Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 26 февраля 2014 г. по делу N 33-4428/14

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Гусевой Е.В.,

судей Бурцевой Л.Н., Титова Е.М.,

при секретаре Новиковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 февраля 2014 года апелляционную жалобу Савушкиной Надежды Николаевны на решение Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 02 декабря 2013 года по делу по иску Савушкиной Надежды Николаевны к Министерству Образования Московской области о признании права на получение жилого помещения как имеющей статус ребенка-сироты и включении в сводный список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на очередной 2014 год,

заслушав доклад судьи Бурцевой Л.Н.,

объяснения Савушкиной Н.Н., представителя Захарцовой О.А.,

УСТАНОВИЛА:

Савушкина Н.Н. обратилась в суд с иском к Министерства образования Московской области по Орехово-Зуевскому муниципальному району о признании права на получение жилого помещения как имеющей статус ребенка-сироты и включении в сводный список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на очередной 2014 года.

Исковые требования мотивированы тем, что она рождена вне брака 03.12.1973 года. Решением Орехово-Зуевского городского суда от 23.05.1988 года ее мать лишена родительских прав. Она является инвалидом 3 группы с детства, до 16 лет она воспитывалась в Рогачевской вспомогательной школе. После окончания вспомогательной школы-интерната она поступила в ПТУ Фряновский камвольно-прядильной фабрики, где работала до 26.01.1992 года в должности оператора ленточного оборудования. Никакого жилого помещения за ней, как за ребенком, оставшимся без попечения родителей, не закреплялось. По достижении совершеннолетия на учет в качестве нуждающейся в получении жилья в указанном выше статусе в установленном порядке поставлена не была.

Вопрос о месте жительства она решила самостоятельно путем обращения к руководителю Дрезненской х/б прядильно-ткацкой фабрики с просьбой о предоставлении жилого помещения для проживания. Считает, что предоставленное жилое помещение, в котором не имеется горячего водоснабжения и ванной комнаты (душа) не отвечает требованиям благоустройства и нормам площади. В связи с чем, оснований считать, что представление данного жилого помещения есть решение вопроса об обеспечении ее жилой площадью как сироты, не имеется. До настоящего времени ее право на получение благоустроенного жилого помещения как ребенка-сироты не реализовано, в собственности другого жилого помещения она не имеет, в связи с чем, просит признать ее право на получение жилого помещения как имеющей статус ребенка-сироты и обязать ответчика включить ее в сводный список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на очередной 2014 год. До этого она не обращалась в органы местного самоуправления о том, что комната не соответствует нормам.

Истица и ее представитель в судебном заседании поддержали свои требования и просили удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства образования Московской области в судебном заседании исковые требования Савушкиной Н.Н. не признала, просила в иске отказать.

Третье лицо - представитель Администрации Орехово-Зуевского муниципального района просил в удовлетворении иска Савушкиной Н.Н. отказать.

Решением суда в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Савушкина Н.Н. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав пояснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит основания для отмены решения суда.

Судом установлено, что Савушкина Н.Н. (Леонова) родилась 03.12.1973 года (л.д. 13-14).

Решением Орехово-Зуевского городского суда от 23.05.1988 года мать истицы лишена родительских прав (л.д. 30).

В период с 1977 г. по 1981 г. Савушкина Н.Н. (Леонова) воспитывалась в детском доме г. Талдома и находилась на полном государственном обеспечении, в 1981 г. выбыла в Рогачевскую вспомогательную школу (л.д. 28, 29).

Савушкина Н.Н. с 17.06.1981 г. по 01.09.1989 г. обучалась в Рогачевской вспомогательной школе (л.д. 27).

После окончания вспомогательной школы-интерната Савушкина Н.Н. (Леонова) поступила в ПТУ Фряновский камвольно-прядильной фабрики, где работала до 26.01.1992 года в должности оператора ленточного оборудования (л.д. 24, 26).

Никакого жилого помещения за Савушкиной Н.Н., как за ребенком, оставшимся без попечения родителей, не закреплялось. По достижении совершеннолетия на учет в качестве нуждающейся в получении жилья в указанном выше статусе в установленном порядке истица не встала.

Согласно выписке из протокола N 3 заседания президиума профкома совместно с администрацией Дрезненской хлопчато-бумажной фабрики от 11.03.1992 года истице предоставлена комната площадью 10,8 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: "данные изъяты" Из выписки следует, что Леонова Н.Н. временно не работает, сирота, родители лишены родительских прав, воспитывалась в детском доме, родилась в г. Дрезна (л.д. 25, 22-23).

24.08.1995 г. Савушкина Н.Н. была принята в прядильное производство оператором разрыхлительного агрегата АО "Дрезненская прядильно-ткацкая фабрика" (л.д. 116-117).

26.03.1996 г. Леонова Н.Н. зарегистрировала брак с Савушкиным И.В. (л.д. 18)

С 2007 г. Савушкина Н.Н. является инвалидом 3 группы по общему заболеванию бессрочно (л.д. 19-20).

Савушкина Н.Н. имеет двух детей - Леонову Ю.А., 1994 г.р., сына Савушкина М.И., 1996 г.р. (л.д. 12).

В соответствии с Актом Администрации городского поселения Дрезна от 27.08.2013 г. "данные изъяты" находится в многоквартирном четырехэтажном жилом доме с частичными удобствами (отсутствует горячая вода, ванна). Дом не относится к аварийному и ветхому жилому фонду. В комнате N 3 зарегистрирована Савушкина Н.Н. с дочерью. В момент постановки на учет в 2004 г. на данной площади был зарегистрирован сын истицы, который был выписан и зарегистрирован на жилой площади отца в двухкомнатной квартире по адресу г. Дрезна, ул. Коммунистическая, д. 4, кв. 12. Со слов соседей жилое помещение находится в хорошем состоянии. Савушкина Н.Н. отсутствовала. Фактически Савушкина Н.Н. находится в разводе, но со слов соседей проживает в квартире мужа. Также жители "данные изъяты" пояснили, что Савушкина Н.Н. проживает в их доме со своей семьей (л.д. 82).

Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений во внеочередном порядке являлось льготой, которая носила адресный характер и была направлена на обеспечение жилым помещением по договору социального найма именно указанной категории лиц.

Согласно ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности городского поселения Дрезна Орехово-Зуевского муниципального района от 23.10.2013 г. на основании Постановления Главы города Дрезна от 29.12.2008 г. N 111 "О приеме жилых помещений в муниципальную собственность городского поселения Дрезна Орехово-Зуевского муниципального района Московской области" жилое помещение по адресу "данные изъяты" внесено в реестр муниципальной собственности городского поселения Дрезна Орехово- Зуевского муниципального района. Ранее дом по адресу "данные изъяты" находился в собственности Орехово- Зуевского муниципального района (л.д. 78,79-81).

В настоящее время Савушкина Н.Н. зарегистрирована в комнате N 3 кв. 9 д. 4 ул. 1-ая Ленинская г. Дрезна по договору социального найма (л.д. 70).

Таким образом, разрешая заявленные исковые требования, руководствуясь положениями ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 29.02.2012) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", суд первой инстанции, установив, что в 1992 г. Савушкина Н.Н. была обеспечена жилым помещением как ребенок-сирота вне очереди, то есть реализовала свое право на получение жилья в этом качестве, а поскольку ею не представлено доказательств невозможности проживания в предоставленной ей комнате и признания за ней права на получение жилого помещения как имеющей статус ребенка-сироты, пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении иска.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, оценка которым дана в судебном решении. Нарушений норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного или необоснованного решения, при рассмотрении дела судом не допущено.

Доводы апелляционной жалобы о нереализованности истцом права на получение жилого помещения как ребенка-сироты, поскольку жилое помещение было предоставлено не органом исполнительной власти, является неблагоустроенным, неизолированным, менее нормы предоставления, установленной действующим ЖК РСФСР, не свидетельствуют об обоснованности заявленных исковых требований и неправильном разрешении судом возникшего спора, поскольку являлись предметом рассмотрения дела, судом дана им надлежащая правовая оценка, в связи с чем, оснований для ее удовлетворения не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 02 декабря 2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Савушкиной Надежды Николаевны - без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи: