Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 22 января 2014 г. по делу N 33-516/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Вуколовой Т.Б.,

судей: Шилиной Е.М., Быковской Е.В.,

при секретаре Мироновой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 22 января 2014 года апелляционную жалобу администрации городского округа Электрогорск Московской области на решение Павлово-Посадского городского суда Московской области от 18 ноября 2013 года по делу по иску Лукьяновой Ольги Владимировны к администрации городского округа Электрогорск Московской области о понуждении органа местного самоуправления вынести решение об изменении очередности на получение жилого помещения,

заслушав доклад судьи Шилиной Е.М.,

объяснения представителя администрации г/о Электрогорск по доверенности Муховиковой О.Н., представителя Лукьяновой О.В. по доверенности Козинского А.В.,

УСТАНОВИЛА:

Лукьянова О.В. обратилась в суд с иском к администрации г/о Электрогорск Московской области о понуждении органа местного самоуправления вынести решение об изменении очередности на получение жилого помещения.

В обоснование иска указала, что с 1998 года её семья состояла в списках очередников в администрации г. Электрогорск Московской области в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. После рождения в 2003 году третьего ребенка семья истца имела право на первоочередное получение жилого помещения по льготной очереди как многодетная семья. Вступившим в законную силу решением Павлово-Посадского городского суда от 04 июля 2011 года суд обязал ответчика в первоочередном порядке обеспечить истца и членов ее семьи жилым помещением по договору социального найма, однако из ответа администрации г/о Электрогорск следует, что истец включена в отдельный список на первоочередное получение жилья за номером 44, ранее в очередь были включены другие категории граждан. Вступившим в законную силу решением Павлово-Посадского городского суда от 28 ноября 2011 года суд признал незаконным решение ответчика о восстановлении истца в очереди под номером 44.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала.

Решением суда иск удовлетворен. Суд признал незаконным бездействие ответчика по неисполнению решения суда от 28 ноября 2011 года в части изменения очередности Лукьяновой О.В. на получение жилого помещения в первоочередном порядке. Суд обязал ответчика в течение 30-ти дней с момента вступления решения суда в законную силу вынести решение о постановке истца в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения в первоочередном порядке под номером, следующим по порядку за гражданами в отношении которых имеются ранее вступившие в законную силу судебные решения о восстановлении в отдельной (льготной) очереди на первоочередное получение жилых помещений.

В апелляционной жалобе администрация г/о Электрогорск Московской области просит решение отменить,ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, заслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что семья истца, состоящая из 6-ти человек, четверо из которых несовершеннолетние дети, проживает в 3-х комнатной квартире общей площадью 52 кв. м., из них жилая площадь 33 кв.м., расположенной по адресу: "данные изъяты"

С 1998 года семья истца стояла в списках очередников в администрации г. Электрогорск Московской области в качестве нуждающейся на улучшении жилищных условий.

Вступившим в законную силу решением Павлово-Посадского городского суда от 04 июля 2011 года суд обязал ответчика в первоочередном порядке обеспечить истца и членов её семьи жилым помещением по договору социального найма.

Однако из ответа администрации г/о Электрогорск от 23 сентября 2011 года и 26 октября 2011 года истец узнала, что включена в отдельный список на первоочередное получение жилья за номером 44, ранее неё в очередь были включены другие категории граждан.

Вступившим в законную силу решением Павлово-Посадского городского суда от 28 ноября 2011 года суд признал незаконным решение ответчика о восстановлении истца в очереди под номером 44.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев - во внеочередном порядке.

Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции обоснованно признал незаконными бездействия администрации г/о Электрогорск по исполнению решения суда от 28 ноября 2011 года в части изменения ее очереди на получение жилой площади в первоочередном порядке, поскольку решение суда до настоящего времени ответчиком не исполнено.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда о необходимости обязания ответчика принять решение о постановке истца в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения в первоочередном порядке под номером, следующим по порядку за гражданами в отношении которых имеются ранее вступившие в законную силу судебные решения о восстановлении в отдельной (льготной) очереди на первоочередное получение жилых помещений, что не предусмотрено действующим жилищным законодательством.

Судебная коллегия полагает, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты своих прав, предусмотренный ст. 12 ГК РФ и ЖК РФ, поскольку имеется вступившее в законную силу решение Павлово-Посадского городского суда Московской области от 04 июля 2011года об обязании ответчика предоставить истцу и членам ее семьи жилое помещение по договору социального найма в первоочередном порядке. Данное решение до настоящего времени не исполнено, мер по принудительному исполнению решения не предпринималось.

В связи с чем, решение в части обязания ответчика вынести решение об изменении очередности истца на получение жилого помещения на основании п.4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене, как постановлено с нарушением норм материального права, с принятием по делу нового решения об отказе истцу в иске.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Павлово-Посадского городского суда Московской области от 18 ноября 2013 года отменить в части обязания администрации городского округа Электрогорск Московской области изменить очередность на получение жилого помещения.

Принять в указанной части новое решение в соответствии с которым в удовлетворении исковых требований Лукьяновой Ольги Владимировны к администрации городского округа Электрогорск Московской области о понуждении вынести решение об изменении очередности на получение жилого помещения отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа Электрогорск Московской области- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: