Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 05 марта 2014 г. по делу N 33-3507/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе: председательствующего Бакулина А.А.,

судей Вороновой М.Н., Фенко Е.А.,

при секретаре Сенаторовой И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 05 марта 2014 года апелляционную жалобу ФФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области на решение Истринского городского суда Московской области от 01 ноября 2013 года по делу по заявлению Андрияновой Ольги Владимировны об оспаривании решения ФФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области об отказе в учете изменений объекта недвижимости.

Заслушав доклад судьи Вороновой М.Н.,

объяснения представителя ФФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области - Кожушко А.В., представителя Андрияновой О.В. - Матусь Т.В.,

УСТАНОВИЛА:

Андриянова О.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения ФФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области об отказе в учете изменений объекта недвижимости, обязании произвести учет изменений объекта недвижимости.

В обоснование заявленных требований указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 600 кв.м с кадастровым номером "данные изъяты" в СНТ "Светлый ключ" по адресу: Московская область, Истринский район, "данные изъяты" , границы которого в соответствии с действующим законодательством не установлены. Решением ФФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области от 18.06.2013 ей отказано в государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости со ссылкой то обстоятельство, что кадастровым инженером при подготовке межевого плана не были использованы картографическая основа либо проект организации и застройки садоводческого товарищества, подтверждающие фактическое местоположение границ земельного участка.

По мнению заявительницы, данное решение является незаконным, поскольку в целях осуществления государственного кадастрового учета ею представлен межевой план, соответствующий требованиям действующего законодательства; уточненная площадь земельного участка превышает указанную в правоустанавливающем документе не более чем на 10%.

В судебном заседании представитель Андрияновой О.В. поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ФФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области заявленные требования не признал, просил отклонить.

Привлеченный к участию в деле представитель СНТ "Светлый ключ" не возражал против удовлетворения требований заявительницы, пояснил, что претензий к границам участка Андрияновой О.В. у соседей не имеется.

Решением Истринского городского суда Московской области от 01 ноября 2013 года заявление Андрияновой О.В. удовлетворено.

В апелляционной жалобе ФФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области просит об отмене данного решения.

Проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия установила следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - ФЗ N 221-ФЗ) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10-21 ч. 2. ст. 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В силу ч. 9 ст. 38 Федерального закона N 221-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно п. 1 ч. 5 ст. 27 указанного выше Федерального закона при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Как усматривается из материалов дела, Андрияновой О.В. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" общей площадью 600 кв.м в СНТ "Светлый ключ" (Истринский район), категория земли - земли сельхозназначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства (л.д. 37).

18.06.2013 ФФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области по результатам рассмотрения заявления Андрияновой О.В. вынесло решение N МО-13/РКФ-270855 об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости со ссылкой на то обстоятельство, что кадастровым инженером при подготовке межевого плана не были использованы картографическая основа либо проект организации и застройки садоводческого товарищества, подтверждающие фактическое местоположение границ земельного участка.

Учитывая, что земельный участок был предоставлен Андрияновой О.В. до вступления в силу Земельного кодекса РФ (2001), его границы не были в установленном порядке описаны, сведения о них в ГКН отсутствуют, заявительница путем проведения межевания имела право уточнить границы участка, находящегося у нее в собственности.

Как следует из межевого плана, составленного кадастровым инженером ООО "Центр Геодезии - Истра" Рогожкиным Д.А., границы земельного участка Андрияновой О.В. согласованы (что подтверждается соответствующим актом). При этом уточненная (фактическая) площадь земельного участка в границах существующего ограждения составила 658 кв.м, споров по границе земельного участка не заявлено.

Суд первой инстанции обоснованно принял во внимание, что в соответствии с п. 1 ст. 33 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов РФ, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Закон Московской области от 17.06.2003 N 63/2003-ОЗ "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области" установил минимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность для ведения садоводства - 0,06 га.

Поскольку фактическая площадь земельного участка Андрияновой О.В. превышает площадь земельного участка, указанную в правоустанавливающем документе, на величину не более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, то учет изменений объекта недвижимости должен был быть осуществлен. На какие-либо иные недостатки (по форме и содержанию) поданных заявителем документов уполномоченный орган не ссылался как в суде первой, так и апелляционной инстанции. Представитель СНТ "Светлый ключ" подтвердил суду, что претензий к границам участка Андрияновой О.В. не имеется.

При таких данных суд первой инстанции правомерно признал решение ФФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области от 18.06.2013 N МО-13/РКФ-270855 незаконным и обязал заинтересованное лицо осуществить кадастровый учет изменений объекта недвижимости.

Соглашаясь с выводами суда, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного по делу решения.

Доводы апелляционной жалобы ФФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области не опровергают его правомерность, поскольку направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и выводов суда.

Вместе с тем, судебная коллегия считает необходимым изложить абзац 3 резолютивной части решения в следующей редакции: "Обязать ФФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области провести кадастровый учет изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" по адресу: Московская область, Истринский район, "данные изъяты" категория земель - земли сельхозназначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства, площадью 658 кв.м, принадлежащего Андрияновой Ольге Владимировне, в соответствии с данными межевого плана от 21.05.2013", поскольку суд ошибочно указал, что земельный участок Андрияновой О.В. имеет категорию - "земли населенных пунктов", в то время как - "земли сельскохозяйственного назначения" (л.д. 37).

Руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Истринского городского суда Московской области от 01 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области - без удовлетворения, изложив абзац 3 резолютивной части решения в следующей редакции: "Обязать ФФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области провести кадастровый учет изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" по адресу: Московская область, "данные изъяты" , категория земли - земли сельхозназначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства, площадью 658 кв.м, принадлежащего Андрияновой Ольге Владимировне, в соответствии с данными межевого плана от 21.05.2013".

Председательствующий

Судьи