Решение Московского областного суда от 27 марта 2014 г. по делу N 12-698/14

Судья Московского областного суда Галушкина С.Л. , рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО "СтройАрсенал" - Васениной Ю.В. на постановление Ивантеевского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "СтройАрсенал",

УСТАНОВИЛ:

постановлением Ивантеевского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты"

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СтройАрсенал", фактический адрес: "данные изъяты" , г.о. Ивантеевка, "данные изъяты" ,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель ООО "СтройАрсенал" - Васенина Ю.В. принесла на него жалобу, просит отменить решение суда и производство по административному делу прекратить, указывая, что Баран И.И. был приглашен Ульяновым А.В. для ознакомления с условиями работы, на момент проверки Баран И.И. трудовой деятельностью не занимался, следовательно в действиях ООО "СтройАрсенал" нет состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. Представитель Ульянов А.В. на момент составления протокола вину признавал, так как заблуждался, полагая, что он виновен в том, что пригласил Барана И.И. для ознакомления с условиями будущей работы.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не усматривает.

Из материалов дела следует, что с "данные изъяты" по "данные изъяты" , в отношении юридического лица, ООО "СтройАрсенал", расположенного по адресу: "данные изъяты" , г.о. Ивантеевка, "данные изъяты" , на территории строительства детского сада на 220 мест сотрудниками УФМС России по "данные изъяты" проведена проверка. Проверкой установлено, что ООО "СтройАрсенал" привлекло к трудовой деятельности и использовало труд иностранного гражданина Республики Украина Барана И.И. с "данные изъяты" по "данные изъяты" по адресу: "данные изъяты" , г.о. Ивантеевка, "данные изъяты" , на территории строительства детского сада на 220 мест, в качестве подсобного рабочего без действующего разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства на территории "данные изъяты" .

По данному факту в отношении юридического лица возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, которой предусматривается ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации, на территории "данные изъяты" , иностранного гражданина или без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с Федеральным законом.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации при наличии разрешения на работу.

Положениями ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за привлечение юридическим лицом к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, признаются нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 данной статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или "данные изъяты" .

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, как обоснованно указал городской суд, в полном объеме подтверждается распоряжением УФМС по "данные изъяты" о проведении проверки; рапортом врио начальника отделения "данные изъяты" МРОКПИК УФМС России по "данные изъяты" ; актом проверки; протоколом об административном правонарушении, в котором имеется собственноручная запись защитника ООО "СтройАрсенал" Ульянова А.В. о согласии с протоколом; объяснением защитника юридического лица ООО "СтройАрсенал" Ульянова А.В. , согласно которому иностранный гражданин Баран И.И. работал в ООО "СтройАрсенал" в течении короткого времени; протоколом осмотра помещений с фототаблицей; протоколом об административном правонарушении в отношении Барана И.И. ; объяснением Барана И.И. , из которого следует, что он работал в ООО "СтройАрсенал" в качестве подсобного рабочего с 16 по "данные изъяты" ; постановлением Ивантеевского городского суда от "данные изъяты" в отношении Барана И.И. по ч. 2 ст. 18.10 КоАП; учредительными документами - уставом, свидетельством о регистрации, договорами; показаниями допрошенного в судебном заседании врио начальника отделения "данные изъяты" МРКПИГ "данные изъяты" УФМС России по "данные изъяты" Сас С.И., а также другими доказательствами, оцененными городским судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, городской суд обоснованно пришел к выводу о доказанности вины ООО "СтройАрсенал" в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации на территории "данные изъяты" иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу или патент, если такое разрешение или патент требуются в соответствии с Федеральным законом.

Действия ООО "СтройАрсенал" правильно квалифицированы по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы представителя ООО "СтройАрсенал" Васениной Ю.В. о том, что Баран И.И. был приглашен Ульяновым А.В. для ознакомления с условиями работы, на момент проверки Баран И.И. трудовой деятельностью не занимался, суд признает несостоятельными, поскольку они опровергаются показаниями допрошенного в судебном заседании врио начальника отделения "данные изъяты" МРКПИГ "данные изъяты" УФМС России по "данные изъяты" Сас С.И., из которых следует, что в ходе проведения проверки на территории строящегося детского сада, было выявлено 15 иностранных рабочих, которые не имели разрешения на работу на территории "данные изъяты" . Все рабочие, в том числе Баран И.И. , занимались трудовой деятельностью, связанной со строительством, что было запечатлено на фотоаппарат. В отношении всех 15 человек составлены материалы и направлены в суд. Присутствовавший при составлении материалов защитник ООО "СтройАрсенал" Ульянов А.В. , пояснял, что данные рабочие были приняты им лично на работу на короткий срок, так как была срочная работа.

Ставить под сомнение показания свидетеля Сас С.И. у суда оснований не имелось, поскольку он был предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний согласно ст. 17.9 КоАП РФ. Кроме того, показания указанного свидетеля согласуются с другими доказательствами по делу, в том числе показаниями Барана И.И. и Ульянова А.В. , а также протоколом осмотра помещений и фототаблицей к нему, из которых следует, что выявленные иностранные граждане из Республики Узбекистан и Республики Украина были одеты в рабочую одежду и имели при себе строительные инструменты.

Вопреки доводам жалобы, оснований полагать, что защитник Ульянов А.В. на момент составления протокола вину признавал, так как заблуждался, у суда кассационной инстанции не имеется, поскольку согласно доверенности (л.д. 6 об.), выданной генеральным директором ООО "СтройАрсенал", Ульянов А.В. был уполномочен выступать защитником юридического лица ООО "СтройАрсенал" в межрайонном отделе контроля за пребыванием иностранных граждан "данные изъяты" УФМС по "данные изъяты" , в том числе при составлении протоколов об административных правонарушениях и вынесения по ним постановления в отношении ООО "СтройАрсенал" по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении основано на материалах дела и не противоречит требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Наказание юридическому лицу назначено по общим правилам его назначения, с учетом характера и степени общественной опасности административного правонарушения, а также смягчающего административную ответственность обстоятельства, находится в рамках санкции статьи.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, каких-либо процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного решения, не допущено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление Ивантеевского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "СтройАрсенал" оставить без изменения, жалобу представителя ООО "СтройАрсенал" - без удовлетворения.

Судья С.Л. Галушкина