Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 05 марта 2014 г. по делу N 33-5321/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Сидорова П.А.,

судей Цуркан Л.С., Бекловой Ж.В.,

при секретаре Конюховой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 05 марта 2014 года апелляционную жалобу Управления пенсионного фонда N 5 Главного управления пенсионного фонда РФ N 2 по г.Москве и Московской области на решение Одинцовского городского суда Московской области от 16 декабря 2013 года по делу по иску Валиева Тагира Гатаевича к Управлению пенсионного фонда N 5 Главного управления пенсионного фонда РФ N 2 по г.Москве и Московской области о назначении пенсии,

заслушав доклад судьи Цуркан Л.С.,

объяснения представителя истца,

УСТАНОВИЛА:

Валиев Т.Г. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда N5 главного управления Пенсионного фонда РФ N2 по Москве и Московской области о назначении досрочной пенсии по Списку N2. Свои требования мотивировал тем, что при исполнении 58 лет обратился за назначением досрочной пенсии так как работал 17 лет газоэлектросварщиком. В назначении пенсии было отказано, поскольку пенсионный фонд принял к зачету 6 лет 7 месяцев при требуемом 12 лет 6 месяцев.

Представитель ответчика исковые требования не признал.

Решением Одинцовского городского суда Московской области от 16 декабря 2013 года исковые требования были удовлетворены.

Не согласившись с вынесенным решением, Управление пенсионного фонда N 5 Главного управления пенсионного фонда РФ N 2 по г.Москве и Московской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить, постановить новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

Как усматривается из материалов дела, 29.05.2013 года истец обратился с заявлением в Управление N 5 ГУ-Главного Управления ПФР N 2 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области от 08.08.2013 года N 494 истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В бесспорном порядке Валиеву Т.Г. было зачтено 6 лет 07 месяцев 01 день.

При этом, в подсчет специального стажа не были приняты периоды работы: с 30.09.1988 года по 13.04.1989 года в должности газоэлектросварщика в ЖКК треста "Ямалгазстрой", с 14.04.1989 года по 11.12.1989 года в должности сварщика и электросварщика ручной сварки в кооперативе "Арктикстрой", с 26.12.1989 года по 11.04.1990 года в должности газоэлектросварщика в кооперативе "Чайка", с 16.04.1990 года по 19.06.1990 года в должности газоэлектросварщика в Ямало-Ненецком Агропромснабе, с 02.07.1990 года по 27.08.1990 года в должности газоэлектросварщика в строительном кооперативе "Север", с 05.12.1990 года по 14.10.1993 года в должности газоэлектросварщика в совхозе-заводе им Ховренко, с 15.10.1993 года по 13.12.1993 года в должности газоэлектросварщика ПО "Одессагаз", с 29.01.1994 года по 10.07.1995 года в должности электрогазосварщика в АП ПСМК РПСО "Агропроммонтаж", с 06.08.1995 года по 28.02.2000 года в должности газоэлектросварщика в войсковой части, с 01.05.2000 года по 30.04.2006 года в должности газоэлектросварщика в ГУ "Специализированный лесхоз "Экспериментальный Москворецкий", с 11.05.2006 года по 16.03.2007 года в должности газоэлектросварщика в ООО "ЮНстрой", с 28.03.2009 года по 22.12.2009 года в должности газоэлектросварщика ОАО "РЭП района Якиманка".

Разрешая спор и постановляя по делу решение об удовлетворении исковых требований о включении оспариваемых периодов в специальный стаж истца, суд первой инстанции исходил из того, что периоды работы до 1992 года подлежат включению без уточнения вида сварки, а требования о наличии полной занятости в течение рабочего времени для работников, занятых с вредными и тяжелыми условиями труда были впервые введены Постановлением Министерства труда РФ N 29 от 22.05.1996 года.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции в части отсутствия необходимости подтверждения полной занятости до 22.05.1996 года, при этом исходит из следующего.

В силу п.п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17.12.2001 года досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Постановлением Правительства РФ N 537 от 18 июля 2002 года (п. п. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26 января 1991года. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

До 1 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка N 2 предусмотрена должность "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года в профессии электросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

В п. 14 Постановления Госкомтруда СССР от 28 февраля 1991года N 52 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, указано, что разделы Списков "Общие профессии", а также подраздел 5 раздела XI Списка N 1 и подраздел 12 раздела XIV Списка N 2 "Прочие профессии металлообработки" применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02 августа 2000 года "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Как усматривается из материалов дела, работа истца в период с 01.05.2000 года по 30.04.2006 года в должности газоэлектросварщика в ГУ "Специализированный лесхоз "Экспериментальный Москворецкий" подтверждается справками на л.д 56, в том числе, оборот листа, согласно которой истец работал на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня, в течение полной рабочей недели.

Остальные периоды работы истца не могут быть включены в специальный стаж по причине отсутствия документов, подтверждающих полную занятость истца и вид сварки.

Отсутствует подтверждение полной занятости истца в периоды с 30.09.1988 года по 13.04.1989 года в должности газоэлектросварщика в ЖКК треста "Ямалгазстрой", с 14.04.1989 года по 11.12.1989 года в должности сварщика и электросварщика ручной сварки в кооперативе "Арктикстрой", с 26.12.1989 года по 11.04.1990 года в должности газоэлектросварщика в кооперативе "Чайка", с 16.04.1990 года по 19.06.1990 года в должности газоэлектросварщика в Ямало-Ненецком Агропромснабе, с 02.07.1990 года по 27.08.1990 года в должности газоэлектросварщика в строительном кооперативе "Север", кроме того, за периоды с 05.12.1990 года по 14.10.1993 года в должности газоэлектросварщика в совхозе-заводе им Ховренко, с 15.10.1993 года по 13.12.1993 года в должности газоэлектросварщика ПО "Одессагаз", с 29.01.1994 года по 10.07.1995 года в должности электрогазосварщика в АП ПСМК РПСО "Агропроммонтаж", с 06.08.1995 года по 28.02.2000 года в должности газоэлектросварщика в войсковой части, с 11.05.2006 года по 16.03.2007 года в должности газоэлектросварщика в ООО "ЮНстрой", с 28.03.2009 года по 22.12.2009 года в должности газоэлектросварщика ОАО "РЭП района Якиманка" отсутствует подтверждение вида сварки после 01.01.1992 года.

Ссылка суда первой инстанции, как и истца на Постановление Министерства труда РФ N29 от 22.05.1996 года "Об утверждении Разъяснения "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" в подтверждение того, что до принятия данного постановления возможен зачет периодов работы в специальный стаж истца, поскольку не подлежит проверке наличие полной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда, судебная коллегия находит несостоятельной, поскольку данным Постановлением не предусматривается такой порядок применения данного акта.

При этом, п. 4 Постановления Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Поскольку с учетом зачтенных периодов работы, у истца достаточно специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, то судебная коллегия соглашается с выводом суда о назначении истцу досрочной трудовой пенсии с 27.06.2013 года, то есть момента возникновения права истца на такую пенсию.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Одинцовского городского суда Московской области от 16 декабря 2013 года в части включения в специальный стаж Валиева Т.Г. периодов работы с 30.09.1988 года по 13.04.1989 года в должности газоэлектросварщика в ЖКК треста "Ямалгазстрой", с 14.04.1989 года по 11.12.1989 года в должности сварщика и электросварщика ручной сварки в кооперативе "Арктикстрой", с 26.12.1989 года по 11.04.1990 года в должности газоэлектросварщика в кооперативе "Чайка", с 16.04.1990 года по 19.06.1990 года в должности газоэлектросварщика в Ямало-Ненецком Агропромснабе, с 02.07.1990 года по 27.08.1990 года в должности газоэлектросварщика в строительном кооперативе "Север", с 05.12.1990 года по 14.10.1993 года в должности газоэлектросварщика в совхозе-заводе им Ховренко, с 15.10.1993 года по 13.12.1993 года в должности газоэлектросварщика ПО "Одессагаз", с 29.01.1994 года по 10.07.1995 года в должности электрогазосварщика в АП ПСМК РПСО "Агропроммонтаж", с 06.08.1995 года по 28.02.2000 года в должности газоэлектросварщика в войсковой части, с 11.05.2006 года по 16.03.2007 года в должности газоэлектросварщика в ООО "ЮНстрой", с 28.03.2009 года по 22.12.2009 года в должности газоэлектросварщика ОАО "РЭП района Якиманка" - отменить, в отмененной части постановить новое решение.

В удовлетворении исковых требований Валиева Тагира Гатаевича к Управлению пенсионного фонда N 5 Главного управления пенсионного фонда РФ N 2 по г.Москве и Московской области о включении в специальный стаж периодов работы с 30.09.1988 года по 13.04.1989 года в должности газоэлектросварщика в ЖКК треста "Ямалгазстрой", с 14.04.1989 года по 11.12.1989 года в должности сварщика и электросварщика ручной сварки в кооперативе "Арктикстрой", с 26.12.1989 года по 11.04.1990 года в должности газоэлектросварщика в кооперативе "Чайка", с 16.04.1990 года по 19.06.1990 года в должности газоэлектросварщика в Ямало-Ненецком Агропромснабе, с 02.07.1990 года по 27.08.1990 года в должности газоэлектросварщика в строительном кооперативе "Север", с 05.12.1990 года по 14.10.1993 года в должности газоэлектросварщика в совхозе-заводе им Ховренко, с 15.10.1993 года по 13.12.1993 года в должности газоэлектросварщика ПО "Одессагаз", с 29.01.1994 года по 10.07.1995 года в должности электрогазосварщика в АП ПСМК РПСО "Агропроммонтаж", с 06.08.1995 года по 28.02.2000 года в должности газоэлектросварщика в войсковой части, с 11.05.2006 года по 16.03.2007 года в должности газоэлектросварщика в ООО "ЮНстрой", с 28.03.2009 года по 22.12.2009 года в должности газоэлектросварщика ОАО "РЭП района Якиманка" - отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Управления пенсионного фонда N 5 Главного управления пенсионного фонда РФ N 2 по г.Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи