Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 09 апреля 2014 г. по делу N 33-2950/14

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Еремина В.А.,

судей Новоселовой Е.Г., Пасынковой О.М.,

при секретаре Бычковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам ответчиков Министерство обороны Российской Федерации, Федерального государственного казенного учреждения "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации на решение Поспелихинского районного суда Алтайского края от 17 декабря 2013 года по делу

по иску Ш.Т.В. к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Заслушав доклад судьи Новоселовой Е.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ш.Т.В. обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права собственности в порядке бесплатной приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" Алтайского края, "адрес" , "адрес" (далее также спорная квартира).

В обоснование требований указала, что спорная квартира была предоставлена ее супругу Ш.Ю.Е. в период прохождения военной службы на состав семьи из четырех человек на основании ордера от ДД.ММ.ГГ N *** . В квартире зарегистрированы она, супруг и дети Ш.А.Ю. и Ш.М.Ю. , которые обучаются в высших учебных заведениях и отказались от участия в приватизации квартиры, как и супруг Ш.Ю.Е.

В адрес ответчиков она направила заявления о передачи квартиры в собственность со всеми необходимыми для этого документами. От Министерства обороны Российской Федерации ответ ею не был получен, другие ответчики ей письменно отказали в приватизации квартиры.

Решением Поспелихинского районного суда Алтайского края от 17 декабря 2013 года исковые требования Ш.Т.В. удовлетворены.

Суд признал за Ш.Т.В. право собственности в порядке приватизации на квартиру, общей площадью *** .м., расположенную по адресу: "адрес" Алтайского края, "адрес" , "адрес" .

Взыскал с Министерства обороны Российской Федерации в пользу Ш.Т.В. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере "данные изъяты" рублей и за составление искового заявления в размере "данные изъяты" рублей.

В апелляционной жалобе на указанное решение ответчик Министерство обороны Российской Федерации просит решение суда первой инстанции отменить и принять решение об отказе истице в иске.

В качестве доводов незаконности судебного акта указал на нарушение судом норм материального и процессуального права, а также несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и не полное исследование представленных доказательств.

Так, судом не учтено при разрешении спора, что спорное жилое помещение имеет статус служебного жилья, является домом офицерского состава и не может быть приватизировано. То обстоятельство, что после принятия решения о включении спорного жилого помещения в число служебных оно не было зарегистрировано в качестве такового в органе государственной регистрации прав на недвижимое имущество, не является основанием для утверждения, что спорная квартира не является специализированным жилым помещением.

Условия и порядок обеспечения жилыми помещениями военнослужащих определены Федеральным законом от 27.05.1998 N76-ФЗ "О статусе военнослужащих", с учетом которого приватизировать жилые помещения могут не все военнослужащие, а только те, которые заключили контракт, начиная с 1998 года.

Федеральным государственным казенным учреждением "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации в апелляционной жалобе также высказана просьба об отмене решения, принятии нового об отказе в удовлетворении требований.

В качестве незаконности судебного акта приведены те же доводы, что и в апелляционной жалобе Министерства обороны Российской Федерации.

В письменных возражениях истица Ш.Т.В. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного акта в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, его положения применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

В силу ст.47 действовавшего до 01.03.2005 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (ст.51 ЖК РСФСР).

Согласно Постановлению Совмина СССР от 17.02.1981 N193 "Об утверждении Положения о льготах для военнослужащих, военнообязанных, лиц, уволенных с воинской службы в отставку и их семей" военнослужащие сверхсрочной службы, прапорщики, мичманы и лица офицерского состава, состоящие на действительной военной службе, имеют право получить для себя и для совместно проживающих с ними членов семьи жилую площадь из жилищного фонда местных Советов народных депутатов наравне с другими гражданами.

В соответствии со ст.105 ЖК РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Постановлением Пленума Верховного Суда РСФСР от 26.12.1984 N 5 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РСФСР" было разъяснено, что помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда и фонда жилищно-строительных кооперативов считаются служебными со времени вынесения решения местной администрации о включении их в число служебных (в домах жилищно-строительных кооперативов помещения могут быть включены администрацией в число служебных только с согласия общего собрания членов кооператива), а в домах, принадлежащих колхозам, - со времени утверждения местной администрацией решения общего собрания членов колхоза или собрания уполномоченных (п. 20).

Согласно Правилам отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами. Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.

Разрешая исковые требования истицы, суд исследовал вопрос о наличии у спорного жилого помещения статуса специализированного и обоснованно пришел к выводу о том, что данное жилое помещение не отнесено к таковому и было представлено семье истицы Ш.Б.А. на основании ордера от ДД.ММ.ГГ N *** , выданного исполкомом Поспелихинского Совета народных депутатов на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГ N *** .

Выводы суда в решении мотивированы, основаны на оценке представленных сторонами доказательств.

Доводы апелляционных жалоб ответчиков о несогласия с выводом суда об отсутствии у спорного жилого помещения статуса специализированного, основаны на ошибочном толковании норм материального права, с чем судебная коллегия не может согласиться.

Вопросы передачи жилья в собственность граждан, занимаемых на основании договоров социального найма регламентированы Законом Российской Федерации от 04.07.1991 N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", согласно которому наличие статуса служебного жилого помещения является препятствием в передаче такого жилья в собственность. (ст.4 Закона)

Поскольку судом эти обстоятельства не установлены, то соответственно истица не может быть ограничена в реализации предоставленного государством права на приобретение жилья в собственность в порядке приватизации.

Судебная коллегия считает, что при разрешении возникшего спора суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил решение, основанное на верной оценке совокупности представленных по делу доказательств и требованиях норм материального права, регулирующего возникшие спорные правоотношения.

Руководствуясь ст.ст.328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Поспелихинского районного суда Алтайского края от 17 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционные жалобы ответчиков Министерство обороны Российской Федерации, Федерального государственного казенного учреждения "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: