Постановление Президиума Московского областного суда от 15 января 2014 г. по делу N 44г-12/14

Президиум Московского областного суда в составе:

председательствующего Волошина В.М.,

членов президиума Бокова К.И., Гавричкова В.В., Мязина А.М., Николаевой О.В., Овчинниковой Л.А., Романовского С.В., Соловьева С.В.,

при секретаре Кулымовой А.В.,

рассмотрев по

кассационной жалобе В. Б.Б. дело по иску В. Б.Б. к администрации Ногинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации,

заслушав доклад судьи Московского областного суда Пугиной Л.Н.,

УСТАНОВИЛ:

В.Б.Б. обратился в суд с иском к администрации Ногинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельные участки N " ... "и N " ... ", площадью " ... " кв.м. каждый, в СНТ " ... ", расположенного по адресу: Московская область, Ногинский р-н, пос. " ... ". В обоснование иска ссылался на то, что занимаемые земельные участки находятся в границах названного товарищества, предоставлены ему в 1995 году в соответствии с проектом организации и застройки территории как члену товарищества, и в силу п.4 ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" он вправе приобрести данные участки в собственность в порядке приватизации бесплатно.

Представитель администрации Ногинского муниципального района Московской области в судебном заседании иск не признал.

Решением Ногинского городского суда Московской области от 19 сентября 2013 года иск удовлетворен.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 19 марта 2013 года решение суда в части признания за Власовым Б.Б. права собственности на земельный участок N " ... " площадью " ... " кв.м. отменено, в отмененной части постановлено новое решение об отказе в иске; в остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе В.Б.Б. просит отменить апелляционное определение и оставить в силе решение суда первой инстанции.

С учетом доводов кассационной жалобы дело 15 октября 2013 года истребовано в Московский областной суд и определением судьи Московского областного суда Кондратовой Т.А. от 02 декабря 2013 года с кассационной жалобой передано для рассмотрения по существу в президиум Московского областного суда.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Президиум, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, находит апелляционное определение от 19 марта 2013 года подлежащим отмене, поскольку такого характера нарушения норм материального права судом апелляционной инстанции допущены и выразились в следующем.

Отменяя в части решение суда первой инстанции, судебная коллегия указала, что Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" N 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года не предусмотрено право на получение в порядке приватизации (бесплатно) двух земельных участков.

Между тем положения п. 5 ст. 20 и п. 3 ст. 21 ЗК РФ, предусматривавшие право граждан на однократную бесплатную приватизацию земельных участков, утратили силу с 01 сентября 2006 года в связи с принятием Федерального закона N 93-ФЗ от 30 июня 2006 года "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества".

Иных норм, содержащих запрет на бесплатную приватизацию более одного садового земельных участка, находящегося в законном пользовании гражданина, в апелляционном определении не приведено.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона. N 137-ФЗ от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, из смысла действующего правового регулирования следует, что граждане, независимо от количества и площади находящихся в их пользовании земельных участков, вправе зарегистрировать на них право собственности, при условии, что земельные участки были предоставлены им в установленном законом порядке до введения в действие Земельного кодекса РФ в постоянное (бессрочное) пользование.

Разрешая спор, суд первой инстанции установил, что В. Б.Б. является членом СНТ " ... " с момента регистрации товарищества в качестве юридического лица. В его пользовании с 1995 года находятся два земельных участка - N " ... " и N " ... ", площадью " ... " кв.м. каждый. Задолженности по целевым и членским взносам он не имеет.

Принимая во внимание, что спорные земельные участки предоставлены истцу до введения в действие Земельного кодекса РФ, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о признании за В.Б.Б. права собственности на данные участки, в связи с чем у судебной коллегии отсутствовали правовые основания для отмены постановленного по делу решения суда первой инстанции и принятия нового решения об отказе в удовлетворении требований в части признания права собственности на участок N" ... ".

Допущенные судом апелляционной инстанций нарушения норм материального права являются существенными и непреодолимыми, в связи с чем могут быть исправлены только посредством отмены апелляционного определения.

Руководствуясь ст.390 ГПК РФ, президиум

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 19 марта 2013 года отменить, оставить в силе решение Ногинского городского суда Московской области от 19 сентября 2013 года.

Председательствующий В.М. Волошин