Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 24 марта 2014 г. по делу N 33-6365/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ракуновой Л.И.,

судей Цуркан Л.С., Шишкина И.В.,

при секретаре Бородиной Т.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 24 марта 2014 года апелляционную жалобу ГУ Главного Управления Пенсионного Фонда РФ N 6 по г.Москве и Московской области на решение Мытищинского городского суда Московской области от 17 декабря 2013 года по делу по иску Усковой Натальи Викторовны к ГУ Главному Управлению Пенсионного Фонда N 6 по г.Москве и Московской области о включении периодов работы и назначении пенсии,

заслушав доклад судьи Цуркан Л.С.,

объяснения истца, представителя истца,

УСТАНОВИЛА:

Ускова Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ ГУПФ РФ N6 по г. Москве и Московской области, в котором просила, с учетом уточнения исковых требований включить ей в специальный стаж периоды в календарном исчислении период работы в должности медсестры в детском саду "Снежинка" с 01.11.1987 года по 23.03.1988 года, период нахождения на курсах повышения квалификации с 04.10.1995 года по 31.10.1995 года, кроме того, в льготном исчислении, год работы как год и 6 месяцев, периоды работы с 01.11.1999 года по 16.12.2007 года, с 22.12.2007 года по 23.10.2009 года и с 07.11.2009 года по 27.05.2013 года, указав, что в данные периоды работала фактически операционной медицинской сестрой в Негосударственном учреждении здравоохранения "Центральная клиническая больница N2 им Н.А. Семашко ОАО "РЖД", и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с 28.05.2013 года.

Представитель ГУ ГУПФ РФ N6 по г. Москве и Московской области в судебном заседании иск не признал.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Негосударственного учреждения здравоохранения "Центральная клиническая больница N2 им Н.А. Семашко ОАО "РЖД" в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Решением Мытищинского городского суда Московской области от 17 декабря 2013 года исковые требования Усковой Н.В. были удовлетворены частично.

Не согласившись с вынесенным решением, ГУ Главное Управление Пенсионного Фонда РФ N 6 по г.Москве и Московской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить в части включения в специальный стаж истицы в календарном исчислении периода работы: с 01.11.1987 года по 27.03.1988 года в должности медсестры в городском детском саду "Снежинка", периода нахождения на курсах повышения квалификации с 04.10.1995 года по 31.10.1995 года, а также в льготном исчислении, год работы как год и 6 месяцев, периодов работы 01.01.2005 года по 16.12.2007 года, с 22.12.2007 года по 23.10.2009 года и с 07.11.2009 года по 27.05.2013 года в должности медсестры палатной нейрохирургического отделения Негосударственном учреждении здравоохранения "Центральная клиническая больница N2 им Н.А. Семашко ОАО "РЖД" и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 28.05.2013 года.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца, представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, 28.05.2013 года Ускова Н.В. обратилась в Управление N 1 Главного Управления ПФР N6 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Главного Управления ПФР N 6 по г. Москве и Московской области от 23.07.2013 года Усковой Н.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Бесспорно в специальный стаж истицы было включено 28 лет 20 месяцев 19 дней. При этом, в специальный стаж не были включены в календарном исчислении оспариваемые истицей период работы: с 01.11.1987 года по 27.03.1988 года в должности медсестры в городском детском саду "Снежинка", период нахождения на курсах повышения квалификации с 04.10.1995 года по 31.10.1995 года, а также в льготном исчислении, год работы как год и 6 месяцев, периоды работы 01.11.1999 года по 16.12.2007 года, с 22.12.2007 года по 23.10.2009 года и с 07.11.2009 года по 27.05.2013 года в должности медсестры палатной нейрохирургического отделения Негосударственном учреждении здравоохранения "Центральная клиническая больница N2 им Н.А. Семашко ОАО "РЖД".

Разрешая спор и постановляя решение об обязании ответчика включить в специальный стаж истицы периода работы с 01.11.1987 года по 27.03.1988 года в должности медсестры в детском саду "Снежинка", суд первой инстанции исходил из того, что указанный период истицы относится к периодам деятельности до 01.01.2002 года, то есть до установления нового правового регулирования, а Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397, детские сады были отнесены к лечебно-профилактическим учреждениям, учреждениям охраны материнства и детства, санитарно-профилактическим учреждениям.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, при этом, исходит из следующего.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.

Пункт 3 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002года N 781, устанавливает, что в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, утвержденном этим же постановлением.

В соответствии с п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЭ, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В спорный период работы истца действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности медицинской сестры в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах. Данный Перечень относил детские сады в список лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений.

Таким образом, период работы Усковой Н.В. в должности медицинской сестры в детском саду с 01.11.1987 года по 28.03.1988 года подлежит включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о включении в специальный стаж истицы в льготном исчислении, год работы как год и 6 месяцев, периоды работы с 01.01.2005 года по 16.12.2007 года, с 22.12.2007 года по 23.10.2009 года и с 07.11.2009 года по 27.05.2013 года в должности медсестры палатной нейрохирургического отделения Негосударственном учреждении здравоохранения "Центральная клиническая больница N2 им Н.А. Семашко ОАО "РЖД" по следующим основаниям.

В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 в отделениях хирургического профиля стационаров, учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 списка медицинские сестры палатные не поименованы.

Судебная коллегия полагает ошибочной позицию суда первой инстанции, изложенную в судебном решении, о том, что фактически истица в спорные периоды работала операционной медицинской сестрой.

Свой вывод суд первой инстанции основывает на представленных в материалы дела операционных журналах и сообщении Негосударственного учреждения здравоохранения "Центральная клиническая больница N2 им Н.А. Семашко ОАО "РЖД" на л.д. 54, подтверждающим фактическую работу истицы в должности операционной медицинской сестры.

Между тем, согласно представленным в материалы дела копиям операционных журналах за спорный период, участие истицы в операциях носило периодический характер, когда как Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г ода N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено включение в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, работа истицы в должности медицинской сестры палатной подтверждается записями в трудовой книжке, справкой, уточняющий характер работы от 24.04.2012 года N 48 о/к, актом документальной проверки от 02.07.2013 года.

Наличие у истицы высшей квалификационной категории по специальности "сестринское дело" и прохождение истицы курсов повышения квалификации по специальности операционной сестры не является подтверждением, что истица работала в должности операционной сестры и осуществляла соответствующие обязанности.

Таким образом, решение в части включения в специальный стаж истицы в льготном исчислении, год работы как год и 6 месяцев, периодов работы с 01.01.2005 года по 16.12.2007 года, с 22.12.2007 года по 23.10.2009 года и с 07.11.2009 года по 27.05.2013 года в должности медсестры палатной нейрохирургического отделения Негосударственном учреждении здравоохранения "Центральная клиническая больница N2 им Н.А. Семашко ОАО "РЖД" подлежит отмене с вынесением в данной части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Кроме того, судебная коллегия находит неправильным решение суда в части включения в специальный стаж истицы периода нахождения ее на курсах повышения квалификации с 04.10.1995 года по 31.10.1995 года в календарном порядке.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Направление истицы на курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы подтверждается представленными в материалы дела документами.

Поскольку в период направления на курсы повышения квалификации истица имела право на льготное исчисление специального стажа, то льготный порядок исчисления стажа подлежит применению за весь период нахождения истицы на курсах повышения квалификации.

Таким образом, решение суда в данной части также подлежит отмене с постановлением нового решения о включении в специальный стаж истицы указанного периода в льготном исчислении, год работы как год и 6 месяцев.

Поскольку, с учетом зачтенных периодов работы, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии стажа у истицы недостаточно, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части назначения истице досрочной трудовой пенсии по старости с 28 мая 2013 года и постановлении нового решения в данной части об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мытищинского городского суда Московской области от 17 декабря 2013 года в обжалованной - в части включения в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Усковой Н.В. в связи с осуществлением медицинской деятельности в льготном исчислении, год работы как год и 6 месяцев, периодов работы с 01.01.2005 года по 23.10.2009 года, с 07.11.2009 года по 27.05.2013 года в должности медицинской сестры палатной нейрохирургического отделения Негосударственного учреждения здравоохранения "Центральная клиническая больница N 2 им Н.А. Семашко ОАО "РЖД", в календарном исчислении периода нахождения на курсах повышения квалификации с 04.10.1995 года по 31.10.1995 года и назначении досрочной трудовой пенсии с 28 мая 2013 года - отменить, в отмененной части постановить новое решение.

В удовлетворении исковых требований Усковой Натальи Викторовны к ГУ Главному Управлению Пенсионного Фонда N 6 по г.Москве и Московской области о включения в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности в льготном исчислении, год работы как год и 6 месяцев, периодов работы с 01.01.2005 года по 23.10.2009 года, с 07.11.2009 года по 27.05.2013 года в должности медицинской сестры палатной нейрохирургического отделения Негосударственного учреждения здравоохранения "Центральная клиническая больница N 2 им Н.А. Семашко ОАО "РЖД", в календарном исчислении периода нахождения на курсах повышения квалификации с 04.10.1995 года по 31.10.1995 года и назначении досрочной трудовой пенсии с 28 мая 2013 года - отказать.

Включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Усковой Натальи Викторовны в связи с осуществлением медицинской деятельности в льготном исчислении, год работы как год и 6 месяцев, период нахождения на курсах повышения квалификации с 04.10.1995 года по 31.10.1995 года.

Решение суда в обжалованной части - в части включения в специальный стаж Усковой Н.В. периода работы с 01.11.1987 года по 27.03.1988 года в должности медсестры в детском саду "Снежинка" - оставить без изменения.

апелляционную жалобу ГУ - УПФ РФ N 6 по г.Москве и Московской области - удовлетворить частично.

Председательствующий

Судьи