Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 31 марта 2014 г. по делу N 33-6849/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Терещенко А.А.,

судей Чиченевой Н.А., Соколовой Н.М.,

при секретаре Макаровой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 31 марта 2014 года апелляционную жалобу Военного комиссариата Московской области на решение Щелковского городского суда Московской области от 16 декабря 2013 года по делу по заявлению Бубнова М.С. о признании незаконным решения комиссии по постановке граждан на воинский учет г. Щелково Московской области о признании годным к военной службе по состоянию здоровья по категории "А", обязании внести изменения в протокол, указав категорию годности к военной службе "В",

заслушав доклад судьи Чиченевой Н.А.,

объяснения представителя Военного комиссариата Московской области - Комиссаровой В.О., представителя Бубнова М.С. - Бубнова С.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Бубнов М.С. обратился в суд с заявлением, в котором, с учетом уточнения требований (л.д. 92), просил признать незаконным решение комиссии по постановке граждан на воинский учет г. Щелково Московской области о признании Бубнова М.С. годным к военной службе по состоянию здоровья по категории "А"; обязать комиссию по постановке граждан на воинский учет г. Щелково Московской области внести изменения в протокол, указав категорию годности Бубнова М.С. к военной службе "В".

В обоснование требований заявитель указал, что при постановке на воинский учет должностными лицами Отдела Военного комиссариата Московской области по городам Щелково, Фрязино, Лосино-Петровский и Щелковскому району были нарушены его права и законные интересы, а именно, во время прохождения медицинского освидетельствования он сообщил врачам-специалистам о том, что у него "данные изъяты" . Несмотря на это, комиссия по постановке граждан на воинский учет не направила заявителя в медицинскую организацию для медицинского обследования и составления акта исследования состояния здоровья, не вынесла на рассмотрение призывной комиссии вопрос о его зачислении в запас с признанием ограниченно годным к военной службе.

В судебном заседании представитель заявителя Бубнов С.Н., действующий на основании доверенности, поддержал уточненные требования и настаивал на их удовлетворении.

Представитель заинтересованных лиц - Военного комиссариата Московской области, Отдела военного комиссариата Московской области по городам Щелково, Фрязино, Лосино-Петровский и Щелковскому району - Комиссарова В.О. с заявлением не согласилась.

Решением Щелковского городского суда Московской области от 16 декабря 2013 года заявление Бубнова М.С. удовлетворено.

В апелляционной жалобе Военный комиссариат Московской области просит об отмене данного решения, как незаконного и необоснованного.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции Бубнов М.С. не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен в установленном законом порядке. В соответствии с положениями части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) согласно части 1 статьи 249 ГПК РФ возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

В силу ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Согласно пп. "а" п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с пунктом 17 Положения о военно-врачебной комиссии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2003 N 123, врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе

Для граждан, признанных годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, в соответствии с расписанием болезней и таблицей дополнительных требований к состоянию здоровья граждан определяется показатель предназначения для прохождения военной службы.

Разрешая заявленные требования, суд установил, что решением комиссии по постановке граждан на воинский учет от 24.01.2012 (протокол N 7 от 24.01.2012) Бубнов М.С., "данные изъяты" года рождения, был поставлен на первичный воинский учет. Согласно заключению врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, Бубнов М.С. признан годным к военной службе по категории "А" (л.д. 94-95).

Между тем, из представленного в материалы дела Акта исследования состояния здоровья Бубнова М.С. N 745 от 21.09.2013 следует, что заявителю установлен следующий диагноз: "данные изъяты" (л.д. 85).

Решением Призывной комиссии от 30.10.2013 (протокол N 9 от 30.10.2013) Бубнов М.С. на основании ст. 59б графы 1 Расписания болезней и ТДТ, пп. "а" п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" освобожден от призыва на военную службу и зачислен в запас (л.д.82).

С учетом изложенного, суд пришел к правильному выводу о том, что решение комиссии по постановке граждан на воинский учет от 24.01.2013 (протокол N 7 от 24.01.2012), которым Бубнов М.С. признан годным к военной службе по категории "А", не соответствует закону, в связи с чем, требования Бубнова М.С. в этой части подлежат удовлетворению.

В то же время, судебная коллегия находит ошибочным вывод суда о необходимости внесения изменений в п. 13/144 протокола N 7 от 24.01.2012, а именно, об исключении из протокола сведений о годности Бубнова М.С. к военной службе по категории "А" и внесении сведений о его годности к военной службе по категории "В", поскольку решение комиссии по постановке граждан на воинский учет от 24.01.2012 в отношении Бубнова М.С., занесенное в указанный протокол, уже признано судом незаконным.

Руководствуясь ст. 193, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Щелковского городского суда Московской области от 16 декабря 2013 года отменить в части удовлетворения требований Бубнова М.С. о внесении изменений в протокол N 713/144 от 24.01.2012 о категории годности Бубнова М.С. к военной службе "В".

Постановить в отмененной части новое решение, которым в удовлетворении требований Бубнова М.С. о внесении изменений в протокол N 713/144 от 24.01.2012 о категории годности Бубнова М.С. к военной службе "В" отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи