Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 24 марта 2014 г. по делу N 33-3227/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ракуновой Л.И.,

судей Шишкина И.В., Цуркан Л.С.,

при секретаре Бородиной Т.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 24 марта 2014 года апелляционную жалобу Ракитянского Михаила Ивановича на решение Егорьевского городского суда Московской области от 10 сентября 2013 года по делу по иску Ракитянского Михаила Ивановича к ГУ-УПФ РФ N29 по г.Москве и Московской области об оспаривании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, перерасчете специального стажа, назначении доплаты к пенсии, взыскании задолженности по доплате к пенсии с учетом индекса роста потребительских цен и компенсации морального вреда,

заслушав доклад судьи Шишкина И.В.,

объяснения истца, ответчика,

УСТАНОВИЛА:

Ракитянский М.И. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ N29 по г.Москве и Московской области, просил признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 г. N84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности", пересчитать его специальный стаж, назначить ему указанную доплату к пенсии с 01.01.2011 г., взыскать в его пользу задолженность по доплате к пенсии с 01.01.2011 г. по день вынесения решения суда с учетом индекса роста потребительских цен и компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

Требования мотивировал тем, что с 19.09.1996 г. он является получателем досрочной трудовой пенсии по старости как работник угольной промышленности. В марте 2013 г. он узнал о принятии Федерального закона от 10.05.2010 г. N84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности", в соответствии с которым ему полагается доплата к пенсии с 01.01.2011 г. Однако в назначении указанной доплаты ему было отказано, в связи с чем он испытал нравственные страдания и претерпел моральный вред.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований.

Ответчик возражал против удовлетворения иска.

Решением Егорьевского городского суда Московской области от 10.09.2013 г. исковые требования удовлетворены частично.

В апелляционной жалобе истец просит отменить решение в части отказа во включении в стаж периодов работы с 01.01.1997 года по 14.04.1997 года в должности начальника подземного участка на шахте "Глубокая", с 13.03.2000 г. по 16.10.2000 г. в должности горного мастера подземного участка на шахте "Западная", изменить дату начала выплат доплаты к пенсии.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2007 г. N 23 "О судебном решении" решение суда должно быть законным и обоснованным. Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права.

Данным требованиям обжалуемое решение суда в полной мере не отвечает.

Из материалов дела следует, что истец с 1968 года работал в организациях угольной промышленности: С 19.09.1996 года истцу назначена досрочная трудовая пенсии по старости по Списку N 1.

28.03.2013 г. Ракитянский М.И. обратился в пенсионный орган с заявлением о доплате к пенсии в соответствии с Федеральным законом N 84-ФЗ от 10 мая 2010 года "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности".

В виду отсутствия специального стажа требуемой продолжительности (25 лет) ГУ -УПФР N 29 по Москве и Московской области вынесено решение (от 22.05.2012 г.) об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии поскольку в периоды работы истца с 01.01.1997 г. по 31.03.1997 г. ; с 01.04.1997 г. -14.04.1997 г., с 15.04.1997 г. - 03.08.1997 г., с 13.03.2000 -16.10.2000 г. не указан код льготы "горные работы". По расчетам пенсионного органа стаж истца составил 24 года 08 месяцев 24 дня.

При этом согласно имеющегося в материалах дела расчета стажа истца для назначения пенсии по Списку N 1, пенсионным органном к зачету принято 27 лет 4 месяца 18 дней ( л.д. 11).

Фактически ответчик при рассмотрении вопроса о доплате к пенсии по иному исчислил специальный стаж истца, чем при назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, что не основано на законе, так как в силу ст. 1 Федерального закона "О дополнительном социальном обеспечении отдельных работников организаций угольной промышленности от 10.05.2010 г. N 84-ФЗ исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях Российской Федерации".

Статьей 1 Федерального закона N 84-ФЗ от 10 мая 2010 года "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности" установлено, что в стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, из буквального толкования указанной нормы следует, что порядок исчисления стажа для целей Федерального закона "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности" идентичен порядку исчисления стажа для назначения пенсии в связи с занятостью на подземных работах, следовательно, установленный при назначении досрочной трудовой пенсии по старости специальный стаж не может быть пересмотрен при определении права работника угольной промышленности на доплату к такой пенсии.

Учитывая в совокупности обстоятельства дела, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования в части включения период работы истца в должности мастера горного участка с 15.04.997 г. по 03.08.1997 г.

В то же время судебная коллегия не может согласиться с выводами суда 1-й инстанции об отсутствии оснований для включения периодов работы Ракитянского М.И. с 01.01.1997 года по 14.04.1997 года в должности начальника подземного участка на шахте "Глубокая", с 13.03.2000 г. по 16.10.2000 г. в должности горного мастера подземного участка на шахте "Западная".

Профессии "горный мастер подземных участков" и "начальник подземных участков" предусмотрены Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года N 481 в пункте 1 "горные мастера подземных участков", "начальники подземных участков, их заместители и помощники" в Списке работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25, может учитываться при установлении дополнительного социального обеспечения, если она выполняется в подземных условиях постоянно в течение полного рабочего дня, Постановлением от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей, и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в пп. "д" п. 1 "Начальники участков, их заместители (помощники)", "Мастера, горные мастера" в Списке N 1 Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

В пенсионный орган представлены индивидуальные сведения о стаже, начисленных и перечисленных страховых взносах, подтверждающие общий трудовой стаж застрахованного лица за указанный период, в которых код особых условий труда в спорный период отсутствует.

Однако то обстоятельство, что страхователем не указаны периоды деятельности, определяемые особыми условиями труда, не может являться основанием для умаления пенсионных прав истца и основанием для отказа во включении спорного периода в его специальный стаж, поскольку Ракитянский М.И. не был ответственным за предоставление этих сведений.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что доводы жалобы о необоснованности отказа в обязании ответчика зачета периода работы истца с 01.01.1997 года по 14.04.1997 года в должности начальника подземного участка на шахте "Глубокая", с 13.03.2000 г. по 16.10.2000 г. в должности горного мастера подземного участка на шахте "Западная", заслуживают внимание.

Доводы апелляционной жалобы истца не опровергают выводов, содержащихся в решении относительно определения судом даты назначения доплаты к пенсии, все они были предметом рассмотрения суда первой инстанции, в решении по ним содержатся правильные и мотивированные ответы.

Апелляционная жалоба рассмотрена в пределах, содержащихся в ней доводов.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Егорьевского городского суда Московской области от 10 сентября 2013 года в обжалованной части - в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на установление ежемесячной доплаты к пенсии период работы с 01.01.1997 года по 14.04.1997 года в должности начальника подземного участка, с 13.03.2000 г. по 16.10.2000 г. в должности горного мастера подземного участка - отменить.

Постановить в отмененной части новое решение.

Обязать к Государственное Учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ N29 по г.Москве и Московской области включить в специальный стаж, дающий право на установление ежемесячной доплаты к пенсии согласно Федерального закона "О дополнительном социальном обеспечении отдельных работников организаций угольной промышленности" от 10.05.2010 г. N 84-ФЗ, период работы Ракитянского Михаила Ивановича с 01.01.1997 года по 14.04.1997 года в должности начальника подземного участка на шахте "Глубокая", с 13.03.2000 г. по 16.10.2000 г. в должности горного мастера подземного участка на шахте "Западная".

Это же решение в обжалованной части - в части отказа в назначении ежемесячной доплаты к пенсии с 01.01.2011 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Ракитянского М.И. удовлетворить частично.

Председательствующий

Судьи