Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 03 марта 2014 г. по делу N 33-3562/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Сидорова П.А.,

судей Цуркан Л.С., Бекловой Ж.В.,

при секретаре Бородиной Т.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 03 марта 2014 года апелляционную жалобу Ковальской Татьяны Михайловны на решение Одинцовского городского суда Московской области от 29 ноября 2013 года по делу по иску Ковальской Татьяны Михайловны к командиру войсковой части 33790, Министерству обороны РФ о признании незаконными действий, о взыскании компенсационной выплаты, взыскании морального вреда, о прекращении дискриминации,

заслушав доклад судьи Цуркан Л.С.,

УСТАНОВИЛА:

Ковальская Т.М. обратилась в суд с иском к командиру войсковой части 33790, Минобороны РФ, с учетом принятых судом в порядке ст. 39ГПК РФ, изменений предмета требований, к командиру войсковой части 33790, Минобороны РФ, просила признать незаконным решение о начислении ежемесячной заработной платы по должности старшего электромеханика отделения телеграфной связи Центра связи (объединенный РВСН), в войсковой части 33790 в период с 22 ноября 2011 года по 24 июня 2013 г, без учета компенсационной выплаты за работу со сведениями составляющими государственную тайну, т.е. за допуск к государственной тайне (секретность) в размере 15 % от должностного оклада, признать незаконными действия командира войсковой части 33790 АкимоваИ.И. по внесению в текст трудового договора N103 от 22 ноября 2011 года не согласованных сторонами договора изменений, путем корректировки спецсредством записи в п. 4.1.2 договора слова "секретность", и действий по отказу к заключению в письменной форме, предусмотренного ст. 72 ТК РФ, соглашения об изменении определенных сторонами условий трудового договора, обязать филиал N2 ФКУ "Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по г. Москве и Московской области" произвести перерасчет заработной платы за период с 22 ноября 2011 года по 24 июня 2013 года с учетом надбавки в размере 15% от должностного оклада по занимаемой должности старшего электромеханика за работу со сведениями составляющими государственную тайну, о взыскании компенсационной выплаты ежемесячной 15% надбавки к должностному окладу за работу со сведениями составляющими государственную тайну т.е. за допуск к государственной тайне с 22 ноября 2011 года по 24 июня 2013 года в размере 18747 рублей 30копеек, прекратить дискриминацию в форме привлечения к принудительному труду, взыскать компенсацию морального вреда в сумме 50 000 руб.

Представители войсковой части 33790 в судебном заседании требования не признали, в удовлетворении заявленных с учетом уточнения требований просили отказать.

Представитель Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен.

Решением Одинцовского городского суда Московской области от 29.11.2013 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Не соглашаясь с решением, в апелляционной жалобе истица просит его отменить как незаконное и необоснованное.

Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции, КовальскаяТ.М. с 04.04.1961г. по 24.06.2013г. работала в войсковой части 33790 на различных должностях и занималась эксплуатацией электротехнического оборудования связи.

В связи с проведением организационно-штатных мероприятий с 22.09.2011г. КовальскаяТ.М. была переведена на должность старшего электромеханика (связи), с переводом на указанную должность согласилась, что подтверждается распиской заявителя в предупреждении от 22.09.2011г. (л.д.13).

22.11.2011г. с КовальскойТ.М. был заключен трудовой договор N103.

На основании контракта N К-270 от 05.11.2009 года истица была допущена к государственной тайне, ей была установлена выплата за секретность в размере 15%.

Разрешая спор и постановляя решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что в оспариваемый период с 22 ноября 2011 года по 24 июня 2013 года работу с секретными документами не вела.

Судебная коллегия находит вывод суда правильным, за исключением периода с 22.11.2011 года по 31.12.2011 года, при этом, судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии со ст. 135 Трудового Кодекса РФ Заработная платка работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Оплата отпуска производится не позднее, чем за три дня до его начала (ст. 136 ТК РФ).

В соответствии с п.1 Правилам выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.09.2006 года N 573 "О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущены к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны" ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе (за исключением военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и уголовно-исполнительной системы), выплачивается в зависимости от степени секретности сведений, к которым эти граждане имеют документально подтверждаемый доступ на законных основаниях.

Размер ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) за работу со сведениями, имеющими степень секретности "особой важности", составляет 50 - 75 процентов, имеющими степень секретности "совершенно секретно", - 30 - 50 процентов, имеющими степень секретности "секретно" при оформлении допуска с проведением проверочных мероприятий, - 10 - 15 процентов, без проведения проверочных мероприятий, - 5 - 10 процентов.

При определении размера ежемесячной процентной надбавки учитывается объем сведений, к которым указанные граждане имеют доступ, а также продолжительность срока, в течение которого сохраняется актуальность засекречивания этих сведений.

Ежемесячная процентная надбавка выплачивается за счет утвержденного в установленном порядке фонда оплаты труда.

В соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации N 555 от 10.11.2008 года гражданскому персоналу, допущенному к государственной тайне на постоянной основе, в зависимости от степени секретности и объема сведений, к которым они имеют документально подтверждаемый доступ на законных основаниях, а также от продолжительности срока, в течение которого сохраняется актуальность засекречивания этих сведений, выплачивается ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) в зависимости секретности.

Как усматривается из справки, представленной в материалы дела в/ч 33790 на л.д. 117, Ковальская Т.М. осведомлена с секретными сведениями, составляющими государственную тайну, находящимися на жестком машинном носителе в период с 01.01.2011 года по 31.12.2011 года, с 01.01.2012 года со сведениями, составляющими государственную тайну фактически не осведомлялась.

Допуск к государственной тайне Ковальской Т.М. был прекращен на основании Приказа командира в/ч 33790 N 012 от 24.06.2013 года.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения о начислении ежемесячной заработной платы Ковальской Т.М. за период с 22.11.2011 года по 31.12.2011 года без учета 15% надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, взыскании 15% надбавки за указанный период.

Учитывая, что оклад истицы составлял 6386 рублей, то указанная надбавка за 2 месяца составит 6386 х 15 : 100 = 957,90, 957,90 х 2 = 1915,80 рублей.

Поскольку действиями ответчика права истицы были нарушены, то, в соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ, с в/ч 33790 подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 2000 рублей.

Между тем, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения в части отказа в удовлетворении требований о признании незаконными действия командира войсковой части 33790 по внесению в текст трудового договора N103 от 22 ноября 2011 года не согласованных сторонами договора изменений, путем корректировки спецсредством записи в п. 4.1.2 договора слова "секретность", и действий по отказу к заключению в письменной форме, предусмотренного ст. 72 ТК РФ, соглашения об изменении определенных сторонами условий трудового договора, поскольку с 01.01.2012 года истца со сведениями, составляющими государственную тайну фактически не осведомлялась, а впоследствии на основании приказа командира части 33790 N 012 от 24.06.2013 года допуск к государственной тайне был прекращен и трудовой договор с истицей был расторгнут, соответственно отсутствуют основания для перерасчета заработной платы с учетом 15% надбавки за период с 01.01.2012 года по день увольнения.

А, исходя из положений ст. 3 Трудового кодекса РФ, судебная коллегия не усматривает в действиях работодателя дискриминации в отношении истицы.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Одинцовского городского суда Московской области от 29 ноября 2013 - отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Ковальской Т.М. о признании незаконным решения о начислении ежемесячной заработной платы за период с 22.11.2011 года по 31.12.2011 года без учета 15% надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, взыскании 15% надбавки за период с 22.11.2011 года по 31.12.2011 года и взыскании компенсации морального вреда.

Признать незаконным решение командира в/ч 33790 о начислении Ковальской Татьяне Михайловне ежемесячной заработной платы за период с 22.11.2011 года по 31.12.2011 года без учета 15% надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

Взыскать с войсковой части 33790 в пользу Ковальской Татьяны Михайловны в счет невыплаченной 15% надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, за период с 22.11.2011 года по 31.12.2011 года 1915 (одна тысяча девятьсот пятнадцать) рублей 80 копеек и компенсацию морального вреда в размере 2000 (две тысячи) рублей.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Ковальской Т.М. - удовлетворить частично.

Председательствующий

Судьи