Решение Московского областного суда от 20 марта 2014 г. по делу N 12-633/14

Судья Московского областного суда Галушкина С.Л. , рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Заикина А.Ю. на постановление Видновского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Каюмова Н. Т. ,

исследовав материалы дела, заслушав пояснения Каюмова Н.Т. и адвоката Заикина А.Ю. ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Видновского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" Каюмов Н. Т. , "данные изъяты" года рождения, гражданин Республики Узбекистан, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 5000 рублей с административным выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Не согласившись с вынесенным постановлением суда, защитник Заикин А.Ю. , действующий в интересах Каюмова Н.Т. , его обжаловал, просил отменить, поскольку Каюмов Н.Т. законно находился на территории РФ на основании действующего патента.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав явившихся лиц, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения судебного решения по делу об административном правонарушении не усматривает.

Из протокола об административном правонарушении следует, "данные изъяты" в 14 часов 00 минут при проведении проверки режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, по адресу: "данные изъяты" , выявлен гражданин Республики Узбекистан Каюмов Н.Т. , который "данные изъяты" прибыл на территорию Российской Федерации, где временно пребывал 90 суток, однако по истечении максимального разрешенного срока пребывания, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации, в нарушение требований ст. 5 ФЗ от "данные изъяты" N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", уклонился от выезда из Российской Федерации, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания установлена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или "данные изъяты" , - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от "данные изъяты" N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

На основании ст. 25.10 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения Каюмовым Н.Т. вмененного административного правонарушения подтверждается объяснениями Каюмова Н.Т. , рапортом о выявлении факта совершения административного правонарушения, протоколом об административном правонарушении, копией паспорта Каюмова Н.Т. , миграционной карты и другими доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное городским судом, основано на материалах дела, подробно и полно исследованных судом, не противоречит требованиям КоАП РФ и ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Административное наказание назначено по общим правилам назначения наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ и с содеянным, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина, находится в рамках санкции статьи.

Городским судом дана надлежащая оценка представленным доказательствам; обоснованно указано на то, что вина Каюмова Н.Т. в совершении вмененного правонарушения доказана материалами дела, в связи с чем, суд второй инстанции считает привлечение данного лица к ответственности правомерным и обоснованным, а назначенное ему наказание справедливым.

Довод жалобы адвоката Заикина А.Ю. о том, что Каюмов Н.Т. законно находился на территории РФ на основании действующего патента, подлежит отклонению по следующим основаниям.

Так, в судебное заседание Московского областного суда Каюмовым Н.Т. действительно представлен патент, выданный ему "данные изъяты" . Согласно представленной квитанции от "данные изъяты" Каюмовым Н.Т. внесен авансовый платеж за три месяца (л.д. 22). Вместе с тем, очередной авансовый платеж был внесен Каюмовым Н.Т. "данные изъяты" , то есть с нарушением срока.

В соответствии с п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от "данные изъяты" N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.

Согласно п. 9 ст. 13.3 Федерального закона от "данные изъяты" N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьей 5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного Каюмов Н.Т. уклонился от выезда с территории Российской Федерации с "данные изъяты" .

Указание суда на то, что Каюмов Н.Т. уклонился от выезда с территории Российской Федерации с "данные изъяты" , не свидетельствуют об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, и не является основанием для отмены постановления городского суда, поскольку на момент выявления совершенного Каюмовым Н.Т. административного правонарушения срок его временного пребывания на территории Российской Федерации закончился.

Остальные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда о виновности Каюмова Н.Т. в инкриминируемом ему деянии, в связи с чем подлежат отклонению как несостоятельные.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного постановления, не допущено, основа

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление Видновского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Каюмова Н. Т. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья С.Л.Галушкина