Решение Московского областного суда от 18 марта 2014 г.

Решение Московского областного суда от 18 марта 2014 г.
(Извлечение)

Судья Московского областного суда Галушкина С.Л. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шин Р.С. на постановление Балашихинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Шин Р. С. ,

исследовав материалы дела, выслушав пояснения Шин Р.С. ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Балашихинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты"

Шин Р. С. , "данные изъяты" года рождения, уроженка и гражданка Республики Узбекистан, зарегистрированная по адресу: "данные изъяты" , Сергели-4, "данные изъяты" ,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Не согласившись с вынесенным постановлением суда, Шин Р.С. его обжаловала, просила отменить, поскольку судом не выяснены все обстоятельства по делу, утверждает, что на территории Российской Федерации находилась на законных основаниях, в ИП "НЮ С.А" никогда не работала, считает, что при влечении ее к административной ответственности были допущены процессуальные нарушения.

Будучи надлежаще извещенным о дне и времени рассмотрения дела городским судом защитник Шин Р.С. - адвокат Зайцев Е.Н. в судебном заседание не явился, ходатайств об отложении дела не заявлял, в связи с чем суд второй инстанции считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не усматривает.

Из материалов дела следует, что "данные изъяты" в 11 часов 30 минут при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания на территории РФ, осуществления ими трудовой деятельности по адресу: "данные изъяты" , г.о. Балашиха, мкрн. Салтыковка, "данные изъяты" , в цехе по производству маринованных салатов у ИП "Ню С.А." выявлена гражданка Республики Узбекистан Шин Р.С. , которая с "данные изъяты" осуществляла трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по вышеуказанному адресу, не имея разрешения на работу уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по "данные изъяты" , чем нарушил п.п. 4, 4.2 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Частью 2 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. Административное правонарушение, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или "данные изъяты" , - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Пунктом 4 ст. 13 ФЗ от "данные изъяты" N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

В соответствии с ч. 6 ст. 18 вышеуказанного Закона, порядок выдачи разрешения на работу и перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о выдаче разрешения на работу, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Факт совершения Шин Р.С. указанного правонарушения, как обоснованно и мотивированного указал городской суд, в полном объеме подтверждается материалами дела, в том числе: распоряжением о проведении проверки, рапортом сотрудника УФМС, протоколом об административном правонарушении, объяснениями Шин Р.С. , копией ее паспорта, досье иностранного гражданина и миграционной карты, справкой о том, что Шин Р.С. разрешение на работу на территории "данные изъяты" не имеет и за его получением не обращалась, и иными доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Представленным доказательствам судом первой инстанции дана надлежащая оценка, вина Шин Р.С. в совершении вмененного правонарушения полностью доказана материалами дела, в связи с чем, суд второй инстанции считает привлечение данного лица к ответственности правомерным и обоснованным.

Действия Шин Р.С. правильно квалифицированы по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении не противоречит требованиям КоАП РФ и ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Доводы жалобы Шин Р.С. о том, что трудовой деятельностью по указанному адресу она не занималась, а гостила у знакомых, опровергается материалами дела, в том числе объяснениями самой Шин Р.С. , из которых следует, что в период с "данные изъяты" по "данные изъяты" она осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего у ИП "Ню С.А." в цехе по производству маринованных салатов по адресу: "данные изъяты" , г.о. Балашиха, мкрн. Салтыковка, "данные изъяты" , трудовой договор с руководством не заключала, работает по устной договоренности.

Довод жалобы о том, что проведенная проверка является незаконной, так как Шин Р.С. была задержана по адресу, отличном от адреса проведения проверки, несостоятелен, поскольку из материалов дела следует, что Шин Р.С. задержана именно по адресу: "данные изъяты" , г.о. Балашиха, мкр. Салтыковка, "данные изъяты" , а не в ином месте, как на то ссылается в жалобе Шин Р.С.

Ссылка в жалобе на незаконные действия сотрудников УФМС в ходе проведения проверки, не подтверждается какими-либо доказательствами. Сведений об обращении Шин Р.С. в правоохранительные органы по поводу неправомерных действий со стороны сотрудников УФМС не имеется.

Административное наказание назначено по общим правилам назначения наказания, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина, в минимальном размере предусмотренном санкцией статьи.

Довод жалобы Шин Р.С. о необходимости исключения дополнительного наказания в виде выдворения подлежит отклонению, поскольку данный вид наказания не является альтернативным в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ. Документов, подтверждающих наличие у Шин Р. З. родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, в суд второй инстанции представлено не было.

Остальные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда о виновности Шин Р.С. в инкриминируемом ей деянии, в связи с чем подлежат отклонению как несостоятельные.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые могли бы повлечь отмену постановления суда, не установлено.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление Балашихинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Шин Р. С. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья С.Л. Галушкина