Решение Московского областного суда от 13 марта 2014 г.

Решение Московского областного суда от 13 марта 2014 г.
(Извлечение)

Судья Московского областного суда Галушкина С.Л. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Жураева Б.Х. на постановление Балашихинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Жураева Б. Х. ,

исследовав материалы дела, выслушав пояснения Жураева Б.Х. и его защитника - адвоката Зайцева Е.Н. ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Балашихинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты"

Жураев Б. Х. , "данные изъяты" года рождения, уроженец и гражданин Республики Узбекистан, зарегистрированный по адресу: "данные изъяты" , к. Коштегерман,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Не согласившись с вынесенным постановлением суда, Жураев Б.Х. его обжаловал, просил отменить, поскольку судом не выяснены все обстоятельства по делу, утверждает, что на территории Российской Федерации находился на законных основаниях, в ИП "НЮ С.А" никогда не работал, считает, что при влечении его к административной ответственности были допущены процессуальные нарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не усматривает.

Из материалов дела следует, что "данные изъяты" в 11 часов 30 минут при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания на территории РФ, осуществления ими трудовой деятельности по адресу: "данные изъяты" , г.о. Балашиха, мкрн. Салтыковка, "данные изъяты" , в цехе по производству маринованных салатов у ИП "Ню С.А." выявлен гражданин Республики Узбекистан Жураев Б.Х. , который с "данные изъяты" осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по вышеуказанному адресу, не имея разрешения на работу уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по "данные изъяты" , чем нарушил п.п. 4, 4.2 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Частью 2 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. Административное правонарушение, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или "данные изъяты" , - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Пунктом 4 ст. 13 ФЗ от "данные изъяты" N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

В соответствии с ч. 6 ст. 18 вышеуказанного Закона, порядок выдачи разрешения на работу и перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о выдаче разрешения на работу, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Факт совершения Жураевым Б.Х. указанного правонарушения, как обоснованно и мотивированного указал городской суд, в полном объеме подтверждается материалами дела, в том числе: распоряжением о проведении проверки, рапортом сотрудника УФМС, протоколом об административном правонарушении, объяснениями Жураева Б.Х. , копией его паспорта, досье иностранного гражданина и миграционной карты, справкой о том, что Жураев Б.Х. разрешение на работу на территории "данные изъяты" не имеет и за его получением не обращался, и иными доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Представленным доказательствам судом первой инстанции дана надлежащая оценка, вина Жураева Б.Х. в совершении вмененного правонарушения полностью доказана материалами дела, в связи с чем, суд второй инстанции считает привлечение данного лица к ответственности правомерным и обоснованным.

Действия Жураева Б.Х. правильно квалифицированы по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении не противоречит требованиям КоАП РФ и ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Административное наказание назначено по общим правилам назначения наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина, в минимальном размере предусмотренном санкцией статьи.

Доводы жалобы Жураева Б.Х. о том, что трудовой деятельностью по указанному адресу он не занимался, а гостил у знакомых, опровергается материалами дела, в том числе объяснениями самого Жураева Б.Х. , из которых следует, что в период с "данные изъяты" по "данные изъяты" он осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего у ИП "Ню С.А." в цехе по производству маринованных салатов по адресу: "данные изъяты" , г.о. Балашиха, мкрн. Салтыковка, "данные изъяты" , трудовой договор с руководством не заключал, работает по устной договоренности.

То обстоятельство, что при составлении протокола об административном правонарушении и принятии объяснений Жураеву Б.Х. не был предоставлен переводчик, не влечет безусловную отмену постановления городского суда, поскольку из указанных документов следует, что после разъяснения Жураеву Б.Х. его прав, предусмотренных в том числе ст. 25.1 КоАП РФ, им заявлено, что в услугах переводчика он не нуждается, о чем также свидетельствует его собственноручная запись в протоколе об административном правонарушении. Объяснение же записано со слов самого Жураева Б.Х. (л.д. 5-6).

Довод жалобы о том, что проведенная проверка является незаконной, так как Жураев Б.Х. был задержан по адресу, отличном от адреса проведения проверки, несостоятелен, поскольку из материалов дела следует, что Жураев Б.Х. задержан именно по адресу: "данные изъяты" , г.о. Балашиха, мкр. Салтыковка, "данные изъяты" , а не в ином месте, как на то ссылается в жалобе Жураев Б.Х.

Ссылка в жалобе на незаконные действия сотрудников УФМС в ходе проведения проверки, не подтверждается какими-либо доказательствами. Сведений об обращении Жураева Б.Х. в правоохранительные органы по поводу неправомерных действий со стороны сотрудников УФМС не имеется.

Остальные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда о виновности Жураева Б.Х. в инкриминируемом ему деянии, в связи с чем подлежат отклонению как несостоятельные.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые могли бы повлечь отмену постановления суда, не установлено.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление Балашихинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Жураева Б. Х. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья С.Л. Галушкина