Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего судьи Ракуновой Л.И.,
судей Цуркан Л.С., Шишкина И.В.,
при секретаре Бородиной Т.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 24 марта 2014 года апелляционную жалобу ГУ Главного Управления Пенсионного Фонда РФ N 6 по г.Москве и Московской области на решение Мытищинского городского суда Московской области от 17 декабря 2013 года по делу по иску Усковой Натальи Викторовны к ГУ Главному Управлению Пенсионного Фонда N 6 по г.Москве и Московской области о включении периодов работы и назначении пенсии,
заслушав доклад судьи Цуркан Л.С.,
объяснения истца, представителя истца,
УСТАНОВИЛА:
Ускова Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ ГУПФ РФ N6 по г. Москве и Московской области, в котором просила, с учетом уточнения исковых требований включить ей в специальный стаж периоды в календарном исчислении период работы в должности медсестры в детском саду "Снежинка" с 01.11.1987 года по 23.03.1988 года, период нахождения на курсах повышения квалификации с 04.10.1995 года по 31.10.1995 года, кроме того, в льготном исчислении, год работы как год и 6 месяцев, периоды работы с 01.11.1999 года по 16.12.2007 года, с 22.12.2007 года по 23.10.2009 года и с 07.11.2009 года по 27.05.2013 года, указав, что в данные периоды работала фактически операционной медицинской сестрой в Негосударственном учреждении здравоохранения "Центральная клиническая больница N2 им Н.А. Семашко ОАО "РЖД", и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с 28.05.2013 года.
Представитель ГУ ГУПФ РФ N6 по г. Москве и Московской области в судебном заседании иск не признал.
Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Негосударственного учреждения здравоохранения "Центральная клиническая больница N2 им Н.А. Семашко ОАО "РЖД" в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Решением Мытищинского городского суда Московской области от 17 декабря 2013 года исковые требования Усковой Н.В. были удовлетворены частично.
Не согласившись с вынесенным решением, ГУ Главное Управление Пенсионного Фонда РФ N 6 по г.Москве и Московской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить в части включения в специальный стаж истицы в календарном исчислении периода работы: с 01.11.1987 года по 27.03.1988 года в должности медсестры в городском детском саду "Снежинка", периода нахождения на курсах повышения квалификации с 04.10.1995 года по 31.10.1995 года, а также в льготном исчислении, год работы как год и 6 месяцев, периодов работы 01.01.2005 года по 16.12.2007 года, с 22.12.2007 года по 23.10.2009 года и с 07.11.2009 года по 27.05.2013 года в должности медсестры палатной нейрохирургического отделения Негосударственном учреждении здравоохранения "Центральная клиническая больница N2 им Н.А. Семашко ОАО "РЖД" и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 28.05.2013 года.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца, представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела, 28.05.2013 года Ускова Н.В. обратилась в Управление N 1 Главного Управления ПФР N6 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Главного Управления ПФР N 6 по г. Москве и Московской области от 23.07.2013 года Усковой Н.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Бесспорно в специальный стаж истицы было включено 28 лет 20 месяцев 19 дней. При этом, в специальный стаж не были включены в календарном исчислении оспариваемые истицей период работы: с 01.11.1987 года по 27.03.1988 года в должности медсестры в городском детском саду "Снежинка", период нахождения на курсах повышения квалификации с 04.10.1995 года по 31.10.1995 года, а также в льготном исчислении, год работы как год и 6 месяцев, периоды работы 01.11.1999 года по 16.12.2007 года, с 22.12.2007 года по 23.10.2009 года и с 07.11.2009 года по 27.05.2013 года в должности медсестры палатной нейрохирургического отделения Негосударственном учреждении здравоохранения "Центральная клиническая больница N2 им Н.А. Семашко ОАО "РЖД".
Разрешая спор и постановляя решение об обязании ответчика включить в специальный стаж истицы периода работы с 01.11.1987 года по 27.03.1988 года в должности медсестры в детском саду "Снежинка", суд первой инстанции исходил из того, что указанный период истицы относится к периодам деятельности до 01.01.2002 года, то есть до установления нового правового регулирования, а Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397, детские сады были отнесены к лечебно-профилактическим учреждениям, учреждениям охраны материнства и детства, санитарно-профилактическим учреждениям.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, при этом, исходит из следующего.
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.
Пункт 3 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002года N 781, устанавливает, что в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, утвержденном этим же постановлением.
В соответствии с п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЭ, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
В спорный период работы истца действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности медицинской сестры в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах. Данный Перечень относил детские сады в список лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений.
Таким образом, период работы Усковой Н.В. в должности медицинской сестры в детском саду с 01.11.1987 года по 28.03.1988 года подлежит включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Между тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о включении в специальный стаж истицы в льготном исчислении, год работы как год и 6 месяцев, периоды работы с 01.01.2005 года по 16.12.2007 года, с 22.12.2007 года по 23.10.2009 года и с 07.11.2009 года по 27.05.2013 года в должности медсестры палатной нейрохирургического отделения Негосударственном учреждении здравоохранения "Центральная клиническая больница N2 им Н.А. Семашко ОАО "РЖД" по следующим основаниям.
В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 в отделениях хирургического профиля стационаров, учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 списка медицинские сестры палатные не поименованы.
Судебная коллегия полагает ошибочной позицию суда первой инстанции, изложенную в судебном решении, о том, что фактически истица в спорные периоды работала операционной медицинской сестрой.
Свой вывод суд первой инстанции основывает на представленных в материалы дела операционных журналах и сообщении Негосударственного учреждения здравоохранения "Центральная клиническая больница N2 им Н.А. Семашко ОАО "РЖД" на л.д. 54, подтверждающим фактическую работу истицы в должности операционной медицинской сестры.
Между тем, согласно представленным в материалы дела копиям операционных журналах за спорный период, участие истицы в операциях носило периодический характер, когда как Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г ода N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено включение в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, работа истицы в должности медицинской сестры палатной подтверждается записями в трудовой книжке, справкой, уточняющий характер работы от 24.04.2012 года N 48 о/к, актом документальной проверки от 02.07.2013 года.
Наличие у истицы высшей квалификационной категории по специальности "сестринское дело" и прохождение истицы курсов повышения
