Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 07 апреля 2014 г. по делу N 33-6377/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Шилиной Е.М.,

судей Шевчук Т.В., Филиповой И.В.,

при секретаре Бахтилине И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 07 апреля 2014 года апелляционную жалобу администрации Пушкинского муниципального района на решение Пушкинского городского суда Московской области от 16 января 2014 года по делу по иску Флегонтовой Валентины Антоновны к администрации Пушкинского муниципального района об обязании заключить договор аренды земельного участка,

заслушав доклад судьи Шилиной Е.М.,

объяснения Флегонтовой В.А.,

УСТАНОВИЛА:

Флегонтова В.А. обратилась в суд с иском к администрации Пушкинского муниципального района об обязании заключить договор аренды прилегающего к жилому дому земельного участка площадью 308 кв.м в с "данные изъяты"

В обоснование иска указывает, что является собственником 1/2 доли жилого дома и собственником земельного участка площадью 1121 кв.м с кадастровым номером "данные изъяты" по указанному выше адресу. Земельный участок площадью 300 кв.м был предоставлен ей в аренду в 1994 году на основании постановления главы администрации Царевского сельского совета Пушкинского района Московской области сроком на пять лет. Письменный договор аренды не заключался, однако арендные платежи за спорный участок она оплачивала. При обращении к ответчику с заявлением о заключении с ней договора аренды, ей было отказано. Считает данный отказ незаконным и просит суд обязать ответчика заключить с ней договор аренды земельного участка площадью 308 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения подсобного хозяйства сроком на 49 лет.

В судебном заседании истец иск поддержала.

Представитель ответчика против иска возражала, пояснила, что в 2011 г. администрацией Пушкинского муниципального района принято решение о предоставлении спорного участка истице в собственность за плату и об отказе в предоставлении участка в аренду.

Решением Пушкинского городского суда Московской области от 16 января 2014 года иск удовлетворен. Суд обязал администрацию Пушкинского муниципального района заключить с Флегонтовой В.И. договор аренды земельного участка площадью 308 кв.м. по адресу: "данные изъяты"

В апелляционной жалобе администрация Пушкинского муниципального района просит решение отменить ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, заслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, находит решение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Установлено, что Флегонтовой В.И. на праве собственности принадлежит 1/2 доля жилого дома и земельный участок площадью 1121 кв.м с кадастровым номером 50:13:030107:167 по адресу: с "данные изъяты"

Постановлением главы администрации Царевского сельского совета Пушкинского района Московской области от 24.10.1994 года N395 истцу был предоставлен в аренду земельный участок площадью 300 кв.м сроком на пять лет для ЛПХ в с. Барково д.53 ( л.д.14).

Письменный договор аренды земельного участка с Флегонтовой В.А. заключен не был.

По утверждению истца, она продолжает пользоваться земельным участком, задолженности по внесению арендной платы не имеет, что подтверждается письмом администрации с.п. Царевское от 08.07.2009 г.

Истцом в 2008 году проведено межевание арендованного земельного участка, его площадь составила по результатам межевания 308 кв.м., участку присвоен кадастровый номер 50:13:030107:167 с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства.

В 2009 году Флегонтова В.И. обратилась с заявлением в администрацию Пушкинского муниципального района о предоставлении ей земельного участка в собственность.

Данное заявление было рассмотрено и решением земельной комиссии при администрации Пушкинского муниципального района Московской области от 08.07.2011 года было постановлено согласовать Флегонтовой В.А. предоставление в собственность земельного участка площадью 308 кв.м в установленном законом порядке на основании ст.12 Закона МО от 07.06.1996 года N23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области", предусматривающей выкуп земельного участка по рыночной стоимости при условии постановки земельного участка на кадастровый учет.

В сентябре 2009 года Флегонтова В.И. вновь обратилась к ответчику с письменным заявлением о предоставлении ей земельного участка площадью 308 кв.м в аренду.

Данное заявление было рассмотрено на заседании земельной комиссии при администрации Пушкинского муниципального района и 09.09.2009 года принято решение об отказе Флегонтовой В.А. в предоставлении земельного участка в аренду для ЛПХ, поскольку имеется решение земельной комиссии от 08.07.2009 года, где было согласовано предоставление данного земельного участка в собственность за плату.

В соответствии со ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.5 ст.34 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Копия решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка может быть выдана (направлена) через многофункциональный центр.

Удовлетворяя исковые требования Флегонтовой В.А. и обязывая администрацию Пушкинского муниципального района заключить с ней договор аренды спорного земельного участка, суд необоснованно не принял во внимание, что уже имеется решение земельной комиссии при администрации Пушкинского муниципального района от 08.07.2011 года о предоставлении истцу того же земельного участка в собственность за плату по рыночной стоимости в связи с ее письменным обращением.

Данное решение истцом не оспорено.

В связи с изложенным и на основании п.4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ решение суда нельзя признать законным и обоснованным, поскольку постановлено с нарушением норм материального права и оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе истцу в иске.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пушкинского городского суда Московской области от 16 января 2014 года отменить.

Постановить по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Флегонтовой Валентины Антоновны к администрации Пушкинского муниципального района об обязании заключить договор аренды земельного участка площадью 308 кв.м в с "данные изъяты" отказать.

Председательствующий

Судьи