Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 03 февраля 2014 г. по делу N 33-2683/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Шилиной Е.М.,

судей: Кандалова П.М., Савельева А.И.,

при секретаре Вороновой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 03 февраля 2014 года апелляционную жалобу филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" на решение Шатурского городского суда Московской области от 11 ноября 2013 года по делу по иску Апестиной Татьяны Николаевны к управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области об установлении удельного показателя кадастровой стоимости одного квадратного метра земельного участка,

заслушав доклад судьи Шилиной Е.М.,

объяснения представителя Апестиной Т.Н. по ордеру Власова А.М.,

УСТАНОВИЛА:

Апестина Т.Н. обратилась в суд с иском к управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области об установлении удельного показателя кадастровой стоимости одного квадратного метра земельного участка.

В обоснование заявленных требований указала, что является долевым собственником (доля в праве 1/2) земельного участка с кадастровым номером 50:25:0000000:24441, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; с разрешенным видом использования: для ведения сельскохозяйственного производства; площадью 414400 кв.м., расположенного по адресу: "данные изъяты" ". Постановлением главы Шатурского муниципального района Московской области N 1042 от 17.05.2013 года вид разрешенного использования земельного участка изменен на "дачное строительство". В связи с измененным видом использования земельного участка, установлен удельный показатель кадастровой стоимости в размере 2394 рублей за 1 кв.м. Из этого показателя рассчитана кадастровая стоимость земельного участка, которая составила 995633 296 рублей. Считает, что показатель кадастровой стоимости указан неверно, поскольку кадастровая стоимость участка в значительной степени превышает рыночную стоимость земельного участка, которая составляет, согласно отчета агентства оценки "Алекс" от 08.08.2013 года 12941700 рублей. Полагала, что подлежит применению средний удельный показатель кадастровой стоимости земель по Шатурскому району в размере 35,81 рублей за один квадратный метр.

В судебном заседании представитель истца иск поддержал.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Московской области в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель ответчика ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв в котором возражал против иска.

Третье лицо Розенберг Б.Е. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Решением Шатурского городского суда Московской области от 11 ноября 2013 года суда исковые требования удовлетворены частично.

В апелляционной жалобе ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" просит об отмене решения суда, ссылаясь на незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Апестина Т.Н. является собственником (доля в праве 1/2) земельного участка с кадастровым номером 50: "данные изъяты" , категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; с разрешенным видом использования: для ведения сельскохозяйственного производства; площадью 414400 кв.м.; "данные изъяты"

Постановлением главы Шатурского муниципального района Московской области N 1042 от 17.05.2013 года вид разрешенного использования принадлежащего ей земельного участка изменен на "для дачного строительства", при этом категория земель осталась прежней-земли сельскохозяйственного назначения.

В кадастровой выписке на земельный участок удельный показатель кадастровой стоимости указан в размере 2394 рублей за 1 кв.м. Соответственно из этого показателя была рассчитана кадастровая стоимость земельного участка, исходя из его площади, которая составила 99207360 рублей.

Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 23.12.2009 года N 121-РМ утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области. В результате принятия указанного распоряжения изменилась кадастровая стоимость земельных участков в Московской области, а соответственно, и налогооблагаемая база. При этом, средний удельный показатель кадастровой стоимости для дачных объединений по Шатурскому муниципальному району указанным Распоряжением не установлен.

Согласно п. 2.3.1. Методических указаний в случае изменения вида разрешенного использования земельного участка в составе земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земельных участков, расположенных в границах садоводческих, огороднических и дачных объединений, его кадастровая стоимость определяется путем умножения среднего для муниципального района (городского округа) значения удельного показателя кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения группы или вида объединений, соответствующих измененному виду разрешенного использования, на площадь земельного участка.

Таким образом, указанными нормативными актами установлена возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, вид разрешенного использования которого был изменен, путем умножения среднего только для муниципального района, а не субъекта в целом, удельного показателя кадастровой стоимости земель вида объединения соответствующего измененному виду разрешенного использования, на площадь земельного участка.

Принимая во внимание, что Распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 23.12.2009 года N 121-РМ средний удельный показатель кадастровой стоимости земель для Шатурского муниципального района установлен не был, вид разрешенного использования земельного участка Апестиной Т.Н. был изменен в мае 2013 года, а так же то, что рыночная стоимость земельного участка ниже кадастровой стоимости, суд пришел к правильному выводу, что подлежит применению средний удельный показатель кадастровой стоимости земель для дачных объединений по Шатурскому муниципальному району, установленный Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 21.11.2005 года N 166-РМ, а именно: 35 рублей 81 копейка за 1 кв.м.

При определении удельного показателя кадастровой стоимости 1-го квадратного метра земельного участка необходимо установить среднюю рыночную стоимость данного земельного участка.

Согласно представленному истцом отчету агентства оценки "Алекс" от 08.08.2013 года рыночная стоимость земельного участка составляет 12941700 рублей, при этом стоимость 1 кв.м составляет 31,22 рублей. Экспертиза по оценке земельного участка не назначалась.

Истица настаивала на применении среднего удельного показателя кадастровой стоимости земель 35,81 рублей за 1 кв.м.

Исходя из этого показателя кадастровая стоимость земельного участка Апестиной Т.Н. площадью 414400 кв.м. составит 14839 664 рублей (35,81 руб. х 414400 кв.м.).

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования Апестиной Т.Н. о признании незаконными, нарушающими права и интересы истца сведения об экономических характеристиках удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка в размере 2394 рублей за 1 кв.м. и рассчитанной по этому показателю кадастровой стоимости в размере 995633296 рублей, а также обоснованно удовлетворил требования о внесении сведений об удельном показателе кадастровой стоимости земельного участка истца в размере 35,81 рублей и кадастровой стоимости в размере 14839 664 рублей.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Доводы апелляционной жалобы судебная коллегия находит необоснованными, они не опровергают выводы суда первой инстанции и не подтверждаются материалами дела, суд установил по делу все юридически значимые обстоятельства и дал им надлежащую правовую оценку.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Шатурского городского суда Московской области от 11 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" - без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи: