Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 01 апреля 2014 г. по делу N 33-2636/14

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе

председательствующего Науменко Л.А.,

судей Варнавского В.М., Тертишниковой Л.А.

при секретаре Петровой О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Проскурина В. Ю. к индивидуальному предпринимателю Исакову А. В. о взыскании суммы недоплаты по листкам нетрудоспособности

по апелляционной жалобе Проскурина В. Ю. на решение Заринского городского суда Алтайского края от 16 января 2014 года.

Заслушав доклад судьи Науменко Л.А. , пояснения Проскурина В.Ю. , представителя третьего лица ГУ АРО ФСС России Зайцевой Т.Г. , судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Проскурин В.Ю. с ДД.ММ.ГГ работал у индивидуального предпринимателя Исакова А.В. в должности "данные изъяты" на условиях совместительства на 0,5 ставки.

Проскурин В.Ю. обратился в суд с иском о взыскании с ИП Исакова А.В. недоплаты по листкам нетрудоспособности в размере "данные изъяты" "данные изъяты" . за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ года.

В обоснование ссылается, что работал у ответчика на условиях совместительства, кроме этого работал на условиях совместительства у другого индивидуального предпринимателя и на условиях полного рабочего дня в ООО " "данные изъяты" ". Был временно нетрудоспособен в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ года, пособие по временной нетрудоспособности было выплачено истцу из расчета средней заработной платы за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ , и из расчета минимального размера оплаты труда (МРОТ), скорректированного на 0,5 ставки, за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ . С суммой выплаченного пособия истец не согласен, расчет пособия произведен без учета положений статьи 14 ФЗ N25 от 08.02.2003 года "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации". Считает, что начисление по листкам трудоспособности должно производиться из среднедневного заработка, исчисленного из МРОТ на дату наступления страхового случая, то есть в размере "данные изъяты"

В ходе рассмотрения дела истец просил взыскать недоначисленную сумму за счет средств Фонда социального страхования.

Ответчик возражал против удовлетворения иска, пояснил, что Фонд социального страхования отказал в возмещении суммы, заявленной истцом, по его заявлению Фондом проводилась проверка.

Представитель третьего лица - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования - возражал против удовлетворения иска.

Решением Заринского городского суда Алтайского края от 16 января 2014 года Проскурину В.Ю. в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить и принять новое решение, не согласен с выводом суда о том, что с 2004 года не действует статья 14 ФЗ "О бюджете Фонда социального страховании я российской Федерации на 2003 год", согласно которой минимальный размер пособия по временной нетрудоспособности не может быть ниже минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента, поскольку действие данной статьи не было приостановлено. Между тем статья 20 упомянутого Закона, действие которой также не продлевалось на последующие годы, продолжает действовать и в настоящее время.

Кроме того, суд не применил положения п.п. 15, 16 постановления Правительства РФ от 15.06.2007 N 375, где предусмотрено начисление по листкам нетрудоспособности совместителям по правилам начисления пособий для работающих в режиме полного рабочего дня, в редакции, действовавшей на момент наступления страхового случая. Истец также полагает, что суд неправильно истолковал статью 1 ФЗ от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", пришел к необоснованному выводу о том, что размер пособия за полный календарный месяц не может превышать фактическую заработную плату за этот период. При этом не было учтено, что фактический заработок нужно сравнивать с МРОТом без учета ставки совместительства, а ФСС считает, что сравнивать нужно с ? от МРОТ (по правилам 2011 года). Фактический заработок истца действительно оказался ниже минимального, но последний определен государством. Истцу во время болезни пришлось тратить на приобретение лекарств суммы, превышающие пятикратный дневной заработок.

При таких обстоятельствах истец полагает, что судом принято решение с нарушением материального закона, что является основанием для его отмены.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы согласно ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Суд при разрешении спора правильно применил материальный закон, установил все обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, принятое решение является обоснованным.

Действительно, в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 08.02.2003 N 25-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2003 год" минимальный размер пособия по временной нетрудоспособности (в том числе в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием) и минимальный размер пособия по беременности и родам за полный календарный месяц не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, - минимального размера оплаты труда с учетом этих коэффициентов.

Поскольку позже были приняты федеральные законы, регулирующие порядок расчета размера пособия по временной нетрудоспособности, вышеуказанная норма фактически утратила силу. По общему принципу, в случае противоречия друг другу нормативных актов, действует более поздний акт аналогичного уровня.

Так, порядок назначения, исчисления и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в настоящее время определяется Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством". Регулирование указанных вопросов осуществлялось по-разному до 01.01.2011 и после указанной даты, когда вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 08.12.2010 N 343-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее ФЗ от 08.12.2010 N 343-ФЗ), согласно ч.ч. 1, 3 ст. 3 которого положения Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ (в редакции ФЗ от 08.12.2010 N 343-ФЗ) применяются при назначении, исчислении и выплате пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком по страховым случаям, наступившим со дня вступления в силу ФЗ от 08.12.2010 N 343-ФЗ.

В данном случае период временной нетрудоспособности Проскурина В.Ю. начался до ДД.ММ.ГГ и продолжался после этой даты.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ в ранее действовавшей редакции пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев работы (службы, иной деятельности) у данного страхователя, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком. В случае, если застрахованное лицо не имело периода работы (службы, иной деятельности) непосредственно перед наступлением указанных страховых случаев в связи с временной нетрудоспособностью, отпуском по беременности и родам или отпуском по уходу за ребенком, соответствующие пособия исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев работы (службы, иной деятельности) у данного страхователя, предшествующих месяцу наступления предыдущего страхового случая.

Возможность применения минимального размера оплаты труда для расчета пособия согласно ч. 2.1 ст. 14, ч. 3 ст. 2 названного Закона была предусмотрена только для отдельных категорий работников (адвокатов, индивидуальных предпринимателей, членов крестьянских хозяйств, нотариусов и др.), самостоятельно осуществляющих деятельность и добровольно вступивших в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности.

Истец к указанным категориям граждан не относится, поэтому суд обоснованно пришел к выводу о том, что Проскурину В.Ю. обоснованно пособие было исчислено за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ из его фактического заработка.

По страховым случаям, наступившим до дня вступления в силу ФЗ от 08.12.2010 N 343-ФЗ, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются по нормам Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ (в редакции ФЗ от 08.12.2010 N 343-ФЗ) за период со дня вступления в силу ФЗ от 08.12.2010 N 343-ФЗ, если размер соответствующего пособия, исчисленный в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ (в редакции ФЗ от 08.12.2010 N 343-ФЗ), превышает размер соответствующего пособия, полагающийся по нормам Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу ФЗ от 08.12.2010 N 343-ФЗ).

Размер заработной платы истца у предпринимателя Исакова А.В. был менее МРОТ, поэтому с ДД.ММ.ГГ для исчисления ему пособия по временной нетрудоспособности был применен минимальный размер оплаты труда с учетом того, что Проскурин В.Ю. работал на 0,5 ставки, то есть из расчета половины нормальной продолжительности рабочего времени.

Согласно ч. 1.1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255- "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" в случае, если средний заработок, рассчитанный за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.

Судебная коллегия полагает, что при наличии действующей специальной нормы, прямо определяющей, что при работе на условиях неполного рабочего времени средний заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности из расчета МРОТ определяется пропорционально отработанному времени, применение ранее действовавшего закона (ФЗ от 08.02.2003 N 25-ФЗ) исключается.

Иные доводы жалобы основаны на неверном толковании закона, либо не имеют правового значения, в связи с чем основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Проскурина В. Ю. на решение Заринского городского суда Алтайского края от 16 января 2014 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: