Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 17 марта 2014 г. по делу N 33-5890/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ракуновой Л.И.,

судей Цуркан Л.С., Мертехина М.В.,

при секретаре Родиной Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 марта 2014 года апелляционную жалобу Министерства социальной защиты населения Московской области на решение Ивантеевского городского суда Московской области от 26 декабря 2013 года по делу по иску Архиповой Александры Ильиничны к Министерству социальной защиты населения Московской области об обязании присвоить звание "Ветеран труда",

заслушав доклад судьи Цуркан Л.С.,

объяснения представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

Архипова А.И. обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Московской области об обязании присвоить звание "Ветеран труда" с 10 января 2013 года.

Свои требования мотивировала тем, что обратилась в Ивантеевское управление соцзащиты населения с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда", так как награждена почетной грамотой Государственного комитета СССР по лесу и ЦК профсоюза рабочих лесной, бумажной и деревообрабатывающей промышленности за достижение высоких производственных показателей и в связи с днем работников леса, имеет необходимый трудовой стаж, что является основанием для присвоения звания "Ветеран труда", в чем ей 10 сентября 2013 года было отказано.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что почетная грамота Архиповой А.И. выдана на основании приказа Ивантеевского лесного селекционного опытно-показательного питомника НПО "Фундук", кроме того, на грамоте нет печати и подписи, следовательно, оснований для присвоения звания "Ветеран труда" не имеется.

Решением Ивантеевского городского суда Московской области от 26 декабря 2013 года исковые требования Архиповой Александры Ильиничны были удовлетворены.

Не согласившись с вынесенным решением суда, ответчик - Министерство социальной защиты населения Московской области обжаловало его в апелляционном порядке.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся участников процесса, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, как постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.

В силу пп.2 п.1. ст.7 Федерального закона от 12.01.1995 N5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетный званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (п.4. ст.7).

Постановлением Правительства Московской области от 11.07.2006 года N655/26 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, имеющим место жительства в Московской области.

Согласно п.2.1 Положения звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами и медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденными ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости или за выслугу лет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К ведомственным знакам отличия в труде относятся награды, решения о награждении которыми были приняты руководством федеральных органов государственной власти, федеральных органов судебной власти, прокуратуры Российской Федерации, органов государственной власти и управления СССР и РСФСР, судов и органов прокуратуры СССР И РСФСР.

Из материалов дела следует, что Архипова А.И. награждена Почетной грамотой Государственного комитета СССР по лесу и ЦК профсоюза рабочих лесной, бумажной и деревообрабатывающей промышленности за достижение высоких производственных показателей и в связи с днем работников леса.

Согласно Протокола N17 заседания Комиссии по присвоению звания "Ветеран труда" гражданам, имеющим место жительства в Московской области при Министерстве социальной защиты населения Московской области от 10 сентября 2013 года Архиповой А.И. отказано в присвоении звания "Ветеран труда" в виду не предоставления приказа Гослесхоза СССР о награждении почетной грамотой.

Из трудовой книжки истицы усматривается, что в разделе "сведения о поощрениях и награждениях", за достигнутые высокие производственные показатели Архипова А.И. награждается Почетной грамотой Гослесхоза СССР и ЦК профсоюза рабочих лесной, бумажной и деревообрабатывающей промышленности.

Данная запись сделана на основании Приказа директора Ивантеевского лесного селекционного опытно-показательного питомника НПО "Фундук" государственного комитета СССР по лесу N100а-к от 14.09.1989 года.

Суд пришел к правильному выводу о том, что выданная Архиповой А.И. почетная грамота является ведомственной, поскольку решение о награждении было принято государственным комитетом СССР по лесу и ЦК профсоюза рабочих, а приказ директора питомника не меняет сущность знака отличия.

Непредставление Архиповой А.И. приказа Гослесхоза СССР о награждении почетными грамотами, не является основанием для отказа в иске, поскольку такой обязанности на истца законом не возложено.

Законодателем не ставится в зависимость от правильности оформления грамоты решение вопроса о признании гражданина ветераном труда и предоставлении ему мер социальной защиты. Им определены два условия, при которых гражданин признается ветераном труда: награждение ведомственным знаком отличия в труде и наличие необходимого трудового стажа.

Суд первой инстанции верно посчитал, что, поскольку эти условия соблюдены, а ответчиком не оспаривается наличие необходимого трудового стажа у Архиповой А.И., то отказ в присвоении истице звания "Ветеран труда" является незаконным.

К тому же, из ответа ФКУ "Государственный архив" следует, что факт награждения Архиповой А.И. не может быть подтвержден в виду не поступления в хранение документов из ЦК профсоюза рабочих лесной, бумажной и деревообрабатывающей промышленности с 1982 года.

В соответствии со сведениями из Федерации профсоюза работников лесных отраслей Содружества Независимых Государств постановления Государственного комитета СССР и ЦК профсоюза рабочих не обнаружено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит обоснованным вывод суда о наличии у истицы права на присвоение звания "Ветеран труда". Таким образом, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношением, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ивантеевского городского суда Московской области от 26 декабря 2013 года - оставить без изменения,

апелляционную жалобу Минсоцзащиты населения Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи