113,114, 115 от ДД.ММ.ГГ уточняющие особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, которые свидетельствуют о том, что истица работала постоянно полный рабочий день в ПО "Карагандацемент" в качестве маркшейдера в горном цехе, главного маркшейдера в горном цехе на территории карьера по добыче известняка (Список N2 раздел 20100000 подраздел 1 пункт 2010100б-23181).

Также из справки *** от ДД.ММ.ГГ . ЗАО "Тягунский мехкарьер" следует, что Бондаренко работала с полным рабочим днем и полной рабочей неделей с ДД.ММ.ГГ . по ДД.ММ.ГГ . в должности маркшейдера.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для зачета в специальный стаж Бондаренко Н.А. с учетом заявленных требований, периодов работы в должности маркшейдера, главного маркшейдера с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ г., с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ г., с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ г., и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ г., поскольку в указанные периоды она работала тяжелых условиях труда на условиях полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели.

Судебная коллегия полагает данные выводы законными и обоснованными по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (Список N 1 и Список N 2), утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

В соответствии со Списком N 2, в разделе "Горные работы" в подразделе "Руководители и специалисты разрезов, карьеров, приисков, гидравлик и промывочных приборов, промышленных площадок строительства: шахт, рудников, разрезов, разрезоуправлений, карьеров, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений, шахт. Работы на поверхности разрезов, карьеров, шахт и рудников" предусмотрена позиция 2010100б-23181 "маркшейдеры, маркшейдеры участков", а также позиция 20101000б-20807 "главные маркшейдеры и их заместители".

Работа Бондаренко Н.А. маркшейдером, главным маркшейдером в горном цехе в карьере по добыче известняка По "Карагандацемент" подтверждается записями в трудовой книжке, справками, уточняющими особый характер работы истицы, справками работодателя (л.д. 11,14,52), что предусмотрено Списком N 2.

Кроме того, вышеуказанное решение согласуется с рекомендациями Пенсионного фонда Российской Федерации, изложенными в письме от 19 марта 2004 года, согласно которым, если наименование профессии или должности предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. засчитываются в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Ссылки ответчика о том, что судом не запрошены у работодателя приказы о том, что Бондаренко Н.А. работала маркшейдером в ПО "Карагандацемент" не могут служить основанием для отмены решения суда, так как совокупностью исследованных доказательств подтверждается работа истицы в данной должности.

Доводы жалобы ответчика об отсутствии документального подтверждения наличия в ПО "Карагандацемент" карьера, разреза и какое полезное ископаемое добывалось, судебной коллегией отклоняются. Из справок работодателя следует, что истица работала в горном цехе на территории карьера по добыче известняка и её работа проходила в особых условиях труда.

Период работы Бондаренко Н.А. в должности маркшейдера в ЗАО "Тягунский мехкарьер" также обоснованно включен в специальный стаж работы, поскольку особый характер работы подтверждается записями в трудовой книжке, а также справкой работодателя *** от ДД.ММ.ГГ . о том, что работа истицы в качестве маркшейдера относится к Списку N 2 раздела 1 позиция 2010100б-23181.

Ссылки апелляционной жалобы об отсутствии сведений индивидуального (персонифицированного) учета об особых условиях труда Бондаренко Н.А. в период её работы в ЗАО "Тягунский мехкарьер", судебная коллегия полагает необоснованными, поскольку обязанность подачи таких сведений лежит на работодателе и не может быть поставлена в вину истцу.

Вместе с тем судебная коллегия считает необходимым указать о том, что специальный стаж истицы составляет 11 лет 6 мес. 14 дн..

Так период работы Бондаренко Н.А. с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ . - 2 года 5 мес. 18 дн., с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ . - 5 лет 8 мес. 21 день, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - 1 год 29 дн., и с ДД.ММ.ГГ . по ДД.ММ.ГГ .-

2 года 3 мес. 6 дней.

Однако неточное определение судом первой инстанции специального стажа истицы не влияет на законность принятого решения, поскольку он превышает требуемые п.п.2 ч.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" десять лет для женщин.

Доводы апелляционной жалобы не содержат аргументов, опровергающих правильность выводов суда, оснований для отмены решения суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Заринске и Заринском районе Алтайского края на решение Заринского городского суда Алтайского края от 22 января 2014 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: